1城乡规划法学基础习题_法律基础知识习题集
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《城乡规划行政法学基础习题》
1、指出下列选项中已颁布实施的法规中，哪一项属于行政法规?()
A《建设项目选址规划管理办法》
B《城市总体规划审查工作规则》
C《村庄和集镇规划建设管理条例》
D《城市地下空间开发利用管理规定》
2、行政法最根本的法源是()。
A法律
B行政规章
C行政法规
D宪法
3、行政行为合法的要件是()。
A主体合法、权限合法、内容合法、程序合法
B主体合法、客体合法、权限合法、程序合法
C主体合法、权限合法、内容合法、执行合法
D主体合法、客体合法、内容合法、执行合法
4、根据行政法学，判断()不属于行政法的法律渊源。
A因行政管理需要，省、自治区、直辖市人民政府的规章中设定的临时性的行政许可
B加入WTO时我国政府承认时予以保护的条款
C某省高级法院对城乡规划法条款作出的法律解释
D国务院作出的规范性文件环球网
E中共中央、国务院联合发布的文件
5、下列关于依法行政的说法不正确的是()。
A依法行政的核心是有理有据
B依法治国的核心和关键是依法行政
C依法行政是实现依法治国的根本保证
D依法行政、依法立法、依法司法、依法监督都是依法治国的基本组成部分
6、行政法的基本原则是()，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。
A行政应急原则
B行政法治原则
C行政合法原则
D行政合理原则
7、根据《中华人民共和国城乡规划法》和行政法学知识判断下列说法中错误的是()。
A.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政法律关系主体是城乡规划行政主管部门
B.县级以上城乡规划行政主管部门行政的法律空间范围是其所辖行政区域
C.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政主体是城乡规划行政主管部门
D.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政相对方的建设行为的法律空间范围是城乡规划区
8、下列不具有行政立法主体资格的行政机关是()。
A国务院及其各部、各委员会
B省、自治区、直辖市人民政府
C省会、首府城市人民政府
D市属区人民政府
9、行政法律关系由()三大要素构成。
A行政法律关系主体、行政法律关系客体、行政法律关系内容
B行政法律关系主体、行政法律关系相对方、行政法律关系内容
C行政法律关系主体、行政法律关系相对方、行政法律联系
D行政法律关系主体、行政法律关系客体、行政法律联系
10、行政法律责任是指违反行政法律规范的当事人依法应当承担的责任，指出下列说法中完全正确的是()。
A.行政违法表现为行政机关违法，并承担相应的法律责任
B.行政违法表现为行政管理相对人违法，并承担相应的法律责任
C.行政违法表现为实体违法，并承担相应的法律责任
D.行政违法表现为行政法律关系主体违法，并承担相应的法律责任
11、下列各项中，不属于行政行为特点的是()。
A强制性
B单方意志性
C无偿
D自由裁量性
12、下列行政行为中，不属于行政法制监督的是()。
A公民对城乡规划行政主管部门的工作人员有不廉洁行为进行检举
B城乡规划行政主管部门对建筑单位的建设行为进行检查
C省市规划行政主管部门对某市城市规划管理局执法情况实施检查
D某建设单位对城乡规划管理局一工作人员的行政行为的合法性向该局提出疑问，要求给予答复
13、公民的权益因为行政机关的行政行为受到损害时，可以通过行政救济的途径使自己 2 的权益得到维护。下列途径中，公民不应该选择的是()。
A行政监督
B行政复议
C行政诉讼
D行政赔偿
14、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为()。
A行政法律
B行政法规
C行政规章
D行政措施
15、下列哪一项属于行政系统内部设立的专门监督机构实施的行政监督（A．职能监督 B．行政监察 C．主管监督 D．层级监督
16、行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为（A．行政合法性原则 B．行政合理性原则 C．自由裁量原则 D．职权统一原则 E．行政应急性原则
17、行政法律关系的客体包括（）。A．财物 B．行为 C．事实 D．精神财富
18、以下关于行政法与行政主体理解正确的是()。
A行政主体等同于行政法律关系主体
B行政主体是行政机关
C行政主体是享有行政职权，实施行政活动的组织
D工厂可以对职工进行奖罚措施，所以工厂是行政主体）。）。
答案解析
1、指出下列选项中已颁布实施的法规中，哪一项属于行政法规?()
A《建设项目选址规划管理办法》
B《城市总体规划审查工作规则》
C《村庄和集镇规划建设管理条例》
D《城市地下空间开发利用管理规定》
答案：C 看到这个题目，大家注意题干是哪一项属于行政法规。那我们就要联想到行政法规的定义：指由国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。国务院是我国最高权力机关的执行机关。那么我们拿着定义去做题，一眼看过去，这四个选项名称里都有所谓的办法、规则、条例和规定，所以这个思路在这失效，但是我们还有另外一个思路，按这些选项的制定机关去看：《建设项目选址规划管理办法》，建设部、国家计委;《城市总体规划审查工作规则》，建设部;《村庄和集镇规划建设管理条例》，国务院;《城市地下空间开发利用管理规定》，建设部。所以选项C正确。
