统战信息_统战信息工作

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新时期乡镇统战工作的新情况新变化

1．工作对象增多。在乡镇新的统战对象随着社会主义市场经济的发展和农村改革发展进程的加快而日益增多。一是乡镇非公有制经济迅速发展，个体户、私营企业主、中介人员等新的社会群体大量涌现，新的社会阶层人士逐渐成为乡镇统战工作的主体。二是乡镇党外人士队伍建设日益加强，乡镇政府党外干部、各单位知识分子、社会各界党外代表人士日益增多，特别是具有高等学历的人也越来越多，党外知识分子队伍不断壮大，且日益成为推动经济社会发展的重要力量。三是新一代港澳台胞，海外侨胞回乡投资创业，发展经济的人士有所增加。四是随着旅游业的发展和传统宗教活动场所的恢复，农村宗教人士和信教群众越来越多。五是随着人口的自然增长和自由流动，本地农村少数民族人口和外来少数民族人员增多。

2．工作任务变重。一是为经济建设服务的任务更加繁重。“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”是统战工作的根本指导思想，当前，经济社会发展的任务很重，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为当地经济社会的更快更好发展提供强有力的力量支持。二是维护社会稳定的任务更加突出。我们现在正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层。三是为基层民主政治建设服务的任务日益加重。随着非公经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来越多，他们的民主意识和政治诉求更加强烈，做好他们的政治安排，正确引导他们在推进基层民主政治建设中发挥积极作用，成为统战工作的重要任务。3．工作要求提高。一是在新的形势下统战工作更多地进入了工作范畴，乡镇统战工作的落实力度的高低、工作成绩的优劣、工作亮点的多少，会更直接反映到主要领导及决策层，影响到对整个乡镇党委班子的评价和乡镇主要领导的个人评价，这就要求我们的乡镇统战工作要更努力地在发挥优势、体现作为上下功夫。二是随着农村改革发展的深入推进，需要乡镇党委通过统战方法，凝聚更广泛的力量参与到农村的推进改革创新、加强农村制度建设，发展现代农业、提高农业综合生产能力，发展农村公共事业、促进农村社会全面进步中来。三是乡镇统战成员的能力层次、经济层次和社会层次越来越高。如何更好地做好他们的团结教育工作，更好地服务党委中心工作，对乡镇统战工作自然提出了新的更高的要求。

关于做好新时期乡镇统战工作的调查与思考

随着改革开放不断深入和经济快速发展，基层统战工作的任务越来越重，统战工作重心不断向乡镇下移。因此，加强乡镇统战工作已经成为新世纪新阶段统一战线的一个新课题。结合近年来的统战工作实践，在平时与同行交流探讨的基础上，经过前一段时间的调研和思索，现就做好新形势下乡镇统战工作谈几点肤浅的个人看法。

一、存在的主要问题

1.党员干部思想认识仍有不足。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识仍有不足。主要表现为：一是统战观念淡薄，对统战工作不重视，研究少、过问少，讨论不充分。二是部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，对统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用认识不够。三是统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在市对乡镇实行了统战工作年度目标考核制，但具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难以比较。四是基层群众对统战工作缺乏了解，对统战工作缺乏理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

2、统战工作机制不够完善。乡镇统战工作机制依然是老教条，缺乏创新，缺乏活力，缺乏实际操作性，乡镇对如何完善统战工作机制问题思路不清，感觉无从着手。虽然每个乡镇都配备了专职统战委员，但是由于缺乏必要的日常工作制度和考核奖惩机制，致使“上热下冷”，乡镇统战工作开展不主动、不经常、不深入，多数停留在乡镇一级，村级统战工作弱化。

3、统战工作经费保障乏力。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。由于乡镇财政普遍没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，客观上对统战工作造成一定影响。

二、几点建议

1.提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容，是统战工作的延伸和发展，是一项具有实践性和探索性的工作，需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感，充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用，要把统战工作纳入乡镇党委议事日程，列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去，要突出乡镇统战工作的职能作用，为实现乡镇整体工作目标服好务。同时，要加大对统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。

2、完善机制，使乡镇统战工作逐步步入规范化、制度化。一是健全领导机制。把统战工作列入党委重要议事日程，与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是健全考评机制。市把统战工作列入对乡镇党委年度考核的内容，并占有一定份量的分值；市统战部门要完善对乡镇统战工作考核考评机制，把考核考评结果作为年度统战工作评优评先的依据。乡、村要层层实行目标管理责任制，明确工作任务，明确各自职责，做到统战工作与整体工作实绩挂钩、与干部职工年度考核挂钩、与评优晋职挂钩、与村级考核挂钩。通过考评变“加压式”为“自觉式”的统战工作机制。三是健全工作制度。如“统战委员职责和工作制度”、“统战工作目标管理制度”、“统战工作例会制度”、“统战知识学习宣传工作制度”、“联系交友制度”、“走访慰问制度”等等，努力探索形成科学、实用、高效的制度体系。3.配强人员，切实落实统战干部待遇和工作经费。一是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。二是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。四是解决统战干部的政治经济待遇。上级统战部门要进一步密切关注基层统战干部的转岗使用，使乡镇统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。乡镇政府要将工作经费列入年度财政预算，保证必要的工作经费开支。

4.加强培训，努力提高基层统战干部素质。一是要建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以市为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。四是基层统战委员要加强政治理论学习，提高自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

5.注重培养，促进党外代表人士健康成长并脱颖而出。对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。在党外人士的培养选拔和安排使用中，要形成一套制度以保证工作的规范化，避免随意性。

新街镇强化“四个环节” 做好统战工作 在新形势下，统一战线工作群众化、社会化的特点日益突出和明显。提高乡镇干部的统战意识，如何做好乡镇统战工作，建立科学、完善的统战工作网络格局是值得基层乡镇思考的一个问题。新街做好镇统战工作，从强化“四个环节”上着手：

一是加强学习，熟悉政策。在新街镇，各村都配备了信息员,这为基层统战工作的开展创造了有利条件。但信息员一般对统战知识和工作经验都存在一定的不足，因此，对相关统战知识进行系统的学习就有很大的必要性，只有对政策足够熟悉，才能更加有效科学地指导统战工作。二是领导重视，加大力度。乡镇党委必须高度重视统战工作，建立健全乡镇统战工作制度，处理好中心工作与统战工作的关系。并加强乡镇各部门间的联系，形成部门联动作用，以统战促进乡镇经济社会事业的发展，以经济社会发展更加促进统战工作的开展，相辅相成。

三是广泛宣传，营造氛围。做好统战宣传工作是做好乡镇统战工作的基础。要突出乡镇统战工作生动化、特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，宣传党的方针政策，展示统一战线的工作成绩，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力，为新时期乡镇统战工作提供强有力的精神动力和思想保证，增强统一战线的社会影响力，营造统战工作良好的舆论氛围。

四、与时俱进，创新工作。加强统战信息的报送，搞好统战调研工作。统战信息是反映乡镇统战工作开展情况最直接的体现，乡镇统战部门要高度重视，多错并举，创新工作，及时积极地向上报送统战信息。同时，要解放思想，创新思维，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面的创新。