汨罗市发改绩效管理_绩效管理大家谈交流

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汨罗市发改局2011年上半年

绩效评估自查报告

今年上半年，在岳阳市发改委及汨罗市委、政府的统一部署下，汨罗市发改局认真推行绩效管理，开展机关效能“三二一”工程建设，提高了机关服务水平，促进了发展和改革各项工作任务目标的实现。现将有关工作情况和自查结果汇报如下：

一、绩效管理做到三挂钩：

㈠绩效考评与平时考核挂钩。采取个人自评、股室审核、分管领导考评的方式，按月对工作人员进行考核，重点考核工作人员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况等，平时考核结果作为年终绩效考评的重要依据，㈡绩效考评与半年度、年度考核挂钩。以工作人员的职位职责及所承担的工作任务为依据，在平时考核的基础上，对工作人员进行年终绩效考评。绩效考评采取百分制的方式，做到定性与定量相结合，围绕德、能、勤、绩、廉等方面，重点突出参与中心工作、经济工作、项目工作、重点工作及个人履职情况，并以绩效考评的结果为主要依据，确定年度考核等次。

㈢绩效考评与奖惩挂钩。机关事业单位工作人员在年度考核中，被确定为称职（合格）以上等次所享受的年终奖金改由本单位统筹分配，作为单位年终绩效考评奖，对工作人员分等次给予奖励。

二、绩效评估抓住两重点：

（一）认真做好了项目建设管理工作

2011年是“十二五”开局之年，做好今年的投资工作十分重要。省委经济工作会议和全省投资工作会议明确了全省投资实现20%以上增长，岳阳市提出了“完成固定资产投资940亿元，增长20%”的计划，根据省和岳阳市确定的固定资产投资增长比例和我市实际情况，我市确定2011年投资增长40%的工作目标。根据我市确定的目标，我们结合汨罗实际，制定了2011年投资计划，主要开展以下工作：一是加快推进“城市矿产”示范基地建设，继续推进第一批“城市矿产”项目开工建设，做好第二批“城市矿产”项目申报工作。二是尽快启动屈子文化园建设。要尽快争取省发改委的批复，早日开工建设。三是加大基础设施投入。围绕市政府确定的十大工程，加快推进交通、城建、能源、水利、环保和节能减排等一批重大基础设施项目开工建设。目前，根据投资计划安排，全市已累计完成固定资产投资48.1亿元，同比增长37.2%。同时，我们还认真做好了固定资产投资项目的运行监测和分析，已完成《一季度全市固定资产投资形势分析》、《上半年全市节能减排形势分析》、《上半年重点项目进展情况汇报》、《“城市矿产”示范基地建设情况汇报》、《上半年全市争资争项工作汇报》等材料上报岳阳市发改委。

根据《湖南省“三个一”重大项目年度计划》和岳阳市发改委《关于加强我市2011年度重大项目调度工作的通知》等文件要求，我们每月对列入“三个一”计划的“城市矿产”示范基地建设项目和屈子文化园等11个在建亿元项目、7个前期亿元项目及岳阳市确定的7个重点在建项目进行调度，每月初和月底形成亿元项目和重点项目投资调度表上报岳阳市发改委和岳阳市项目重点办。1至5月份，在建亿元项目共完成投资31878.72万元，前期亿元项目也正在抓紧进行前期工作准备，7个岳阳重点项目也已累计完成投资33228万元。5月6日，我们还陪同市领导参加了由省发改委组织的全省50个重大项目调度会，对我市“城市矿产”示范基地建设项目进行了重点研究。到目前为止，第一批“城市矿产”示范基地建设项目已有9个项目开工建设，累计完成投资57490万元，占总投资计划的29.1%。今年1—4月份，共完成投资17449万元，占年度投资计划的35.9%。其中，汨罗集散市场完成投资1425.3万元；湖南汨罗工业园再生资源回收利用及加工技术研发中心建设项目完成投资2533.7万元；再生塑料制品制造建设项目完成投资6622万元；废铝预处理工程完成投资1500万元；耐热不锈钢纤维系列产品建设项目完成投资2000万元；再生资源产业信息中心建设项完成投资694.8万元；重金属污水提质处理工程完成投资500万元，汨罗工业园能力建设项目完成投资50万元，同力众发物流园项目完成投资2124.16万元。报废汽车无害化与资源回收项目正在开展前期工作，预计近期可动工建设。

在努力推进第一批项目顺利实施的同时，我市正式启动了第二批城市矿产中央补助项目申报工作，根据我市未来产业发展方向和企业自愿，我们经过精心筛选，共确定21个项目参与第二批项目申报。其中包括基础设施项目8个和产业发展项目13个。目前，第二批项目已顺利通过由省发改委牵头组织可研报告专家评审和岳阳市发改委组织的节能报告书专家评审，目前正在进行项目资料的进一步整理和完善。

（二）积极向上申报新上项目

项目是促进经济发展的主要载体和灵魂，因此，我们始终坚持把争取项目和资金落户汨罗摆在工作的首位，潜心研究国家产业政策和投资导向，积极捕捉投资信息，充分调动一切可用资源，加大向上衔接和汇报力度，争取领导关注和支持汨罗项目建设，争取上级项目和资金支持。2月9日，省发改委袁乾培副主任一行即不辞辛苦带领环资处等处室领导来汨就我市“城市矿产”示范基地建设进行调研。3月18日，国家发改委副主任解振华一行亲临汨罗调研循环经济和屈子文化园建设情况。4月12日，省发改委黄河副主任一行再次来汨就全省“三个一”行动计划和我市投资工作情况进行考察。在中央、省、岳阳市发改委领导的关心与支持下，今年上半年，我们共向上申报“城市矿产”、交通、城建、环保、保障性住房、水利、节能减排、公检法司、商品粮基地等项目16大类178个，同比增长21.6%。到6月底，全市已到位项目资金29437万元，比去年同期增加3540万元，增长13.67%。

三、绩效工作突出一主题

我局在绩效工作的推进过程中牢牢把握好一个主题：努力提升服务水平，加强机关效能建设。

我局结合效能建设实际，简化和规范政府投资项目审批程序。进一步明确审批、审核及备案的内容及程序，简化项目审批程序，规范审批行为，实行“阳光操作”。今年上半年我局认真制定了发改局《严格执行办公办事限时制度》、《首问责任制度》和《责任追究制度》，并认真贯彻执行。机关各股室认真履行职责，严格办事程序，热情为基层和各项目单位做好服务。对市委、人大、政协、上级领导交办的各项议案、建议提案和工作任务全部做到随交随办，件件有结果，事事有回声，局政务中心“窗口”今年共受理办件65件，现已全部按规定办结。

此外，我局还注重加强对民间投资项目的咨询服务，为民间投资项目把好关。对来局办事的人员要做到：礼貌让座，仔细记录；条件成熟，尽快办理；不符规定，耐心解释；高效廉洁，热情服务。对群众反映的问题和上级部门交办的事情做到及时处理，不留尾巴，遇到问题时，主动地做好协调工作，积极帮助排忧解难，不拖、不卡，在规定工作日内完成审批工作，综上所述，我局今年上半年在局机关的绩效管理及效能建设方面取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定距离，我局将认真借鉴兄弟县市单位的先进经验，取长补短，与时俱进，力争后段的工作再上一个新台阶。

二〇一一年七月二十五日