浅析中国发展新能源汽车的困境及对策_浅析新能源汽车的发展
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二、本环节自 年5月16日起至 年9月23日
三、进行地点：
四、内容要求： 通过对新能源汽车在中国的发展分析，得出新能源汽车发展的一些困境，针对这些困境提出相
一、题目： 浅析中国发展新能源汽车的困境及对策
应的解决办法，具有促进中国新能源汽车发展的意义。
指导老师： 职称：
批准日期： 年 6 月 14 日
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浅析中国发展新能源汽车的困境及对策
摘 要
作为国家新经济政策的主要受益者，新能源汽车自从推广以来一直受到人们的关注，特别是随着全球气候变暖与能源危机的日益加剧，越来越多的焦点聚集在了新能源汽车身上，不管是国家还是大众都希望把解决环境污染与能源危机放到新能源汽车上。经过厂商与媒体的宣染之后这种情况越发显得突出，故在未来的日子里，作为减少温室气体排放和减轻对原油进口依赖的解决方案之一，新能源汽车将成为我国汽车工业发展的大势所趋。本文首先描述了新能源汽车的发展背景，即提出本论题的背景，接着讲解了本论文的基本结构和主要内容；第二部分从新能源汽车的定义、分类、意义和国内外新能源汽车的发展状况来说明新能源汽车的时代性，最后对我国新能源汽车的发展所面临的重大问题进行分析并提出了若干建议，新能源汽车在未来的中国汽车产业必将成为最重要的角色。
关键词：新能源汽车，发展现状，发展困境，对策建议
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ACCORDING TO THE DEVELOPMENT OF CHINA’S
NEW ENERGY VEHICLE DILEMMA AND
COUNTERMEASURES
ABSTRACT
As a major beneficiaries of the national's new economic policy, new energy vehicles since promotion has been got the attention of people, especially with global warming and the energy crisis, growing more and more focus on the new energy vehicle , No matter is national or public all hope to solve the environmental pollution and energy crisis by the new energy vehicles.This problem become more and more obviously after manufacturers and medias colors, so in the coming days, as one of solutions to reduce greenhouse gas emiions and to reduce dependence on oil imports, the new energy vehicles will become the main stream of the development of automobile industry in our country.This paper describes the background of the development of new energy vehicles, which puts forward the background of the topic, then this paper explained the basic structure and main content;The second part from the new energy vehicles definition, claification, the significance and the development condition of new energy vehicles at home and abroad to show The Times of new energy vehicles, Finally, I'm analyzing the big prombles of China's new energy vehicles development to face and puting forward some Suggestions.In the future, the new energy vehicles will become the most important role in China's automobile industry.KEY WORDS：new energy vehicles，development present situation，development dilemma，countermeasures
