2月15商务部交流文件_财政部商务部文件

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致力于百年民族品牌中华老字号的保护与发展

浙江省老字号企业协会工作交流

浙江省老字号企业协会丁惠敏

一、协会成立背景

中华老字号以自己的专长在商海拼搏中幸存、发展、壮大，历尽了千难万险，创建了一个个璀璨耀眼的品牌并一直延续至今。中华老字号蕴涵了几代民族企业家的艰辛和传奇，代表了中国人的商业追求。它是中华民族文化的重要载体，是中华民族工商业的精英，是中国经济发展中一支重要的力量。

上世纪90年代，经当时的国家内贸部认定挂牌的“中华老字号”有1900多家，主要集中在食品业、医药和零售等行业中。中华老字号平均有160年以上的历史，有的甚至达到三四百年，时间的积淀形成了无法估量的非经济的价值。

可是令人心痛的是，改革开放以来，许多曾经灿烂的“老字号”却变得步履阑珊、老态龙钟。甚至有很多老字号现在的状况已经要用“惨淡”两个字来形容。中华老字号破产、倒闭、被兼并、被收购的消息屡现于报端，“王麻子”破产、“狗不理”改嫁等等，对整个社会产生了巨大的震撼作用。这些老字号深受人民喜爱，是人民日常生活不可缺少的一部分，老字号的保护和发展应该成为我们全社会共同的责任。统计数据显示，这1900多家中华老字号，如今生产经营有一定规模、效益好的只有20％左右。以杭州老字号企业为例，据不完全统计，在鼎盛时期有120多家老字号企业，如今经营状况较好的仅有20余家。

杭州是全国著名的历史文化名城，“老字号” 是杭州城市文化积淀的载体，是杭州人杰地灵、经济繁荣和文化灿烂的象征，是杭州二千多年来‘钱塘自古繁华’的见证。2002年9月，国内最早的老字号企业协会——杭州老字号企业协会诞生，协会抱定强烈的民族商业责任感，致力于研究和宣传老字号，挖掘老字号商业价值，呼吁全社会保护老字号。随着协会工作的深入开展和社会影响的不断扩大，同时在浙江省经济贸易委员会领导的关心支持下，2005年协会升格为浙江省老字号企业协会。在老字号企业生存发展大面积陷入困顿的社会背景下，1

老字号协会的成立，沟通政府、企业和市场，为老字号企业做好业务咨询、产品展览、商务联络以及各类市场信息的服务工作，提高老字号企业的经营管理水平和竞争力，不光对老字号企业，对民族、对国家、对世界文明的传承都具有深远的意义。

二、协会组织机构

协会自成立以来经过几年的努力，理清组织机构，招募优秀人才，形成现代型协会的灵活机制和富有战斗力的团队。建有品牌字号研究中心、文化发展研究中心、法务部、办公室，聘请专业人才，组成富有战斗力的团队，采用市场化运营机制，强化人才团队的工作积极性。

1、品牌字号研究中心。品牌建设是企业做大做强、持续发展的标志和保证，老字号企业面临着将传统老字号塑造成一个独特而又具有差异化的全新品牌的挑战，这也是老字号企业成功的关键。为此协会组建拥有深厚理论基础与丰富实战经验的品牌专家与资深策划人的品牌字号研究中心，中心以振兴民族品牌为己任，深切关注老字号的最新发展动向、深入研究老字号企业的现实处境与经营出路，以高度职业化、专业化的运作水平和出色的分析决策能力，为老字号提高市场价值，增强核心竞争力，使老字号迈上稳定、持续、快速通向成功之路。

2、文化发展研究中心。中心下属《中华老字号》期刊和中华老字号网站，运用媒体传播时代信息，发掘老字号企业的文化精髓及经营理念、品牌价值，报道老字号企业的重大新闻事件，采访并介绍老字号企业重要管理人员的观点和经验，以及鲜为人知的历史文化故事，为老字号企业提供一个展示自己品牌与历史人文的舞台。中心同时策划影视媒体运作，拍摄老字号题材的影视剧，为中华老字号整体事业推广复兴。

3、法务部。协会法务部协同政府职能部门做好老字号地方性立法保护工作，为老字号企业提供法律咨询服务。自协会成立以来，法务部大量调研老字号企业市场侵权现状，著书立作，起草老字号法律保护提案。

