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——关于XX县做好群众工作的探索
XX县位于河北省西南部、太行山东麓，环绕XX市区。辖18个乡镇（办事处）、567个行政村，面积1918平方公里，人口38.2万，是一个“七山一滩二分田”的山区县。近年来，随着经济社会的快速发展,引发了一些深层次的矛盾，特别是三年大变样深入推进，邢汾、邢衡高速，石武高铁，南水北调等一批省市重大项目相继开工，各种新情况、新问题不断出现，各种利益矛盾呈上升趋势，XX县的群众工作面临严峻挑战，在此紧迫的形势下，该县认真贯彻落实省市群众工作会议精神，自觉变压力为动力，变试点为鞭策，变被动为主动出击，广大党员干部身怀“亲民之心，爱民之情，听民之愿，为民之志，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以实际行动赢得民亲、民爱、民拥、民赞”。
一、以亲民为根本，身贴百姓暖民心。
该县将感情上贴近群众作为做好群众工作的前提，号召党员干部换位思考，将心比心，深入基层，走近群众，与群众打成一片，平等与群众交朋友，变管理为心灵沟通，以情暖人，以情感人，以情化人。
1、贴近群众，量体裁衣建体系。结合本县群众工作实际，以最大限度贴近群众为目的，建立了以群众工作部为龙头，乡镇群众工作站为纽带，各村群众工作室为前哨的覆盖全县、上下贯通、能够有效发挥作用的三级群众工作组织网络，并针对县、乡、村群众不同的工作特点，从实际出发制定完善了相应的工作机制，解决了各级群众机构干什么、怎么干的问题，为群众工作指明了方向。
2、深入群众，选贤推能赴一线。一是开展“百名干部下基层解难题”活动。从县直抽调100名精兵强将，组成18个工作队，由县级干部带队分赴全县18个乡镇，听民声、排民忧、解民困，重点解决群众信访诉求。二是实施“百千万”帮扶工程。从全县100个党组织抽调1000名思想作风正，宗旨意识牢，工作能力好，群众观念强的优秀共产党员组成服务队，深入基层，采取“1+10”办法（1名党员联系10户群众），结对帮扶10000户群众解决生产生活上的困难。通过下派干部的联系走访，让群众看到了广大党员干部“把群众的问题当家事，把群众工作当家业”的工作热忱，从而使群众有了心里话愿意讲，有了意见敢于提，更加巩固了干部群众之间血
浓于水的深厚感情。
3、宣教群众，法政文例进农院。在全县范围开展了“法律、政策，文化，典型”四进农家活动，组织普法活动6次，印发《农村法律政策》手册3000本；科教卫生三下乡3次，免费送戏下乡47场次，播放电影3500场；县电视台群众工作专栏播出8期，宣传各类典型8个。通过政策上鼓舞群众，法律上服务群众，文化上教育群众，典型上引领群众，使广大群众深深感受到党和政府对人民的重视和关心，干群关系进一步融洽。
二、以爱民为动力，提升能力解民难。
该县将提升广大党员干部工作能力作为做好群众工作的根本保障，通过能力的提升，使广大群工干部做到懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会调解纠纷、会处理矛盾、会解决问题、会宣传发动，有效推进群众工作的顺利开展。
1、组织学习，提高素质增能力。一是搞培训，学政策。继续落实乡村干部轮训制度，依托县乡党校及农村党员现代远程教育站点、党员活动室等平台和阵地，开设乡村干部大讲堂，重点讲授法律法规、涉农政策、村民自治等方面知识，让乡村干部熟练掌握村务管理方法和党的涉农政策，使党的各项方针政策真正落到实处。
二是请专家，学方法。邀请群众工作专家学者及县内外典型传经送宝，现场讲解处理矛盾纠纷的方式方法。三是学先进，长本领。组织乡村干部到先进地区学习观摩，解放思想，开阔视野。通过开展培训学习，切实提升了乡村干部组织群众的能力，服务群众的能力，沟通群众的能力，化解矛盾的能力。目前，已开展农村干部培训8期2600人次，邀请4名专家学者举办讲座2期，辑印《XX县农村干部简明读本》5000册，并发放到每名乡村干部手中，坚持“以考促学”，考试不及格的，要在县委党校参加培训，直至熟练掌握简明读本知识内容。
2、深入基层，走访群众解民难。乡镇领导干部主动深入到农村一线和困难群众家中，协调解决群众生产生活中的困难和问题。今年以来，全县干部深入基层下访5.7万人次，为群众代办事项1310件，开展宣传活动15起，接受咨询327人次，提供致富信息2376条，组织农业技术培训53期2.6万人次，帮扶贫困户和困难学生217人次，救助资金达200多万元。党员干部在助民困解民难得实践中，锻炼了自己，提升了群众工作的能力。