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目 录
第一章 绪论···············································1 §1.1我国发展新能源汽车的背景························1 §1.2 本论文的基本结构和主要内容·····················2 第二章 新能源汽车的基本理论及发展现状···················3 §2.1 新能源汽车的概述································3 §2.1.1新能源汽车的定义·····························3 §2.1.2新能源汽车的分类·····························3 §2.2 发展新能源汽车的意义····························5 §2.3 国际上各国新能源汽车发展状况···················6 §2.4 新能源汽车在中国的发展状况······················7 第三章 我国发展新能源汽车产业面临的困境················10 §3.1 核心技术方面还缺乏竞争力·······················10 §3.2 基础配套设施不够完善···························10 §3.3 价格普遍偏高，市场推广有一定难度··············11 §3.4 技术标准不完善，不统一·························12 §3.5 科研投入与人力资源不足·························12 第四章 对摆脱新能源汽车产业发展困境的几点建议··········13 §4.1 必须坚持“两条腿走路”的方针··················13 §4.2 加快核心部件的技术研发力度，尽快掌握核心技术·14 §4.3 促进新能源整车和零部件协调发展················14 §4.4 尽快建立统一的技术标准，完善检测标准与手段···15 §4.5 完善与新能源汽车发展相适应的基础配套设施······15 §4.6 培育国内消费市场，提高消费者成熟度············16 结 论·····················································17 参考文献·················································18 致 谢·····················································20 附 录 ····················································21
I
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前 言
汽车工业产生一百多年以来，一直被当成工业发达国家的经济指标，在国家实力成长中发挥着极为重要的作用。但是，传统汽车产业的发展始终伴随着石油消耗和大气环境污染的双重危机。目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行革命性的变革。新能源汽车的发展已经在全球形成了共识，欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考虑，国家投入力量加强产业的发展。我国传统汽车领域和国外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和发达国家的差距并不大，我们有机会在新能源汽车领域与西方发达国家在一个平衡的层面上创新。
随着“低碳时代”来临，我国新能源汽车产业必将扮演重要角色。上个世纪，汽车成为改变世界的机器；在新的世纪，世界将成为改变汽车的力量。节能、环保、低碳、绿色，这是全人类共同努力奋斗的目标，客观上要求全球汽车业发生根本性的变化，新能源汽车带来的新的汽车文明将成为生态文明的重要组成部分。