2、行政法最根本的法源是()。
A法律
B行政规章
C行政法规
D宪法
答案：D
看到这道题，大家会觉得很轻松吧，典型的送分题，因为我们都知道宪法是我国的根本大法，行政法的渊源中第一个提到的就是宪法，那答案当然是D了。
3、行政行为合法的要件是()。
A主体合法、权限合法、内容合法、程序合法
B主体合法、客体合法、权限合法、程序合法
C主体合法、权限合法、内容合法、执行合法
D主体合法、客体合法、内容合法、执行合法
答案：A
解释：行政行为合法的要件是：
主体合法：行政行为的主体必须有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任，否则行政行为无效。行政主体合法包括机关合法、人员合法、委托合法三方面的内容；
权限合法：行政主体必须在法定的职权范围内，以一定的权限规则实施行政行为。包括：行政事项管辖权的限制；行政地域管辖权的限制；时间管辖权的限制；法定手段的限制；法定程序的限制；法律、法规设定条件的限制；委托授权的限制。行政主体只有在上述法定职权限度诶实施行政行为，否则无效；
内容合法：是指行政行为中体现的权利和义务，以及对权利、义务的影响与处理都应符合法律、法规的规定和社会公共利益。对于受法律羁束的行政行为，必须符合法律法规的规定；对于自由裁量行为必须符合法定幅度与范围。行政行为的内容应明确、适当，体现公正合理；必须符合实际，切实可行；
程序合法：行政主体在实施行政行为时鄙俗依照法定程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。一是要求行政行为性质要与相适应的法定行政程序要求相符合;如行政许可成素是申请、审定、核发。二是必须符合程序的一般要求，如说明身份规则、听取意见规则等。
4、根据行政法学，判断()不属于行政法的法律渊源。
A因行政管理需要，省、自治区、直辖市人民政府的规章中设定的临时性的行政许可
B加入WTO时我国政府承认时予以保护的条款
C某省高级法院对城乡规划法条款作出的法律解释
D国务院作出的规范性文件环球网
E中共中央、国务院联合发布的文件
答案：BCE 解释：行政法的渊源也就四行政法的表现形式。在我国，行政法一般来源于成文法。根据《立法法》规定：
宪法：我国的根本大法，在法律渊源体系中，宪法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依据；
法律：可以分为基本法律和基本法律以外的法律。基本法律是由全国人民代 5
表大会制定和修改，规定和调整国家和社会生活中某一方面带根本性社会关系的规范性文件。如《刑法》、《民法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等。基本法律以外的法律，是由全国人民代表大会常务委员会制定和修改，通常规定和调整基本法律调整的问题以外的比较具体的社会关系的规范性文件。法律的地位和效力次于《宪法》，但高于其他国家机关制定的规范性文件。法律是行政法重要渊源之一；
地方性法规、行政法规：国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。国务院是我国最高权力机关的执行机关；
行政规章、自治条例和单行条例；
以上四方面的内容构成了我国的法律体系，成为我国行政法的渊源。
5、下列关于依法行政的说法不正确的是()。
A依法行政的核心是有理有据
B依法治国的核心和关键是依法行政
C依法行政是实现依法治国的根本保证
D依法行政、依法立法、依法司法、依法监督都是依法治国的基本组成部分
答案：A 解释：
依法行政的含义：依法行政是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。
依法行政的范围：行政立法、行政执法、行政司法和行政监督，都要依照法律进行。
依法行政的核心：行政执法。
依法行政与依法治国的关系：它们两者密不可分，依法治国由依法立法、依法行政、依法司法、依法监督等内容组成。在这些内容中，依法行政是依法治国的核心和重点，依法行政是实现依法治国的根本保证，也是依法治国的核心和关键(因为一个国家的行政管理活动主要是依靠各级人民政府进行的，如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，这样依法治国就有了基本保证。不坚 6
持依法治国的方略，根本就谈不上依法行政，没有依法行政，依法治国就会落空)。依法行政的基本要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
6、行政法的基本原则是()，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。
A行政应急原则
B行政法治原则
C行政合法原则
D行政合理原则
答案：C 解释：行政许可法确立了行政许可必须遵守的六项原则：
合法原则：设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、范围、条件进行；
公开、公平、公正的原则：有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开；对符合法定条件、标准的申请人要一视同仁，不得歧视；
