来安县国家农业综合开发林业生态工程项目建议书_林业产业园项目建议书
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安徽省来安县国家农业综合开发林业生态示范项目建议书
一、项目概况
1、项目名称：安徽省来安县国家农业综合开发林业生态示范工程建设项目
2、项目性质：新建
3、建设单位：来安县林业局
4、项目负责人：刘正东
5、项目建设范围：国有长山林场、复兴林场、半塔林场、宝山林场。
6、项目建设规模与内容：总规模为220公顷，其中人工造林：100公顷；封山育林120公顷。
7、项目投资：项目总投资160万元，其中申报中央财政预算内资金80万元，省财政配套32万元，地方配套和建设单位自筹48万元。
8、项目建设年限：2012年，期限一年。
二、基本情况
（一）自然概况
来安县位于安徽省东部的江淮丘陵区，隶属滁州市。东邻天长市及江苏省南京市的六合区，南接江苏省南京市的浦口区，西连滁州市，北与明光市及江苏省盱眙县接壤。
来安县属江淮丘陵区，境内地形北部为低山丘陵、中部为岗地、南部为圩区，地势北高南低，海拔高度5-219米。气候属北亚热带湿润型季风气候，四季分明，光照充沛，年平均降雨量950mm左右，年均气温14.9℃，无霜期222天。
土壤以下蜀系黄土母质发育的水稻土、黄棕壤为主，质地中壤至重壤；其次是玄武岩、千枚岩、石灰岩等风化的砾质砂土，土层浅薄。土壤Ph值6.5-7.5。
地带性植被属落叶阔叶林向常绿阔叶林过度。目前，全县常绿阔叶林树种已逐步被常绿针叶树种和落叶阔叶树种为主的森林植物群落所替代。
（二）社会经济条件
来安县下辖12个乡镇，4个国营林场，总面积1481平方公里，总人口49.8万人。来安县经济以农业为主，其中农业人口41.3万人，占总人口的85%。2010年全县国内生产总值65.5亿元，财政收入为4.71亿元，人均收入5886元，其中：林业总产值20383万元，占3.11%。
来安县区位条件优越，距离南京市仅50公里，离滁州市只有20公里路程。境内外交通十分便利，104国道横贯南北，312省道纵贯东西，县乡道路四通八达，密集的交通网，在促进经济发展的同时，构成了来安县绿色长廊和农田防护林网建设的主要骨架。
（三）林业概况
来安县林业用地总面积20838公顷，有林地面积15210公顷，疏林地105公顷，新造未成林地997公顷，苗圃地668公顷，无林地3858公顷。有十二个乡镇林业工作站。
三、建设目标与工程布局
（一）建设目标
在项目区范围内，通过以人工造林、封育等方式，广泛运用和推广新技术、新方法。通过封造并举，加大阔叶树比例来优化配臵林地资源，调整林种结构，恢复和扩大森林植被；减轻项目区水土流失状况，明显增强抵御自然灾害的能力。通过对林木施肥、抚育、管理来提高林地生产力，提高森林的防护效能，提高森林覆盖率。充分发挥森林的生态、经济和社会效益，使林农真正得到收益，进而促进项目区生态系统的良性循环，以实现林业的可持续发展。
（二）工程布局
根据国家和省农业综合开发项目管理有关规定，结合我县生态区位情况和“十二五”林业的总体规划，选择在国有长山林场、复兴林场、半塔林场、宝山林场建设。
四、建设规模与内容
1、主体工程
来安县2012年农业综合开发林业生态示范项目工程建设总规模为220公顷，人工造林：100公顷；封山育林120公顷。
2、附属工程
开展科技推广和技术培训，通过此项目活动，进一步提高项目建设的科技含量，提升工程质量，推广和培训的主要内容为生态工程管理，林业实用技术，工程设计、验收、档案管理等，计划举办培训班2次，邀请专家讲座1次。
五、投资估算及筹资方案
1、投资估算
来安县2012年国家农业结合开发林业生态示范项目工程建设总投资160万元，其中用于、封山育林、林木培育管理、其他林业设施（含技术培训、仪器设备）等直接投资145万元，设计费、不可预见费、监理费、管理费和技术咨询与服务费等间接投资15万元。
2、资金筹措
根据国家农业综合开发管理和营造林技术规程的规定，项目建设采取中央投资和地方配套单位自筹相结合的渠道筹措。
项目总投资160万元，其中申报中央财政预算内资金80万元，省财政配套32万元，地方配套和建设单位自筹48万元。
六、效益预测
1、生态效益
项目建成后，经过治理的水库塘坝的水质将变得越来越清，空气质量得到提高，林农的生活、生产条件将得到进一步改善；同时有林地增加将使森林覆盖率增加0.4%，林分结构和质量将得到优化和提高。可见，项目的实施将增强抗自然灾害能力，减少水土流失，提高林地生产力，生态环境得到有效改善。
2、社会效益
项目的实施，既为工程区农民提供更多的劳动就业机会，增加农户收益，同时还带动了周边地区农民共同致富，促进农村经济发展和社会稳定，还可起到示范推动作用，改变全县较为粗放的林业生产经营模式，增加农民保护生态环境的意识，促进社会经济可持续发展。
3、经济效益
根据建设规模和产量测算，项目建成15年后可产商品材2万立方米，按550元/立方米计算，木材产值1100万元，年收入达73万元，将使项目区农民人均年收入增加350元。
七、保障措施
1、提高认识，加强领导
进一步提高认识，从全局出发，明确责任，加强领导，成立项目工作领导组，按照项目实施的总体要求抓紧抓实。
2、加大投入，科学兴林
加强科技宣传，提高项目区群众的科技意识，引导群众学科学、用科学；其次全面培训科技队伍，提高科技人员和林农素质；同时要科学规划设计，提高项目科技含量；要强化技术管理，严格按技术规程操作，完善技术服务体系建设，加强技术指导，提高服务质量。
3、建立健全管理机制
建立健全岗位责任制，制定一整套的项目管理制度，明确项目管理人员职责和承办单位的职责，确定收益分配形式，严格检查验收，及时兑现政策。
4、加强项目资金管理
项目建设资金坚持专款专用，配套资金在项目实施前足额到专户，资金全部落实后，专户使用。施工中不断加强检查、督促，确保项目按时按质按量完成和资金足额使用。
二○一一年六月二十日
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