新形势下烟草行业党风廉政建设和反腐倡廉建设的思考_烟草行业党风廉政建设

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新形势下烟草行业党风廉政建设和反腐倡廉建设的思考

随着烟草行业的改革与发展，党风廉政建设工作面临着诸多的挑战和考验，在烟草行业新形势、新任务和新发展的关键时期，反腐倡廉的任务比以往显得更加繁重而艰巨。如何按照严格党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续发扬艰苦奋斗、团结协作的作风，以奋发有为、真抓实干的精神状态，努力完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为烟草事业改革发展提供坚强有力的保证。

一、正确认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性。

反腐倡廉工作是一项长期而又艰巨的任务。如今，腐败现象在各行各业任然存在，腐败的行为会更加隐蔽和高明，并且具有长期性、艰巨性和复杂性。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，把广大人民群众紧密团结在党和政府的周围，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。

二、准确把握烟草行业党风廉政建设中存在的弊端 烟草行业中普遍存在这样的现象：思想认识存在误区，党风廉政教育针对性不强，查纠措施和责任追究不够到位，以及机制方面存在弊端等主要现象。

思想认识存在误区：有的领导干部思想上存在模糊认识，认为抓教育是虚的，可有可无。上级组织要求学习，才组织学习，上级组织未统一要求，就不主动安排；对反腐倡廉宣传教育的规律、特点和作用认识不足，存在急功近利的现象,不是想通过一两次教育活动马上就把干部的思想、作风转过来，就认为一两次教育活动发挥不了应有的作用，没有认识到教育的长期性和艰巨性。

教育针对性不强：教育还缺乏预见性、针对性，未能紧密联系本单位干部队伍中存的苗头性、倾向性问题进行教育，空洞说教多，教育触及灵魂少，不能很好解决实际问题，淡化了党风廉政教育的事前预防和源头防范功能。

查纠措施和责任追究不够到位：不少单位虽然制定了党风廉政建设的相关规定,同时也付诸实践,但是在按照条文进行处理的时候往往措施不具体,反腐名存实亡。以应付检查和监督的心理来完成廉政建设是没有办法来达到目标的,更没有办法促进领导干部廉洁奉公、起到带头作用。在责任追究方面,部分单位没有从严要求而是姑息违纪行为。对上级监督甚至会有意回避,以保全自己单位整体形象。这种避重就轻,故意从轻处理了事的行为会严重损害纠错和责任追究,进而助长了不良行为和风气。

机制方面存在弊端：党风建设机制实行的具体规定未根据实际情 况设立。各个单位和部门均有反腐败的相关规章来规范,但是很多时候只是停留于表面,制度不但没有按具体环境和内容进行调整,照抄照搬上级部门的现象普遍,而且在落实的时候没有得到有效贯彻。单位党风建设的目标是什么,责任如何划分,责任如何追究等问题没有清晰和解决。

三、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉建设

加强教育要加强理想信念教育。除了认真开展上级部门规定的教育学习活动以外，还有计划地结合本系统的实际情况开展形式多样、内容丰富的教育活动。教育体现层次性。党政领导干部的政德政风教育、党员的教育培训、员工职业道德建设、专卖营销人员的业务培训等，均要得到扎实推进，从思想源头上防腐，引导党员干部树立正确的价值观，摆正个人利益与党和人民利益的关系，做到自重、自省、自警、自励；要加强宗旨教育，树立正确的权力观，自觉运用手中的权力为人民群众谋利益，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；要加强艰苦奋斗教育，树立正确的享乐观，大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约和无私奉献的精神，增强抵制各种诱惑的“免疫力”，经得住考验，耐得住寂寞，挡得住诱惑；要加强法纪教育，提高广大干部职工的法纪意识，形成尊重法纪、敬畏法纪、按法纪办事的良好风气。

党员领导干部必须增强责任感，拓展工作思路。反腐倡廉作为纪检监察长抓不懈的工作，要切实做好此项工作，必须自觉地加强党员领导干部自身的党性锻炼，提高党性修养，要怀着对党、对人民负责的深厚感情开展工作，要加强自己的思想品德修养，培养良好的工作 作风，要讲原则，做到公道正派，要讲团结，同心协力，互相配合，要始终做到表里如一，讲实话，办实事。在实际工作中，对案件审理工作要始终坚持实事求是的原则，从案件立案到审理的每一个阶段，必须注意从不同案件的客观实际出发去研究、分析，并作出正确叛断。坚持惩处与教育引导相结合，重在加强教育，严肃慎重，使企业在生产经营中的违规违纪和不正之风无藏身之处，为确保企业持续、健康发展保驾护航，为努力争当党的忠诚卫士而勤奋工作。

做好信访工作和招投标工作。信访工作直接联系着群众，是党和企业体察民情、了解民意的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁，关系到广大群众的切身利益。在培训学习中，中纪检刘局就信访工作本身而言，做了细致精炼的讲述，深刻认识了腐败的特点和规律、以及违纪事件发生构成的要素。针对信访工作，刘局结合案例分析了怎样围绕案件查办、取证工作，在信访工作中注意的要点与重点，问话人和记录人在执行过程中的配合和记录要求。另外，在招标工作中，结合玉溪烟厂的实际案例具体分析，进一步学习了招投标的许多知识。招投标工作中一个很重要的特点就是严谨、索碎、沟通很多，程序复杂，在这一过程中如何能够少出或者不出差错，保证招标工作的顺利进行。通过学习，招投标工作的开展，必须做到制度化、规范化和法制化。

加强制度建设，强化企业管理。为确保企业科学稳健发展，领导班子在决策过程中必须站在对企业负责、对员工负责的高度，深刻认识科学、民主的决策机制对于企业发展的重要意义，切实抓好制度的 贯彻落实工作，进一步规范决策程序、规避决策风险，确保企业运行有序，实现可持续发展。

党风廉政建设中决策制度的贯彻落实，关键要在强化管理上做文章，在加强制度建设上下功夫，靠制度规范管理行为，用管理规避风险。决策过程中要充分运用制度的刚性和人性管理的柔性，提高执行制度的有效性和自觉性，使得决策科学、民主、高效。作为决策者要坚定信念、坚持原则，在执行决策结果上带好头、做表率，尤其是对于企业中的重大决策事项、重大建设项目、重要人事任免和大额资金运作四个方面，会议决策程序要规范，决策权限界定要透明、清晰。注重预防，加强预警防控机制建设 加强腐败预警防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手。反腐倡廉建设要标本兼治，但更重要的是治本，也就是要注重预防。针对苗头性问题采取前臵性措施，针对倾向性问题建立防范制度，进一步推动决策过程中提质、提速、提效，促进企业科学发展。如单位可以设立纪检委员会、廉政监督组、党风廉政信息员等多种渠道，通过收集整理各种信息，听取职工评议和监督，做到信息反馈及时有效，可以尽早发现腐败苗头，起到及时的预警防范作用；同时，不断加强反腐倡廉教育，运用企业内网、橱窗等媒体及时发布党风廉政学习材料、故事、漫画和各种警示语录，组织观看警示教育影片；召开干部家属助廉座谈会等方式，强化了预警防控机制，筑牢了思想防线。

腐败阻碍企业的发展、影响社会和谐、败坏党的形象。对腐败分子，要严肃查处，只有严惩腐败，才能有力地促进党的作风建设。“廉 政促进发展,廉洁带来平安。”烟草行业全体干部职工必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，为烟草行业提出的建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的目标而努力奋斗。