关于兔峨乡村组集体经济发展问题的调查_县域经济发展调查
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关于兔峨乡村组集体经济发展问题的调查
报 告
随着国家对农村税费改革后，取消了“乡统筹、村提留”。乡内各村组集体经济收入几乎没有了。只有各村组结合当地实际，因地制宜的创办集体企业，经济实体才能发展村组集体经济，积累集体资金。才能加强村级基层组织建设，更好的发展农村公益事业。促进农村经济社会发展。实现农民共同富裕的目标。那么，如何发展村组集体经济呢？现提出如下调查报告：
一、建立村组信贷联保机制，完善融资渠道
根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出：“规范和引导民间借贷健康发展。加快农村信用体系建设。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。扩大农村有效担保物范围”的精神。结合《中华人民共和国担保法》的相关规定。在我乡建立由乡党委政府引导和扶持，村级领导组织具体负责实施，村民小组参与。在乡内各村组间可以联保的融资担保体系。便于解决发展村组集体经济中缺乏资金而无法创办集体企业、经济实体的实际问题。具体操作还需要乡级领导依据国家法律，相关政策结合当地实际情况制定具体实施办法，村组根据群众意愿组织制定实施细则。
二、向相关部门争取村集体经济发展专项资金，加大对村组发展集体经济的扶持力度。
1、根据《中共云南省委、云南省人民政府＜关于发展壮大农村集体经济的意见＞（云发［2005］8号）》中指出：“从2005年起3年内，省财政每年安排一定数额的村级集体经济专项发展资金。2005年先安排2000万元，以后视财力情况逐年增加，重点扶持集体经济年收入1万元以下的薄弱村。”“各州市、县市区财政每年也要安排一定数量的专项资金，扶持当地经济薄弱村发展集体经济”的机会，整合资金资源，结合当地市场需求创办集体企业，建设商品基地、开发优势资源、招商引资带动、扶贫开发带动等多种模式发展村组集体经济。
2、“兰坪县军汉养猪专业合作社’’ 是于2008年7月17日。在县内第一家工商注册登记成立的农民专业合作组织。其办公场所设在兔峨村委会吾皮江村民小组内。成立一年多来，本专业合作社向村民大力宣传、推广科学的养猪技术。同时为附近村寨能繁母猪养殖户提供免费配种。到目前为止，已经为市场提供了近500头优良的商品杂交仔猪。
在开展配种过程中，因为路途远而耽误母猪配种，公母猪个体相差大而造成本交上的困难，公母猪直接接触而增加了疫病传染的机会，还不利于提高母猪受胎率和产仔数等问题因素的存在。所以，本专业合作社为了更好的应用和推广科学的养猪技术，提高养猪场户的养殖技术和养猪产业获得更多的经济效益。充分利用优良种公猪，扩大杂交改良面。更好的服务于乡内养猪业而计划开展猪人工授精服务。但是，因为资金短缺而无法实施。所以，要求兔峨村党支部、村委会和乡党委政府根据《关于贯彻落实＜中共云南省委、云南省人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见＞的意见》（云农［经］字［2005］21号）中提出：“要按照中央2004年1号文件关于安排专门资金支持农民专业合作组织的要求，落实扶持资金，加大扶持力度，做好农民专业合作组织示范项目的指导服务工作，认真总结经验，充分发挥其示范带动作用”的精神，请求帮助本专业合作社向相关部门协调落实扶持资金。以便尽快实施猪人工授精服务。提高农民应用科技致富的水平。
三、根据资源和区位优势，创新规划发展村组集体经济。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。只有不断地深化农村经济体制和经营机制的改革，才能推进社会主义新农村建设的步伐。相对于我乡各村组而言，在种养业上作文章，追求产品质量。大力培养有机食品、绿色食品和无公害农产品的生产基地，同时，多方协调创办农副产品深加工企业。提高农业产出效益，增加农民收入。还有，依托县内金顶野猪场，通甸野鸡场，石登核桃加工厂，兰坪县锦旭牧业有限公司（有牛羊养殖场、产品加工冷冻厂），兰坪群兴牧业开发有限责任公司（种猪场、免费培训养猪技术基地），兰坪金源贸易有限责任公司（畜牧饲料企业）等场（厂）、公司联系协商合作，实施品种改良，推广科技应用，打出特色产品，发展我乡村组集体经济。
四、创新思维，抓住机遇，把资源和区位优势转变为经济优势。兔峨村委会而言，以处在兔峨乡经济中心的区位优势，应当向乡内各村组协商联营，组织货源创办野生蔬菜、野生菌类及农副产品等深加工厂。通过建立综合服务组织，多方协调，使农业向产业化、规模化方向发展。提高村民组织化程度，不断带动集体经济发展。改变村级无钱办事的局面。
吾皮江村民小组而言，应当依托有近500亩荒坡荒地，近2000株野生铁核桃树和丰富的水力等资源优势，结合劳力资源开办劳股结合的股份制企业。结合农业结构调整和产业化经营，建立蔬菜基地、畜牧、水产等特色商品基地。该组内养猪专业合作社已经建立泥鳅养殖示范基地，计划逐渐推广稻鱼（泥鳅）混养模式，提高土地产出效率，增加农民收入。
吾皮江村民小组计划实施三个项目：
1、建立村民信贷联保制度。
2、建立蔬菜基地
3、对荒坡荒地和野生铁核桃树实行股份制开发。兰坪县军汉养猪专业合作社计划实施三个项目：
1、筹建猪人工授精服务站。
2、筹建猪饲料、兽药经销服务站。
3、筹建猪、沼气、菜（果木）循环利用生产基地。
总而言之，只有村组结合各地实际，因地制宜的作出发展规划。并且，依照规划逐步实施。同时，积极向上级相关部门提出报告，以便上级相关部门在日常工作中做出安排，得到及时扶持。希望兔峨村党支部、村委会和乡党委政府根据相关政策给予落实扶持专项资金和向相关部门帮助协调解决以上项目所需资金为盼及衷心的感谢！
兔峨村委会吾皮江村民小组
兰坪县军汉养猪专业合作社
2009年10月31日
附：
兰坪县军汉养猪专业合作社
地址：兔峨乡兔峨村委会吾皮江村民小组 负责人：杨军汉
联系电话：0886—3283359 手机：***
呈报：
兔峨乡党委政府各一份 兔峨村党支部、村委会各一份
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