便民原则：行政机关在实施行政许可的过程中，应当减少环节，降低成本，提高办事效率，提供优质服务，公民、法人或者其他组织在申请行政许可的过程中，能够廉价、便捷、迅速地获得许可；
救济原则：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关实施的行政许可使其合法权益受到损害时，要求国家予以补救的制度。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权；有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；
信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生了重大变化，为了公众利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但是，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿；
监督原则：县级以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可制度的 7
监督制度，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正实施中的违法行为。同时，行政机关也要对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督，发现违法行为应当依法查处。
但行政法的基本原则是行政合法原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。
7、根据《中华人民共和国城乡规划法》和行政法学知识判断下列说法中错误的是()。
A.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政法律关系主体是城乡规划行政主管部门
B.县级以上城乡规划行政主管部门行政的法律空间范围是其所辖行政区域
C.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政主体是城乡规划行政主管部门
D.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政相对方的建设行为的法律空间范围是城乡规划区
答案：A
解释：行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
8、下列不具有行政立法主体资格的行政机关是()。
A国务院及其各部、各委员会
B省、自治区、直辖市人民政府
C省会、首府城市人民政府
D市属区人民政府
答案：D
解释：根据我国刑法、组织法等法律、法规的规定，我国行政立法的主体有国务院、国务院各部委和直属机构、有关地方人民政府三部分。其中，省、自治区、直辖市人民政府给予依法授权，可以在其权限范围内进行行政立法；自治区人民政府所在地的人民政府，在其权限范围内，可以根据法律、法规制定行政规章；经国务院批准的较大城市的人民政府，可以根据法律、法规，就其职权范围 8
内的行政事项制定行政规章。
9、行政法律关系由()三大要素构成。
A行政法律关系主体、行政法律关系客体、行政法律关系内容
B行政法律关系主体、行政法律关系相对方、行政法律关系内容
C行政法律关系主体、行政法律关系相对方、行政法律联系
D行政法律关系主体、行政法律关系客体、行政法律联系
答案：A 解释：行政法律关系的要素有行政法律关系主体、行政法律关系客体、行政法律关系内容。
行政法律关系的主体：也就是行政法主体，又叫行政法律关系的当事人，是行政法权利的享有者和行政法义务的承担者。行政法律关系以行政主体为一方当事人，以相对方为另一方当事人。行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员、行政相对人以及其他组织和个人。
行政法律关系客体：是行政法律关系的权利和义务所指向的对象或标的。财务、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。行政法律关系客体是行政法律关系主体存在的基础，是行政法律关系的重要组成部分。
行政法律关系的内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的。行政法律关系的内容的特征有：行政法律关系设定单方面性，行政法律关系内容的法定性，行政主体权利处分的有限性。
10、行政法律责任是指违反行政法律规范的当事人依法应当承担的责任，指出下列说法中完全正确的是()。
A.行政违法表现为行政机关违法，并承担相应的法律责任
B.行政违法表现为行政管理相对人违法，并承担相应的法律责任
C.行政违法表现为实体违法，并承担相应的法律责任
D.行政违法表现为行政法律关系主体违法，并承担相应的法律责任
答案：D
行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政法律关系的主 9
体包括行政主体和行政相对方。因此行政违法包括行政主体的违法和行政相对人的违法。行政违法可以表现为：行政机关违法和行政相对方违法、实体性违法和程序性违法、作为违法和不作为违法等形式。行政违法的法律后果是承担法律责任。
