关于对流动商贩实行规范管理的请示3_流动票箱使用请示

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岳池县城市综合管理局

关于对流动商贩实行规范管理的请示

县政府：

为创建省级文明城市，提升城市形象，解决群众要求取缔流动商贩的诉求，我局经过长期的调研并借鉴其他城市的先进经验，结合我县实际，建议对流动商贩进行合理安置、规范管理。

一、基本情况

经过我局各执法队对流动商贩摸排调查，城区内有：水果类流动商贩 32户，食品类流动商贩21户，百货类流动商贩 8户，擦鞋等其他类流动商贩46户。

二、负面影响 主要表现在：

1、商贩流动交易，影响交通与市容。

2、流动商贩销后产生大量垃圾并乱丢，影响市容。

3、低成本的流动经营在一定程度上打破了正常的经营秩序，易形成跟风现象。

4、流动商贩为假冒伪劣产品提供了销售场所，在经营过程中以假充真、以次充好、短斤少两、服务不到位的现象普通存在，食品安全无法保障，群众投诉的问题也很难落到实处。

5、使用喊话器沿街叫卖，噪声过大严重扰乱群众的正常生活。

三、管理现状

岳池县城市综合管理局对流动商贩现采取过一劝说二教育三收缴四处罚的管理办法，但没有实质性的效果。

1、因流动商贩的经营方式和经营地点灵活，规模小、数量大，经常出现与城管打游击的现象，你来我走，你走我来的恶性循环，小商贩像捉迷藏一样与城管人员周旋，集中管理比较困难；

2、流动商贩有一定的消费市场，群众有一定的消费需求。例如小吃类的消费群体学生与妇女，学校周边就成为管理难点；擦皮鞋类的消费者为大众人群，主要形成地点就在各早餐点附近。在管理过程中常出现消费者与城管发生对峙事件；

3、流动商贩的经营者主要是失地农民和进城农民工，他们为生计而成为流动商贩的主力军，常不配合城市管理，经常与城管发生对抗，认为严格管理就断了他们的生计，造成管理中易发生冲突。

四、建议办法：

规范管理这些流动商贩已刻不容缓，我局拟按照城市管理的要求，坚持疏堵结合的原则，在不影响群众生计又不影响市容的前提下，对他们作如下规范：

1、百货类的流动商贩必须归店，坚决取缔流动经营；

2、水果类的流动商贩要求进入政府已经确定的12个临时交易区，严禁流动经营；

3、对食品类流动商贩采取分类疏堵，管导并济相结合的办法。拟选定街头设立20个便民点，统一外观，统一规格，统一广告，统一管理；摊位建设经费由企业统一冠名收入、立面广告收入、业主自筹等办法解决；实行准入限制（现流动商贩），收取一定金额保证金，各相关部门协同管理。

4、对擦鞋类等其他的流动商贩进行定点规范经营。在符合县城整体规划的前提下，结合我县人文特点，景观与实用结合，占用人行道建设固定凳椅，白天作为摊点，晚上作为民众休闲小憩地。其建设费用由县政府统一解决。

妥否，请批示。

二〇一二年五月三十日