4、办公室。办公室是协会组织的枢纽，统筹协会管理：发展联络会员，收集、分析、研究国内外老字号信息，组织会员信息交流及相关的观摩、学术交流、参观考察等活动，负责协会内部资料管理、对外新闻宣传，承办中华老字号精品博览会。

三、协会工作

协会围绕保护和发展老字号、挖掘老字号商业文化价值，成立几年来呕心沥血，做了大量富有实效的工作，取得了很大的社会效果。

1、创办中华老字号精品博览会

在国内老字号企业大面积陷入困顿的大环境下，浙江省经济贸易委员会给予浙江省老字号企业协会极大支持，创建“中华老字号精品博览会”会展项目。筹备工作的缜密、新闻宣传的铺展和社会各界人士内心深处的情感认同，2004、2005两届博览会取得了圆满成功。博览会设五大主题展区：分别是以酒文化为主的百年流芳展示区；以工艺饰品为主的艺苑明珠展示区；以中华美食为主的传统美食展示区；以养生保健文化为主的康泰千年展示区；以印学文化、文房四宝为主的民族瑰宝展示区。博览会浓郁的民族特色和独特的品牌文化成为杭州所有会展项目中的耀眼闪光点。两届博览会共接待观众50万人次以上，2000多篇国内外主流媒体图文报道，现场销售额超过3000万元，签订意向合同数亿元，为这个会展项目本身以及百年老字号的创新经营开创了美好的前景。博览会推动了群众对中华老字号文化价值和经济价值的认知，激发了振兴百年民族品牌的热情，引起了全国各地政府、各地商业联合会的极大关注，由此在全国范围内掀起保护老字号的浪潮。

2、“爱我中华——万里寻访老字号”

为了追寻那些老字号被淹没的辉煌和历史痕迹，解读全国老字号不同的地域人文风情，向社会宣传保护和发展老字号，协会组织策划了“爱我中华——万里寻访老字号”特别活动，体味全国老字号的历史辉煌和生存现状。寻访的足迹遍及上海、苏州、南京、北京、福州、广州、佛山、镇江等全国主要商业城市，收集了大量带有各地老字号历史风情的文字图片及实物资料，向社会宣传了中华老字号的社会文化价值及其品牌经济价值，推动了社会对中华老字号的生存与发展现状的关注和研究。

3、倡议规划、立法保护

近年来，一哄而上的城市化运动不断挤压着老字号的生存空间。企业首先要有一个安居乐业的经营环境，有利的地理环境可以凝聚市场人气，有助于老字号企业的经营效果和社会评价形成良性的互动。大规模的城市改造，大批老字号企

业被强制搬迁、移地经营。与此同时，拆迁补偿又极不合理，给他们的企业信誉、生产经营、甚至是生存，带来了较大的影响。一些老字号因拆迁元气大伤，拆迁后丧失了地利优势，销售额急剧下降，顾客想找都不知道去了哪里，；一些老字号因为来回的搬迁造成巨大的停业损失；还有一些老字号随着街区改造换成了现代化门面或被并入大商场，失去了原有风貌和原汁原味的企业文化。

保护老字号，首当其冲的就是要保护老字号生存发展的地理空间，保护体现老字号历史文化的建筑和其他文物。在浙江省老字号企业协会联合社会有识之士的热心呼吁下，政府和群众保护古城风貌、保护老字号、保护老建筑的意识更加强烈。

与此同时，由于市场机制的不健全、法治环境的不完备，同时也由于老字号比一般商号更具有利用的经济价值，传统老字号的商号权受到侵害的情形非常严重，暴露出了一系列问题，这严重阻碍了地方经济的有序、健康、繁荣、快速发展。对老字号企业的法律保护已成为一个重要的课题。浙江省老字号企业协会起草了全国第一部保护和发展老字号的立法提案，专题召开研讨会，组织专家论证充实完善提案，呼吁政府对老字号企业的重视保护和政策扶持，并于2006年1月，递交浙江省人大十届四次会议，提案受到了人大代表的广泛关注。

4、品牌规划服务

浙江省老字号企业协会十分注重为老字号企业提供品牌规划服务。邀请、聘任国内知名专家学者，提供咨询服务，不断挖掘开发老字号企业所蕴涵的巨大商誉和经济价值。“民生药业”、“西泠印设”、“方回春堂”、“张小泉”、“雪坊蒋”、“华宝斋”等，在协会专家的指导服务下，企业经营业绩得到了明显提升。与此同时，老字号的价值被进一步的认同，现代企业收购老字号的案例层出不穷，尤其是浙江企业显得非常活跃：孔凤春和广州飘影的结合，浙江新昌大鹏茶业联姻“祈门红茶”、浙江义乌富越集团收购上海“美丽华”、浙江同方竞购天津“狗不理”等等。