总体而言，新能源汽车代表了世界汽车产业的发展方向，是未来世界汽车产业的制高点，是世界各主要国家和汽车制造厂商的共同战略选择。从国家战略的高度来审视，大力发展新能源汽车是新一轮的经济增长点的突破口和实现交通能源转型的根本途径。
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第一章 绪论
1.1我国发展新能源汽车的背景
众所周知，汽车工业是综合性工业，反映了一个国家的综合工业水平。从历史上看，从工业化中期到最后完成工业化和现代化，没有一个大国强国不是靠汽车工业的高速发展来完成这一过程与历史使命的。汽车工业在国家经济成长和社会进步中的重要作用，可以从创造巨大国民生产总值、带动交通运输、军事等相关产业发展、促进新技术发展、创造出口和外汇储备、增加就业和财政收入等多方面体现。然而，从发展汽车工业的目的来看，发展汽车工业并不在于汽车工业本身，而是不断改善人类的生活水平和推动社会进步，更重要的是只有建立一个强大的汽车工业体系，一个国家才能成为大国强国。
虽然我国汽车工业起步比较晚，传统汽车技术与世界上其它的汽车强国还有一定的差距，但是，中国汽车消费总量在全球的位置日益重要。2010年的汽车产销量双双超过1800万辆，不仅蝉联世界第一，还超越了美国创造的最高历史纪录——1700万辆。我国正在从汽车生产大国迈向产业强国——中国的汽车工业已经融入到世界汽车工业里面。已经越来越成为世界汽车工业的重要组成部分，中国汽车以现代产业形式迅速发展，成为了国家经济的主体，也成了国际间不可忽视的力量。
汽车工业已经成为我国国民经济中的重要支柱产业，但是在能源和环境的双重压力下，传统汽车工业的发展需要越来越大的付出，人们急切需要一种新的并且满足人们需要的汽车经济。这个时候，新能源汽车无疑是最合适的选择，新能源汽车注定要成为未来汽车的发展方向。
应对这种形势，我国积极发展新能源汽车。近几年，我国陆续出台了节能与新能源汽车示范推广以及私人消费补贴的相关政策，并在不断扩大试点的范围。在政策的支持下，我国新能源汽车消费市场已经越来越繁华。
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1.2 本论文的基本结构和主要内容
很多人都写过新能源汽车这个论题，经过借鉴参考和老师的指导，我将本论文分成四个章节来围绕新能源汽车在我国发展的困境及建议来展开
一、首先介绍了新能源汽车在我国发展的背景，这里先写了汽车工业对国民经济的影响，指出汽车产业对国民的重要性，然后通过传统汽车工业面临环境和能源的压力不得不作出变革而过渡引出我国必须大力发展新能源汽车。
二、新能源汽车的时代性。为了让大家了解新能源汽车，本章首先指出了什么是新能源汽车并把主要的新能源汽车进行分类说明，然后第二小节介绍国际上新能源汽车的发展现状，因为要写的是我国的新能源汽车发展，所以就又辟了一小节来描述我国的新能源汽车发展现状，以期让大家通过比较对我国的新能源汽车发展现状认识的更加透彻深刻。最后一小节写了几个新能源汽车产业的优势，当然是和传统汽车工业相比的优势，这是为了给下一章讨论新能源汽车产业所面临的困境做铺垫。
三、讨论了新能源汽车产业的困境。当然这是基于我国国情指出的问题。由于新能源汽车是新兴产业，发展历史比较短暂，与之相关的各个方面的机制都不健全，所以这些问题主要包含了消费大众、政府政策、企业本身等三个方面，多维度的解析了新能源汽车在我国发展面临的困境。
四、第四章给出了摆脱新能源汽车产业困境的几点建议。有问题就要有对策，这样一切问题都不是真正的问题，这样新兴的产业才可以进一步发展。毫无疑问，新能源汽车的发展肯定会遇到一些问题，但只要有问题我们就去解决它，就可以在探索中一步一步前进。根据各种参考资料及老师的帮助，我针对第三章提出的问题，在这里又给出了若干对策建议，希望对新能源汽车的发展有所帮助。
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第二章 新能源汽车的基本理论及发展现状
全球每一次大的经济危机都伴随着科技的新突破，进而推动产业革命和技术革命，催生新兴产业。后金融危机时代，节能减排发展经济和可持续发展已经成为各国政府共同战略的选择。新能源汽车正是应对节能减排巨大挑战的需要，也是经济可持续发展的需要。欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考虑，国家投入力量加强产业的发展。虽然传统汽车产业的发展势头依然强劲，虽然传统汽车产业依然是各汽车大国国民经济的支柱产业，虽然新能源汽车产业只是刚刚兴起，但不可否认，新能源汽车产业的时代已经到来！
2.1 新能源汽车的概述
新能源汽车是相对于传统汽车来定义的，是一个新兴产品，人们对于促进国民经济发展的传统汽车并不陌生，但对于产业还不明显的新能源汽车却没有过多的了解。2.1.1新能源汽车的定义