行政责任的主体是行政法律关系的主体，包括行政主体和行政相对方
11、下列各项中，不属于行政行为特点的是()。
A强制性
B单方意志性
C无偿
D自由裁量性
答案：D 解释：行政行为的特征：
从属法律性：行政行为是执行法律的行为，必须有法律的依据；
裁量性：行政行为的裁量性是由其权利因素的的特点决定的，行政机关通过制定行政法规、规章，发布行政规范性文件，就未来事项作出预见性的规定；
单方意志性：行政行为是行政主体的单方意志性的行为，可以自行作出执行法律的命令或决定，无须与行政相对人协商或争得对方同意；
效力先定性：指行政行为一旦作出，在没有被有权机关宣布撤消或变更之前，无论是合法的还是违法的，对行政主体、行政相对人和其他国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从；
强制性：根据行政法的原则，行政主体在行使职能如遇到障碍，在没有其他途径可以克服的情况下，可以运用其行政权力和手段或借助其他国家机关的强制手段消除障碍，确保行政行为的实现；
无偿性：行政主体在行使公共权力的过程中追求的是国家和社会的公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配都应该是无偿的，任何乱收费、乱摊派都是不允许的。
12、下列行政行为中，不属于行政法制监督的是()。
A公民对城乡规划行政主管部门的工作人员有不廉洁行为进行检举
B城乡规划行政主管部门对建筑单位的建设行为进行检查
C省市规划行政主管部门对某市城市规划管理局执法情况实施检查
D某建设单位对城乡规划管理局一工作人员的行政行为的合法性向该局提出疑问，要求给予答复
答案：B
解释：从监督的对象看，行政法制监督可分为对行政机关的行政行为的监督和对行政工作人员的职务行为的监督。建筑单位不属于行政机关，所以对其的检查不属于行政法制监督。
13、公民的权益因为行政机关的行政行为受到损害时，可以通过行政救济的途径使自己的权益得到维护。下列途径中，公民不应该选择的是()。
A行政监督
B行政复议
C行政诉讼
D行政赔偿
答案：A 解释：行政监督是对行政的监督，行政法制监督，包括国家权利机关的监督；
行政系统内部特设的行政机关进行的监督，如监察部门、审计机关和会计系统实施的监督等；
司法机关实施的监督；
政党、各种社会组织、人民群众及社会舆论的监督。
监督的目的在于保障社会注意民主和法制，促进行政机关及其工作人员依法行政，合理行政，改善和强化行政管理，提高行政效率，推进廉正建设。
14、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为()。
A行政法律
B行政法规
C行政规章
D行政措施
答案：B
解释：行政法规是指国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。国务院是我国最高权力机关的执行机关，它所制定和发布的行政法规、决定和命令等规范性文件，对在全国范围内贯彻执行法律，实现国家的基本职能，具有十分重要的作用，行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。行政法规数量大，是行政法的主要渊源。
15、下列哪一项属于行政系统内部设立的专门监督机构实施的行政监督（）。A．职能监督 B．行政监察 C．主管监督 D．层级监督 答案：B 行政机关内部监督是由行政系统内的各级政府及其所属的各个工作部门之间，以及专门的行政监察机关、审计机关对行政行为的实施所进行的监察和督促。包括①层级监督，②专门监督，即由依法设置的审计机关和监察机关对特定范围内的行政行为的监督，在我国是指审计监督和行政监察。
16、行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为（）。A．行政合法性原则 B．行政合理性原则 C．自由裁量原则 D．职权统一原则 E．行政应急性原则
答案：ABE 行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。
17、行政法律关系的客体包括（）。A．财物 B．行为 C．事实 D．精神财富 答案：ABD 行政法律关系客体是指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象或标的。行政法律关系的客体的范围很广泛，可概括为三种：（1）物质财富；（2）精神财富；（3）行为
18、以下关于行政法与行政主体理解正确的是()。
A行政主体等同于行政法律关系主体
B行政主体是行政机关
C行政主体是享有行政职权，实施行政活动的组织
D工厂可以对职工进行奖罚措施，所以工厂是行政主体
答案：C 解释：行政法律关系是行政法律关系的双方，包括了行政主体和行政行为的相对人。在大多数情况下行政主体是行政机关，但有的非行政机关，如某些社会团体组织得到了法律授权能行使行政权力而成为行政主体。所以B错。工厂对职工采取奖罚措施不涉及公共利益和公共权力，在行政法看来是没什么调整必要的，所以工厂不能被看成行政主体。所以C可以算作对行政主体的一个定义。
行政法律关系主体，即行政法主体，是指受行政法调整和支配的有关组织和个人。行政主体是行政法主体的一部分，行政主体仅限组织，不含个人，而行政法主体包括了一定的个人。
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