强化组织领导 突出工作重点_加强组织领导突出工作

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强化组织领导

突出工作重点

市商务局切实贯彻落实好道德领域突出问题专项教育

和治理工作

市文明办：

6月11日，我市召开道德领域突出问题专项教育和治理活动座谈会。会议结束后，市商务局立即组织召开专题会议，传达此次会议精神，并立足商务部门工作职能职责和全市商务工作实际着急相关科室人员，制定工作举措，细化工作任务，切实落实会议的安排部署，开展了系列诚信建设活动，确保商务系统道德领域诚信创建工作取得成效。现将我局贯彻落实会议情况报告如下。

一、加强组织领导

6月12日，局党组及时召开专题会议，结合文明城市创建工作，成立绵阳市商贸流通业诚信建设领导小组，统一负责全市商贸流通业诚信建设工作的组织实施。组长由局长侍玉蓉担任，副组长由分管副局长温立旭、郭芸担任，成员由各县市区商务分管局局长及局机关办公室、服务业发展科、市场运行秩序科负责人等相关工作人员组成。领导小组办公室设在市商务局办公室，由局办公室牵头，服务业发展科、市场运行秩序科具体负责贯彻落实领导小组的决议、组织实施全市商贸行业诚信建设工作和监督检查、协调相关工作等。

二、加强诚信目标建设

加快推进社会诚信体系建设、加强诚信宣传教育，在商务领域大力倡导“诚信兴商”的经营理念，增强经营者和公众诚实守信意识，创造经济平稳、健康发展的良好环境，结合我市商贸业发展的实际，深入开展诚信建设，大力弘扬商贸行业诚信道德，建立健全行业诚信体系和机制，优化行业经营和服务环境，规范行业管理和市场秩序，树立良好的行业形象，促进我市商贸流通业健康发展。

（一）坚持典型示范、以点带面，有重点地策划开展系列诚信创建活动。围绕“诚信经营、放心消费”的诚信建设主题，加快流通业改革开放步伐，促进规范管理，提升全行业诚信经营服务的意识和水平，提高商贸行业的整体竞争力。

（二）坚持商务诚信建设与市场监管相结合原则。把加强诚信制度建设、规范经营秩序、提升服务质量、处理顾客投诉等纳入诚信建设的重点来抓，为消费者和经营者创建 诚信的环境。

（三）坚持分级管理与属地管理相结合的原则。充分发挥商务行政管理部门的引导和指导作用，商贸企业为主体，遵循统一规则、统一标准、统一步调、试点先行、以点带面、整体推进的方式，推进商务诚信体系建设工作的有序开展。

三、强化工作重点

根据《关于转发中央文明办开展道德领域突出问题专项治理活动有关文件的通知》（川文明办„2012‟24号）、《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知》（绵委办„2012‟24号）精神，结合我局机关、窗口单位、商贸流通领域等重点行业领域抓紧制定我局工作方案，明确了工作重点。

（一）宣传与信用相关的法律、法规。利用报刊、电视、网络等媒体对诚信建设活动以及与信用相关的法律法规进行宣传，扩大社会公众对“诚信经商”的认识和重视，营造良好的氛围；开通商务举报投诉服务热线及其他投诉举报渠道，充分发挥舆论监督的作用，对诚信经营意识较强、经营规范的商贸流通企业进行表彰，对不讲诚信、侵犯消费者权益的商业企业进行曝光。

（二）试点先行，大力推动“诚信经营”示范创建活动。选取了“百盛”作为试点企业，取得成功经验后，在全市商贸流通领域各行业协会全面推广诚信经营示范创建活动。一是加强超市食品安全信用体系建设。成立食品及卫生用品安全责任小组，按所管理范围设置管理责任人，要求责任人对所辖管理部门销售的食品、卫生用品安全负责，及时检查、清理、整顿，制定《超市管理制度》、《收货管理制度》、《商品准入制度》、《重要商品备案制度》、《商品质量查验登记制度》、《不合格商品退市制度》等，并签订《商品质量承诺书》，以保证商品质量安全。二是建立、建全高效的顾客投诉处理机制。建立专门的客服部，处理顾客投诉，并为顾客提供规范、周到、温馨的服务。顾客服务部在处理顾客的投诉时，必须建立投诉档案，并由专人进行处理和解决。三是开展价格诚信建设。价格诚信管理实行专人责任制，具体事项落实到人头，商品部进货时必须有明确的进价依据，对国家定价、国家指导价的商品严格按要求执行。商品部对各部门的商品必须实行明码标价，一货一签，严格按照《商品和服务实行明码标价的规定》执行。四是制定商业职业道德教育建设制度。对员工加强商业职业道德教育，贯彻执行《公民道德教育实施纲要》，弘扬以德经商、诚信为本的传统美德，使更多的消费者享受卓越的服务。五是学习道德模范，做身边好人。各大商场、超市成立“绵阳市商务局志愿者服务支队xx企业中队”，并在总服务台设置志愿者服务站点，随时随地为顾客提供周到细致的服务。开通“军人优先付款”通道，为军人提供便捷服务。

（三）开展商贸企业预付消费卡规范管理活动。组织重点发卡企业召开专题会议，及时传达国务院、商务部以及省厅的相关文件精神，要求企业动员企业积极配合规范预付卡管理工作；开展单用途预付卡专项检查活动，检查企业对单用途预付卡购卡实名登记、商业预付卡非现金购卡以及单用途预付卡限额发行等制度的落实情况，督促企业严格规范发卡行为。

（四）开展“百城万店无假货”检查。加强对商贸企业的监督管理，督促其落实商品明码标价、不出售假冒伪劣产品、保持良好秩序等要求，发挥好示范作用，利用各种有利条件，降低流通成本，着力在维护群众利益、服务群众生活；强化社会信用意识，健全产品质量监管机制，着力推动企业诚信建设。

（五）充发挥行业组织作用。一是强化行业自律。指导行业商协会在食品、药品、屠宰等重点行业，电子商务、电视购物、电话邮购等新兴业态，对外承包工程、对外投资及劳务合作、重点产品出口等领域，率先实行企业信用认证和等级评价。二是逐步建立信用档案。指导行业商协会归集行业内企业信用信息，逐步建立会员企业信用档案，制作和发布守信企业红名单和失信企业黑名单，建立各行业信用信息发布查询平台，实现行业内部及上下游企业之间的信用信息共享。指导行业商协会从重点行业入手，对职业经理人和重点岗位从业人员，实行执业行为的采集、记录、管理和共享制度，建立从业人员信用档案，开展诚信评估，并将结果向会员企业、上下游行业组织和有关部门通报。三是健全管理机制。指导行业商协会开展会员企业信息服务和信用管理知识培训，推动行业内骨干商贸企业设立信用管理机构，对客户资信、销售合同、应收账款、员工信用档案等进行管理，降低交易风险，提升企业经营管理水平和经济效益。

二〇一二年六月十四日 6