新能源汽车是广义指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。其废气排放量比较低。据不完全统计，全世界现有超过400万辆液化石油气汽车，100多万辆天然气汽车。中国市场上已经有了在售的新能源汽车。我国2009年7月1日实施的 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》为我国新能源汽车做了详细划分。《规则》指出，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
2.1.2 新能源汽车的分类
新能源汽车包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽
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车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢动力汽车、燃气汽车，生物乙醇汽车等各类别产品
混合动力是指那些采用传统燃料的，同时配以电动机和发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。目前国内市场上，混合动力车辆的主流都是汽油混合动力，而国际市场上柴油混合动力车型发展也很快。
纯电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体，即使按所耗电量换算为发电厂的排放，除硫和微粒外，其它污染物也显著减少。由于电力可以从多种一次能源获得，如煤、核能、水力、风力、光、热等，解除人们对石油资源日见枯竭的担心。电动汽车还可以充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使发电设备日夜都能充分利用，大大提高其经济效益。与混合动力相比，电动车更需要基础设施的配套，而这不是一家企业能解决的，需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设，才会有大规模推广的机会。
燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流，依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，而不是经过燃烧。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车，燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2～3倍，因此从能源的利用和环境保护方面，燃料电池汽车是一种理想的车辆。
氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯净水，其具有无污染，零排放，储量丰富等优势，因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案。与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高出20%。中国长安汽车在2007年完成了中国第一台高效零排放氢内燃机点火，并在2008年北京车展上展出了自主研发的中国首款氢动力概念跑车“氢程”。
燃气汽车是指用压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)作为燃料的汽车。近年来，世界上各国政府都积极寻求解决这一难题，开始纷纷调整汽车燃料结构。燃气汽车由于其排放性能好，可调正汽车燃料结构，运行成本低、技术成熟、安全可靠，所以被世界各国公认为当前最理想的替
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代燃料汽车。
生物乙醇汽车，乙醇俗称酒精，通俗些说，使用乙醇为燃料的汽车，也是酒精汽车。用乙醇代替石油燃料的活动历史已经很长，生产上和应用上的技术都已经很成熟，近来由于石油资源紧张，汽车能源多元化趋向加剧，乙醇汽车又提到议事日程。目前世界上已有40多个国家，不同程度应用乙醇汽车，有的已达到较大规模的推广，乙醇汽车的地位日益提升。
2.2 发展新能源汽车的意义
随着“汽车社会”的逐渐形成，汽车保有量在不断地呈现上升趋势，而石油等资源却捉襟见肘，另一方面，吞下大量汽油的车辆不断排放着有害气体和污染物质，再考虑到我国传统汽车工业起步较晚，技术相对于世界汽车强国还有一定差距，所以发展新能源汽车意义重大。主要有以下四点意义：
