关于基层党建的思考_关于基层党建的思考

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关于基层党组织建设的几点思考

党的基层组织是党执政的组织基础，党的基层组织能力素质的优劣直接影响着党的执政能力的强弱。党的基层组织建设是全面加强党的建设不可或缺、不容忽视的重要方面和环节，同样也是社会建设与社会管理创新的首要前提。党的十七届四中全会提出：党的基层组织是党全部工作和战斗的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。如何建设这个堡垒，不断增强凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是摆在各级党委面前一个重大的课题。现将几点思考总结如下：

一、要高度重视部分基层党员干部素质良莠不齐，思想观念及工作方法严重滞后。

1、基层党员干部素质有待提高。我国人口众多，文化素质高低不同，基层党员中很多人都缺少良好的学校教育与丰富的党课教育，适应性与学习性明显不足，与经济社会的快速发展极不相称，在市场经济中感到困惑、迷茫，这样的党员干部如何代表中国最先进的生产力，如何带领贫苦、辛劳的农民（居民）走上致富的道路。市场主体意识和市场行为能力相对落后，对改革开放的政策走向和必要的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解，从而导致部分党员干部行为上自觉与不自觉地偏离党和群众的要求。

2、守旧的思想观念需要扭转。观念是最难打破和扭转的，我国经历了五千年的农业经济，传统的小农经济思想在广大的基层农村、社区根深蒂固，基层的党员干部由于文化程度不高，又常年生活在这样的农户、居民中间，很难转换观念来接受新的竞争的市场经济，“求稳定怕出乱子”的心态比比皆是，只要能吃上饭，就守着旧传统、旧思想。即使有部分党员敢于尝试新鲜事物，往往因得不到基层党组织、基层干部有效的支持和帮助而以失败告终。

3、落后的工作方法急需改进。现阶段由于经济社会的快速发展，基层党员干部的思想被各种思潮冲击着，而部分基层党组织依然延续过去单一的教育方式、工作方法，导致部分地方对党员的教育不够，思想了解不足，使得很多的基层党组织在工作中出现误区和盲点。同时，现阶段农村基层依然存在着人治替代法治的现象，与构建社会主义法制社会严重不符，党员干部带头违反法规、村规，破坏了党在群众中的政治威信。

二、要明确正视部分基层党组织建设流于形式，硬件建设与软件建设不相匹配。

1、对党建工作重要性认识不足。改革开放以来，随着经济的快速发展，部分党组织把经济建设放在首位来抓，严重忽视了重要的党建工作。在工作中经济指标是可以量化统计的，而党建工作却是不易衡量的，因而很多基层党组织就利用了这个不易考量来做文章，糊弄检查，党建工作流于形式。

基层党员干部不能充分认识党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。

2、重视硬件建设忽视软件建设。近年来，各地在加强基层党建工作方面投入了大量的人力、物力和财力，党建硬件建设均取得了阶段性成效。但是在肯定成绩的同时，也要清醒的看待问题：基层党员干部的带富创富能力还是有待提高，干部队伍优化仅仅注重年龄忽视了能力，党员活动室等硬件设施利用率低下，更有部分地方因无人会使用而长期闲置。

3、党建工作与中心工作难融合。各级基层党组织在社会发展、经济繁荣的背景下，承接了大量的基础性工作，几乎每个基层党组织都把党建工作与其它工作分开来抓，各部门缺少沟通，资源、人力、信息缺乏有效的协调。党建工作的带动与促进作用在部分基层组织中根本起不到什么实质性的作用，反而成了领导不愿面对，而又不得不面对的工作。基层党员干部找准中心工作与党建工作的联结点和切入点，不断探索出行之有效的工作方法，才能使党建工作与各项中心工作相得益彰，共同发展。

三、要清醒认识在新形势下加强基层党组织建设，需抓好六个关键问题。

1、抓教育，提高基层党员的思想素质、理论素养。组织基层党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理

论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，用马列主义与科技知识武装基层党员干部的头脑，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。

2、抓队伍，提高基层党组织队伍向心力与凝聚力。全面贯彻干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则，认真把好选人关，实现队伍班子的优化配置，提高基层队伍的整体素质与效能。注重培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员担任村、社区党支部书记，是发展先进生产力和先进文化，维护和发展人民群众的根本利益的要求，对于有效地提高基层干部队伍的素质，激活经济，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动经济全面发展和社会稳定，具有十分重大的意义。

3、抓制度，完善基层制度的规范性与长效性。制度约束具有稳定性与长效性。制度建设是基层党组织建设重要的依托和保障。然而部分基层党组织经常存在检查来了背制度，检查走了忘制度的现象，循环往复，制度无法真正深入人心，更谈不上用制度规范行为，用制度约束行为。归根到底是缺乏相应的监督体系，稳定长效的村（居）民监督体系是成熟可靠的，把群众监督工作落到实处，充分发挥群众监督的经济性、时效性、可靠性，有助于完善基层党组织制度的规范性与长效性。

4、抓融合，确保以党建工作促中心工作展开。党中央要求要始终把党建工作作为重中之重，以党建工作的顺利开展促进其它各项工作的有序展开。在实际工作中，基层党组织要结合自身实际，针对各基层党（总）支部及党员所从事行业特点、基础条件各不相同的特点，切实开展有针对性、扎实有效的党建活动。在中心工作中实现党建工作的促进作用，让党建活动的促进作用融入到社会发展、进步的每一个环节中去，实现全社会政治、经济、文化、社会管理的全面跃升。

5、抓落实，确保各项政策在执行中不走样。基层党组织是党中央指示、精神、政策宣传落实的重要节点，要充分发挥上级党组织导向作用，保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实，保证落实过程中始终不走样。基层干部要时刻把农户、居民的利益放在首位，把各项惠农、便民的政策落到实处，真正做到为百姓所想，为百姓所忧。

6、抓创新，确保党建工作紧跟时代步伐。基层党组织作为党的战斗堡垒，必须通过必要的活动方式来体现和发挥党的作用。新形势下，要适应社会与时代的发展变化，总结社会生产生活实际，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力提高基层党组织工作的针对性、参与性、时效性。通过各种活动载体，激发党员干部群众的积极性、参与性，在活动中学习，在活动中提高，强化基层党员干部服务群众的本领，提高基层群众监督的意识，重塑党群、干群

关系，增强基层党组织的战斗堡垒作用。