3、积极工作，接访治访化民怨。一是坚持领导大接访。所有县级干部不休节假日，全天候到信访局轮班接访，1—4月份，县
级干部直接接访197起，接待来访群众634人次，现场解决信访事项42起，批示交办23件。其中，县委书记接待3起94人次，县长接待4起81人次，全部结案。二是强化督导调度。县委、县政府主要领导每天查看信访工作动态；县联席会议6名县领导，分片对全县99起非访积案和重点信访案件进行了督促调度，已成功化解39起。三是加大打击力度。对原来违规上访人员该处理而尚未处理到位的，坚决依法追究到位；对尚未结案的进京非访当事人、集体访的带头人、组织者，坚决深挖重处，依法追究到位。今年以来，该县共化解矛盾隐患435起，解决信访案件121起，依法拘留、劳教违规信访人42名，赴省进京访同比下降15%。省市督办的15起非访积案，已全部化解。
三、以知民为起点，广辟渠道听民声。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，XX县深知“只有听取群众意见，才能把工作做得更好”，号召广大党员干部亲身走访问民意，广开途径听民声，汇聚民意，汇集民智，为县委、县政府科学决策提供了详实的参考。
1、走村入户，问询群众察民情。乡镇包村干部每周至少抽出一天时间，到村面对面与群众打交道，心贴心与群众打交道，做到
“村不漏户、户不漏人、户户到、家家访”，摸清群众生活的真实水平、摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的意见和要求，并认真做好民情日志并定期进行上报，目前已搜集民情信息1372条。
2、健全网络，连线群众听民诉。一是在群工部开通了电子邮箱、短信平台、服务热线、群众信箱，全天候、全方位接收群众诉求、政策咨询。二是各乡镇群众工作站和县直各部门开通服务热线、群众信箱，受理群众诉求，广泛征求群众意见建议。县乡两级信息平台的建立，使群众与政府沟通的桥梁更加宽广，使政府了解民意的渠道更加通畅。
3、广邀群众，测评人民满意度。每半年邀请当地人大代表、政协委员、农村党员干部代表、诉求当事人等群体，采取电话、走访、座谈等方式，开展群众满意度测评，检验政府工作成效并将测评结果作为考核群众工作的重要依据。
四、以为民为追求，真情服务为民利。
XX县以打造服务性政府为目标，从惠民、利民、便民、安民为突破口，用优质、高效、实惠的服务赢得了群众广泛好评。
1、利民惠民，九件实事得民赞。围绕饮水安全、住房保障、交通出行、文体科教、社会保障等方面，谋划实施了总投资8801万元的9件实事好事，并通过新闻媒体向社会进行公示，各乡镇、县直各部门也结合实际，分别确定了今年为民办实事的目标和完成实限。目前，9件实事好事进展顺利，投资420万元，新建148个农家书屋和300个农村文化资源信息共享点；投资134.5万元，为各中小学校配备了一批教学设备；投资1558万元的农村饮水保安工程正在顺利实施，6个村已实现通水；投资324万元的孕前检查和住院分娩补助工程，为1744名孕产妇发放补助金69.7万元，让广大群众共享经济发展成果，切实增强群众实惠感。
2、便民利民，行政服务再升级。大力开展便民利民服务。一方面，各单位简化行政审批手续，对全县33个单位、132个行政审批事项进行规范，明确每个审批事项的流程和时限，调整行政审批事项65项，合并16项，减少用章24枚，其中有6项办理时限减少了20天。作为服务窗口的行政服务中心，就简化审批手续65项，保留项目限时办结，并不定期更新电子审批平台，提高自身办事效率，为群众提供“一站式”、“一条龙服务”；另一方面，针对基层群众办事跑腿难、求人难的问题，在全县各乡镇开展了代办、预约、引导、上门、咨询、维权、救助等七项服务，为群众办理各项
服务1457件次。
3、纠风正气，惩处庸懒顺民意。切实纠正损害群众利益的行为。由县纪委牵头，查处了不作为、乱作为、损害群众利益的案件7起，处理3人，切实增强了各级各部门服务群众的自觉性和主动性。
4、平安建设，扫黑除恶安民居。以企业满意、基层满意、群众满意为切入点，深入开展了严打整治活动，严厉打击各类犯罪特别是黑恶势力犯罪，起到了“打击一批、震慑一片”的效果，人民群众安全感显著提升。
“亲民者民亦亲，爱民者民亦爱，听民者民亦拥，为民者民亦赞。”在群众工作顺利开展的影响下，促进了县域经济社会又好又快发展。1—4月份，全县生产总值达到34亿元，同比增长9.1%；固定资产投资完成11.8亿元，同比增长21%；财政收入完成4.19亿元，同比增长6.7%；重点项目完成投资29亿元，同比增长31.8%。
