浙江省两会主打亲民牌_浙江两会
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2011年浙江省两会主打亲民牌
民生为本民生为源 把脉民生坐实民意
本报记者 李卫斌 报道
2011年，你最关心的民生话题是什么？2011年，你有哪些话想要传达给代表委员？2011年1月15日，浙江省政协十届四次会议将在杭州开幕；1月16日，浙江省十一届人大四次会议在杭州召开。记者在和代表、委员们交流他们带来的议案、提案时，发现房价、通胀等去年的热门话题，民生依然是这次两会关注的重点。
上学还难不难，看病还贵不贵，出门还堵不堵，房价还降不降……这一系列与你我生活息息相关的民生大小事儿成为这几天召开的浙江省“两会”上最热门的话题。
浙江省省委相关领导则在政府工作报告中将“保障改善民生”列为“„十二五‟经济社会发展„五个新突破‟的具体目标要求”之一，“力争五年新增城镇就业300万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长8.5%和9%，基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系，收入差距扩大趋势得到遏制等”。
1月18日下午，浙江各代表团审查《关于2010年全省和省级预算执行情况及2011年全省和省级预算草案的报告》，2011年全省财政支出预算拟为3379亿元，将有三分之二以上用于教育、医疗、社会保障就业等民生领域。
“民生是2011年各地方两会的工作重点，更是地方政府最重要的着力点，且这样的安排也不意外。浙江省相关领导表示，”一方面，国家相关部门和领导人多次强调保障民生的重要性；一方面，从经济发展的角度来说，在出口和投资„两驾马车‟不同程度受挫或非议之际，强调民生、发展民生，最终可以更好地扩大内需，以长久且健康地保障中国经济增长的动力。" 为更好地反映各级部门的心声，本报记者特地对浙江两会进行了全程采访报道，对浙江各级部门负责人进行了面对面采访，从而反映医疗、教育、水利、三农等民生问题。
浙江省省委书记赵洪祝：持续推进改善民生工作，在保障和改善民生上取得新进展 1月16日，浙江省省委书记赵洪祝在人大会上强调，浙江的发展已站在新的历史起点上。我们要乘势而上，埋头苦干，紧紧围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，以创业富民、创新强省的新突破新进展来为“十二五”时期发展开好局、起好步。
赵洪祝指出，今年是“十二五”发展的开局之年，各项重点工作要有新思路、新突破、新进展。城乡区域统筹发展是我省“十二五”时期发展的重点和难点。要把握增强中心城市集聚辐射能力这一核心，扎实推进社会主义新农村建设这一关键和体制机制创新这一突破点，力求在城乡区域统筹发展上走出新路子。要注重文化与经济的融合发展，充分发挥文化创意产业上实现新提升。同时，要切实加强和创新社会管理工作，通过改善民生来促进社会和谐稳定，以社会和谐稳定的环境来持续推进改善民生工作，力求在保障和改善民生上取得新进展。
浙江省省长吕祖善：继续把为民办实事摆在更加突出的位置
在会上，省长吕祖善作政府工作报告。吕祖善在谈到今年工作时说，“新的一年，我们还要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续把为民办实事摆在更加突出的位置。”
——在基本生活保障和社会救助方面，新增企业基本养老保险参保人数75万，新增城乡居民社会养老保险参保人数80万，将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保，建立高龄老人待遇补贴制度，提高企业退休人员基本养老金水平，为残疾人提供基本保障、基本康复和基本照料服务17万人次，帮扶1万名残疾人实现就业创业。吕祖善说，要切实推动“菜篮子”工程建设，加强粮食等重要农产品[17.88 0.90%]市场流通体系和储备体系建设，建立农产品市场准入和质量可追溯制度，保障粮食等主要农产品供应和质量安全。强化市场价格监测预警，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。认真落实困难群众基本生活价格补贴机制，确保基本生活水平不因物价上涨而降低。
——在医疗保障方面，新增城镇职工和城镇居民医疗保险参保人数90万；省财政继续提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助标准，所有市县新农合和城镇居民基本医疗保险人均筹资标准不低于285元，其中各级财政人均补助不低于200元；在设区市全面实行基本医疗保险异地就医联网结算“一卡通”。
——在教育方面，确保义务教育中小学生均公用经费最低标准达到650元和450元，完成中小学校舍加固和重建350万平方米。
——在农村环境建设方面，完成3000个村庄环境综合整治任务；实施农民饮用水安全提升工程，改善135万农村居民饮用水条件；完成万里清水河道建设和农村河道综合整治2000公里。