一、缓解石油短缺。近年来，我国汽车市场发展迅速，已成为全球第一大汽车市场。2009年，我国汽车保有量突破7000万辆，产销量双双突破1300万辆，石油年消耗量达到1.2亿吨。目前，我国人均GDP已超过3000美元，消费结构升级是必然趋势，加之我国正处于工业化、城市化和机动化的重要阶段，汽车需求的快速增长难以避免。我国每千人汽车拥有量仅为52辆，与128辆的世界平均水平存在很大差距，汽车消费市场还有相当大的发展空间。预计到2020年，我国汽车保有量将达到1.5亿辆，如果全部使用化石能源，石油年消耗量将达2.5亿吨，约占届时我国石油总消耗量的55％。因此，大力发展新能源汽车是缓解我国石油短缺、降低石油对外依存度的重要措施。
二、减少环境污染。传统汽车尾气中含有一氧化碳、氧化氮以及对人体产生不良影响的其他一些固体颗粒，尤其是含铅汽油，对人体的危害更大。1943年，在美国加利福尼亚州的洛杉矶市，250万辆汽车每天燃烧掉1100吨汽油。汽油燃烧后产生的碳氢化合物等在太阳紫外光线照射下发生化学反应，形成浅蓝色烟雾，使该市大多市民患了眼红、头疼病。后来人们称这种污染为光化学烟雾。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死亡，后者使全市四分之三的人患病。这就是在历史上被称为“世界八大公害”和“20世纪十大环境公害”之
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一的洛杉矶光化学烟雾事件。也正是这些事件使人们深刻认识到了汽车尾气的危害性。所以，毫无疑问，不论是在世界范围或我国，发展新能源汽车都将是造福社会、造福人类的工程。
三、降低使用成本。新能源汽车的使用的成本非常低廉。将其百公里的用电成本进行换算，电的成本仅是油的成本的25％，也就是说，使用新能源汽车仅需花四分之一的钱就可以跑到与原来相当的公里数。普通汽车，不论是手动档的，还是自动档的，都用变速箱变速，电动车变速是电机驱动，没有变速箱，而且非常强劲。此外，电动车的四轮驱动，原理简单，容易实现，且运行维护方便，不用换机油。
四、利于我国汽车产业发展。我国汽车工业起步较晚，产业从无到有、从小到大仅仅才几十年时间，汽车产业技术还不成熟，而国际上的汽车强国往往具有几百年的汽车发展历史，资源雄厚，技术先进。但是我国的新能源汽车技术却有较早的发展，与世界上其它国家的新能源汽车技术并没有差距，即使国际上其它国家进行技术封锁，我们也完全可以凭借自己的技术成为新能源汽车强国。所以中国在赶超世界强国的时候，既要全力发展传统汽车工业，又要寻求新的发展制高点——新能源汽车。
2.3 国际上各国新能源汽车发展状况
目前全球新能源汽车发展已经形成了共识，具体到各国，应该说，引领新能源汽车发展的主要还是美国、日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多，它们的发展也各有侧重。
美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源安全的战略，将发展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地位。早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目标的计划，混合动力是当时主要的技术解决方案。到了布什时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是氢燃料电池汽车，后来还有一个计划，想用十年的时间实现20%的石油替代和节约，主要措施是生产物质燃料。国际金融危机以后，奥巴马政府将大力发展电动汽车作为实施新能源战略的重要内容，提出了总额40亿美元的动力电池以及电动汽车研发
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和产业化的计划，产品上，选择了以插电式混合动力电动车为重点。
日本长期坚持确保能源安全和提高产业竞争力的双重战略，通过制订国家目标引导新能源汽车产业的发展，同时高度重视技术创新。2006年，日本提出了新的国家能源战略，目标是到2030年交通领域对石油的依赖从100%降到80%，为了配合这个新能源战略的实施，提出了下一代汽车燃料计划，明确提出改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质燃料的应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等。近期，日本又将大力发展电动汽车作为低碳革命的重要内容，并且计划到2020年普及以电动汽车为主体的下一代汽车。目前，日本正全面发展三类电动汽车，其混合动力全球销量第一；在纯电驱动方面，规划和产业化推进步伐也是最快的；另外，日本燃料电池产品的研发和产业化推进也领先于其他国家。