5、文化传播

浙江省老字号企业协会创办《中华老字号》杂志，是全国最有影响的老字号期刊，传播国内外老字号的经营发展史，为全国老字号企业提供了一个展示自己的品牌文化的媒体平台。协助老字号企业展示自己的品牌，发掘历史文化内涵，传播老字号品牌、介绍经典案例、上下沟通、内外交流、政策发布、法律咨询和摇旗呐喊。

协会目前正在整理、编辑《杭州老字号》系列丛书，邀请马时雍、徐城北、毛昭晰等著名学者专家担任主编、编辑。丛书分医药、餐饮、工业、金融等十大系列，全面介绍各个领域的老字号在杭州经济文化发展进程中的艰苦历程和历史地位，展示老字号历史文化内涵。

6、促动全国老字号保护事业的联动发展

在浙江省老字号企业协会的推动和工作支持下，中国商业联合会成立了中华老字号工作委员会。苏州、北京、上海相继成立老字号协会，福州、广州、西安等地正在积极筹备组建老字号协会。协会之间紧密合作相互支持，浙江、福建、北京、上海四地筹备联合主办2006中华老字号精品博览会，并计划将博览会一年两节四地巡回展出，同时积极开拓港澳台及海外展览市场，老字号的保护事业在全国形成联动态势。

四、心声：加大保护中华老字号的力度

随着全球化的发展，世界各国政府都日益重视传统建筑、传统文艺、传统工商业等民族遗产的保护。中华老字号及其产品和服务凝结着中华民族精神、历史文化等公共利益属性，它是一种独特的标识。假如让老字号一个个地白白消亡，所带来的品牌、商誉等无形资产的损失，难以用数字来衡量，而对于社会历史文明的发展，更是无法弥补的遗憾。

所谓保护老字号，不是保护落后衰亡的企业、产品和服务，而是对具有特色的传统技艺和民族特点的老字号商品和服务进行保护，对具有古朴风格的老字号建筑进行保护，对蕴涵在老字号中的文化价值进行保护。简单的说，保护老字号是：保护其品牌而不是保护其市场；保护其建筑而不是保护其经营；保护其文化而不是保护其利润。因此，保护老字号，需要地方政府承担起更多的责任，尤其在行政、法律、城建等方面。

新中国成立后，我们国家一直重视老字号企业的发展，毛主席、周总理等党和国家领导人经常考察老字号企业。90年代初，在万里、薄一波等领导关心指导下，当时国内贸易部在全国范围认定“中华老字号”并颁发铜牌。当时认定的“中华老字号”限于商贸领域，并没有在民族文艺、工美等领域拓展，而且后来

认定工作因故中止。

进入新的世纪，国家商务部以及地方各省市政府逐渐加大对老字号的保护。广州市名城办公室所作出的规定便是一种非常有远见的智者行为：被列入老字号的企业，无论企业性质、产权如何变更，其著名字号、商标、名优产品等应在广州永久保留；即使破产、关闭、兼并、转制，老字号也不得销号，而要交由上级主管部门收回管理，让有条件的企业继续发扬广大；作为老字号历史“硬件”标志的传统建筑（商铺或传统作坊），市文物管理部门应将其纳入文物保护范围，不能损毁、擅自拆建、破坏原风貌；工商部门要加大对老字号商标专用权的保护力度，积极查处侵犯老字号权益的违法行为；老字号在致力发展旗下产品，保持独家特色的同时，要不断改进生产工艺、开拓创新，重塑优势。

2005年福建省经贸委、发改委、民政厅、财政厅、外经贸厅、国土资源厅、建设厅、工商局等8个单位联合发文——关于保护发展福建省“老字号”的若干意见，对于促进保护福建省乃至全国老字号具有积极重要的意义。

2006年一月份，在浙江省人大十届四次会议上，浙江省人大代表、杭州市经委主任王大安提交了《保护和发展浙江省老字号的暂行办法》，这是国内首次提出以立法形式全面保护和促进老字号发展。

另外，北京市正准备出台老字号发展专项资金使用管理办法，以引导老字号企业开拓创新、提升经营管理水平。所有这些政府举措都表明了各地政府对老字号企业、对民族遗产的珍视和保护，我们希望这样的明智之举能够不断见诸于各级政府文件。