闫彦：打造“文化水利”为基础设施建设提供保障
有“全国模范教师”光荣称号的浙江水利水电专科学校闫彦主任说，各省在贯彻中央一号文件加强水利基础设施建设方面，“水教育”也要同步跟进，让“文化水利”成为水利基础设施建设的有利保障。国家“十二五”期间水利设施建设要投入4000多个亿，这些设施建成后怎么来管理、怎么来使用，都是值得深思的问题。如何避免“晒太阳”的出现，教育是否到位是一个很重要的前提。
“水是农业基础，国家粮食安全要有坚强的水利设施作后盾，浙江水资源总量虽然丰富，但是人们的思想跟不上一切都是白费”，闫彦补充说。
浙江省人大代表水利厅副厅长连小敏说：“水文化的教育在下一个5年规划中已经列入了重点工作，只有全民参与水利建设与保护才能体现出„民生水利‟的价值”。
楼永良：健全法规，促使保障性住房建设常态化
人大代表浙江东阳中天建设集团有限公司董事长楼永良对我省的保障性住房建设发表了一些看法，他说，我省的保障性住房建设位居全国前列，这是一个可喜的成绩。但政府还要尽量缩短保障性住房的建设进程，尽快让人民感受到政府的关怀，要健全法规，促使保障性住房建设常态化，而不是靠突击或领导意志。要让保障性住房的建设和发放过程中公开透明，住房周边的配套公用设施要完善，并且住房建设本身要针对低收入用户的实际，讲究实用，特别要注意工程质量。
夏玉云：从生态环境中要效益
1月18日，时任浙江省政协主席周国富在浙江省“关注森林”工作会议上提到了临安市太湖源镇白沙村，村民们从过去的爱砍树到现在把树木当成了创收的宝贝，人均收入从1998年的700元/人到现在的20000多元/人，白沙村走出了一条生态旅游致富之路。
据白沙村党支部书记夏玉云介绍，白沙村以前是贫困村，由于海拔过高，周围被两山一沟所包围，每家每户基本上没有农田，从1998年开始搞生态旅游产业，到2010年，全村73%的劳动力从事旅游行业，70%的收入来自于旅游，到这里来旅游的游客都说，是白沙村良好的生态环境吸引了他们，他们是到这里来“买空气”的。
“白沙村的转变，是我们在充分挖掘地方特色，保护好生态环境的基础上取得的，由以前的„砍树换粮食‟变成现在的„护树搞旅游‟，这就是我们成功之道，这也是„城市反哺农村‟的典型代表”，夏玉云说。
李秋根：在扶持中医的基础上进行体制变革
台州市中医院院长李秋根提出，现在老百姓普遍反映“看病难，看病贵”的问题，关键是体制问题；国家对中医药事业的扶持力度不够；医院的药物采购制度不健全，还亟待于改善。
对于体制问题，原因是政府管理制度的不完善，医院的创收问题往往以药物的价格收费挂钩，把医院的创收问题抛开就不会出现乱开药，乱收费的现象。老百姓就医观念的转变也是原因之一，如今，老百姓看病一般会选择去大医院就医，大医院不会出现人满为患的现象，浙江就会造成许多乡镇医疗诊所的资源浪费。
现在，我省医院普遍实行绩效工资，一些医院特别是县级医院的绩效工资做得并不到位，导致一些医生的收入不增反减，挫伤了医生的积极性，体现不出医生的价值。
医院购买药物是采用集中招标的采药制度，可是这一制度目前依旧还存在着一些漏洞，虽然一些药物价格有所下降，但还是存在一些药物比之前还要贵，所以，在采药的流程上应缩小中间环节，按照成本价计算。
目前，中医医院在中国甚至世界都是很有市场的，但是在制度上政府始终对医院的保护力度还不够，政府应采取对医院的资金进行收支两条线，出台的相关政策向中医倾斜。
夏美丝：加大倾斜力度打造精品教育
人大代表夏美丝是浙江省金华市东苑小学的校长，作为基层的教育工作者，她认为，在教育方面要加大教育专项资金的统筹和倾斜力度，加大对欠发达和次发达地区学前教育倾斜力度，打造好优质的学前教育资源，加大欠发达地区义务教育阶段教师绩效工资统筹力度以及信息化教育装备和教师全员培训的投入。特别提出在浙江省高校中，在全国有影响力有地位的非常欠缺，政府对这方面要有更大的关注，打造精品教育。
除了省两会的人大政协代表，浙江各基层民众对“十二五”规划中涉及的民生问题积极建言献策：杭州市拱墅区康桥社区卫生服务中心王伟杰主任——区域卫生布局规划要向县级医院和基层社区倾斜；浙江尊者国际集团董事长李君临——中国的教育体制还相对落后，浙江提出的要建设学习型城市的目标需要加大教育以及文化事业的投入；浙江中昌环保集团有限公司董事长倪席平表示，这次浙江省两会代表议题多次提到上游水资源的保护问题，他认为将上游的污水统一纳入管网，才能让浙江的老百姓真正喝到干净的水。
在浙江省两会出台的《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中提出，“十二五”时期浙江经济社会发展的总体目标是：科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成“，这其中有一个明确信号：”富民“成为举足轻重的改革目的。
回眸“十一五”精彩纷呈，展望“十二五”催人奋进。浙江“十二五”的步伐已经迈开，吕祖善作政府工作报告时的声音不停回响。有了政府的科学规划，再加上全省人民的齐心协力，砥砺进取、顽强拼搏，大家信心满满在未来5年浙江将全面建成惠及全省人民的小康社会。