相对于美国和日本，欧洲更加侧重于温室气体减排战略。满足日益严格的二氧化碳排放限制要求已经成为欧洲对新能源汽车发展的主要驱动力。欧洲的新能源汽车发展在早期主要以生物质燃料、天然气以及氢燃料为主，本世纪初曾经提出到2020年23%的石油替代目标。近期，欧洲则对电动汽车给予高度关注。例如德国2009年下半年发布电动汽车计划，高度重视纯电驱动的电动汽车发展，以纯电为重点，分别提出了2012年、2016年、2020年的产业化和市场化目标。
2.4 新能源汽车在中国的发展状况
近年来，我国新能源汽车发展也不断升温，国家不仅投入大量资金支持新能源汽车研发，还制定了一系列的鼓励补贴政策推进其产业化。
中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。
2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2008年成为我国“新能源汽车元年”。2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速发展轨道。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但
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它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年1-11月，新能源商用车——主要是液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%，至4034辆。“新能源汽车”在中国商用车市场已开始迅猛增长。
2010年，我国加大对新能源汽车的扶持力度，2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。新能源汽车正进入全面政策扶持阶段。
2011年以来，政策持续支持新能源汽车产业。由工信部、科技部等部门参与制定的《节能与新能源汽车产业规划（2011-2020年）》（下称《规划》）已然公布。根据《规划》，我国新能源汽车发展将是混合动力和纯电动车两轮驱动，未来10年产业核心技术投资将达千亿元。
有资料显示，“十五”和“十一五”期间，国家在节能与新能源汽车的研发上投入近20亿元。
“十二五”期间，政府将通过政策激励、法规强制、税收优惠和补贴支持等手段，逐步规范和引导新能源汽车产业朝着健康有序的方向发展。这一阶段，我国新能源汽车发展将呈现“三线”并举的基本格局：第一条线：电动商用车将大量应用于城际大巴、城市公交、机场摆渡和市政用车，城市交通将成为我国客车生产企业的重要增长点。第二条线：混合动力汽车将大规模取代传统内燃机汽车，成为未来汽车市场的主流产品。第三条线：微型、超微型纯电动汽车将成为城乡私人有效、便捷且经济的交通工具，通过“小型化、轻量化和廉价化”，我国将走出一条具有中国特色的新能源汽车汽车产业化之路。在“十三五”期间，经过产业化初期的发展，新能源汽车产业已经逐步走向正轨，经济效益日益显现，产业整合的序幕即将拉开，无技术、无资金、无人才的三无企业将逐步被淘汰，而具有资金雄厚并拥有自主知识产权的细分行业龙头企业将脱颖而出，成为行业整合的主体。可以预见，“十三五”期间我国新能源汽车产业将进入快速发展阶段，届时，中国将成为全球最大的新能源汽车生产国。
新能源汽车发展环境的不断改善，让不少国际汽车企业看中了其中的机会。关注在中国市场推广新能源汽车的不仅仅有通用汽车，宝马MINI E电动
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车也已经开始了在中国的路试。
在此情况下，长安、长城、比亚迪等国内的汽车企业也在积极推进着自己的新能源汽车战略。率先面向个人消费领域推出新能源汽车产品的比亚迪汽车，其F3DM双模电动车低碳版车型已在深圳销售400多辆，并会择机推出E6纯电动车个人版车型。长城汽车今年也有计划将其电动汽车推向市场。
可以想见，今后会有越来越多的新能源汽车进入市场，而竞争也会越发激烈。新能源汽车车型的增多和规模的日益扩大固然会对我国国民经济产生一定的积极影响，但是新能源汽车毕竟是世界上新兴的产业，没有基础没有经验，在其为我们带来利益的同时必然会暴露诸多问题。
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第三章 我国发展新能源汽车产业面临的困境
虽然我国新能源汽车产业在政府出台的一系列扶持政策推动下有了明显的进步，但目前仍基本停留在样品和展品阶段，距离市场推广和商业运作还有很大差距。我国新能源汽车产业仍面临着许多不容忽视的问题：
3.1 核心技术方面还缺乏竞争力
目前，我国已经成为汽车生产大国，但绝不是强国。我们沿着传统技术路线追赶，付出了巨大努力，但技术差距依然很大。我国新能源汽车从“组装”开始起步，在核心关键部件与技术等方面相当匮乏。目前我国新能源汽车在电池系统集成技术、大规模生产工艺设计、生产过程质量和成本控制等方面，与国外先进水平仍有一定差距，特别是电池、电机、电控等核心技术的缺失，致使国产关键零部件与进口产品的性能差距较大，电力驱动系统效率低，电池充电时间长，使用寿命较低。即使国内相对比较成熟的混合动力车，与欧美日车型相比仍有一定差距。我们最近对电动车行业的产业化明显加速，这是源于我们在电池技术方面十几年来的发展和积累，但同时我们也希望在电池的功率密度、循环次数、寿命，特别是生产成本方面能够有进一步的突破，因为最终我们的电动车产品是要符合市场需要。如果我们不在这方面大有作为，那电动汽车的产业化是无法完成的。
3.2 基础配套设施不够完善
基础设施建设是新能源汽车未来得以大规模应用的必要前提。新能源汽车在城市中大规模运行需要大量的公用基础充电设施作保障，必须建设大量的公共基础设施才能保障新能源汽车的产业化和市场化。而建设充电设施不但需要巨大的资金投入，而且需要在现有城市架构内征用大片土地，这对于土地资源越来越紧缺的城市来说，将面临着巨大挑战。基础设施成本高，收
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益低成为电动汽车基础设施建设的重要制约因素。即使在实现规模化运营情况下，一个由电力企业主导建设的充电站投资收益率只为6%～7%，由非电力企业主导建设的纯商业化运营的充电站的投资收益率仅有3%～4%。由于当前充电设备仍处于起步阶段，不仅充电设备生产规模小，技术研发费用也需分摊到设备成本中。已有的经验表明，即使不考虑土地费用，建设为50辆电动公交车提供换电池服务的电池租赁充电站（不含电池）总投资高达3000万元～4000万元；在已有停车场的基础上建设为30辆电动公交车进行整车充电的充电站（不含电池）总投资约为1000万元；在沿街和停车场建设的充电桩投资约2.5万元／个。如果考虑到土地费用，充电站建设所需的投资将更加庞大。未来，即使充电建设规模的扩大和设备成本的下降有望减少建设成本，但对基础设施方来说仍是面临不小的挑战。电动汽车在快速充电模式下对电网能力要求较高，如何对现有电网全面改造以充分适应大规模的用电量，也是将来面临的一个巨大问题。另外，充电网络的建设还涉及到转换装置装配，居民电表改装等一系列的技术和社会难题。因此，在基础设施建设上，新能源汽车普及面临的问题远远超过了传统汽车。
3.3 价格普遍偏高，市场推广有一定难度
新能源汽车在使用成本上确实具有较大优势，但其购车成本与原型车相比普遍较高，而国内私人用户的行驶里程通常情况下不会过多，所以新能源汽车很难在短时间内形成综合成本竞争优势，这严重阻碍了普通用户购买新能源汽车的热情。另外，新能源汽车相比传统能源汽车购买价格将近翻了一倍，虽然能够享受国家发放的补贴，但前期购车成本相对偏高，给购车者带来了一定压力。新能源汽车价格高昂的因素主要有三点，第一是因为新能源汽车的技术上的不成熟。第二，生产批量较小，生产成本无法摊销。第三，新能源汽车作为新进入市场的产品，需要大量的基础设施做铺垫。比如建设大量的加氢站、充电站，同时需要大量的维修人员和服务网点。因此导致了新能源汽车的成本较高，被市场接受的程度相对较低。因此，市场上关注新能源车的消费者与日俱增，但实际购买者依然寥寥，可谓“叫好容易叫卖难”啊。这是中国发展新能源汽车面临的最大难题，也是中国汽车企业对新能源
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汽车市场最大的顾虑。
3.4 技术标准不完善，不统一
新能源汽车是发展中的新兴产业。各生产企业采用的技术路线各不相同，无法用传统的标准来进行评价。尽管近几年国内陆续出台了一系列新能源汽车的标准与法规，比如，《燃料电池电动汽车术语》、《燃料电池电动汽车安全要求》、《电动汽车风窗玻璃除霜除雾系统性能要求及试验方法》、《电动车辆的电磁场辐射强度限值和测量方法》等节能与新能源汽车的相关国家标准及行业标准，但是这些主要是对新能源汽车的测试、性能和安全方面作了基本规定，但仍需要不断进行完善，如电池尺寸标准、电池更换标准、充电桩标准、车载充电机标准等都未颁布。没有统一标准和具体鼓励政策，企业投入资金研发新能源会缺乏具体的指导而无法适从，降低了标准适用的有效性和针对性。目前，我国各地和各汽车制造企业，发展新能源汽车的积极性很高，但技术标准不统一，缺乏技术规范，已经成为制约我国新能源汽车产业发展的瓶颈。
3.5 科研投入与人力资源不足
目前，新能源汽车研发经费总量与比例均较低，研究与开发类型也主要集中在试验性发展领域，而在基础研究和应用研究方面落后于发达国家，尚处于研究与开发活动的改进型研究阶段，缺乏原创性的基础研究和应用研究。近年来，我国新能源汽车产业的整体实力有了很大的跃升，特别是在科技人力资源方面已经形成了一支优秀的队伍，但这支队伍还远远不能满足新能源 汽车产业的快速发展，在科技人才和管理人才方面都存在较大的缺口。
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第四章 对摆脱新能源汽车产业发展困境的几点建议
针对我国新能源汽车产业发展中所存在的问题，提出如下建议，希望可
以对我国新能源汽车产业的健康、快速发展提供借鉴。
4.1 必须坚持“两条腿走路”的方针
世人都明白一个道理，两条腿走路比一条腿走得更稳、更快、更远。从我国的基本国情出发，发展新能源汽车要坚持“两条腿走路，双管齐下，两手抓、两手都要硬”的方针。一方面，以空前的热情和努力，大力推动新能源汽车产业发展；另一方面，高度重视传统汽车的技术进步和技术升级，充分挖掘其节能减排潜力，为新能源汽车的发展奠定更坚实的基础和创造更好的条件。采取这一方针，可大大降低我国新能源汽车事业的风险，促使其获得更大成功。从战略层面看，我国要成为世界汽车强国不可能长期依赖国外核心技术，受制于人，在世界新一轮的技术变革浪潮中，必须抢占制高点。然而，新能源汽车又是一项崭新的事业，目前，主要关键技术还不甚成熟，与之配套的基础设施尚未真正的建立和完善，在一个相当长的时期内，难以主导市场和满足消费者的各种要求，世界各主要国家在此领域也基本上是摸索着前进，可资借鉴的成功经验不多。在我国致力于新能源汽车事业发展的同时，丝毫也不要放松传统汽车的技术创新，争取在两条战线上都能取得显著进步和更大成绩，使两者形成互为支持、相辅相成的可喜局面，一举两得，进而化解新事业的风险，保证其走得更远、更好。如果把新能源汽车比喻成一个大步行走的人，那么，电动汽车是那条迈出去力争跨越的腿，传统汽车的优化就是另一条“支撑腿”。新能源汽车应“两条腿走路”，我们切不可顾此失彼。从技术的发展角度来审视，新能源汽车不是“自天而降”，“白手起家”，而是发源于传统汽车的沃土上，两者是一个基础与提高的关系。在消费者眼里，两种汽车在外观上别无二致。专业人士看，也主要识别于动力及传动系统的迥异，而其他则完全或基本相同，像传统汽车近年来广泛应
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用的轻量化等技术，更是新能源汽车发展离不开、少不了的一种关键技术。这也就是说，要想使新能源汽车的步子迈得更扎实，传统汽车的“功课”不能省，也绕不开，“跳不过去”。从策略上看，对待新能源汽车和传统汽车，也是一个正确把握当前利益和长远利益关系的问题，要远近结合，统筹兼顾、并行不悖。
4.2 加快核心部件的技术研发力度，尽快掌握核心技术
新能源汽车竞争的核心是技术的突破。政府和企业关注的重点必须是掌握核心技术，建立自主知识产权，并在此基础上推进产业化。绝不应急于抢先从国外买进关键零部件，拼出几辆汽车造势，制造一场“虚热”，打乱国家战略全局。因此，政府应以更大的力度支持“三纵三横”竞争前的技术开发，毫不放松地紧跟世界前沿技术，巩固已有的优势地位，加大科研的力度，走一条“吸收-引进-创新”的道路，形成国内新能源汽车核心技术，防止产业发展在技术上受制于人。鼓励并加强国内自主研发、自主创新，掌握核心技术，获得自主知识产权，提高国家市场话语权，以达到用成功技术迅速启动中国新能源汽车产业化发展的目标。
4.3 促进新能源整车和零部件协调发展
汽车整车制造商与零部件生产企业之间，若没有科学的专业化分工与协作体系，没有有效的竞争与合作机制，汽车工业的发展必然是低速度和低质量的。整车企业与零部件企业实际上是一个利益共同体。零部件发展需要整车的拉动，零部件与整车一定要形成战略的唇齿相依的关系。强大的品牌有赖于技术先进、质量可靠、成本低廉的零部件的支撑；而强大的品牌又会以它那大量的销售和市场份额保证零部件企业拥有稳定的市场。因此，双方要有“共存共荣”的价值观，从长远利益考虑结成战略联盟。否则，低质廉价的零部件诚然可以降低整车的成本，却损坏了整车的形象，降低了整车厂的竞争力，导致整车厂的销售额和利润下降，最终拖垮了整车企业，从此零部件企业也就没有了生路。世界汽车发展历程表明：汽车零部件工业与汽车整车工业应同步发展。发展新能源汽车也应如此，发展新能源汽车的起步阶段，河南科技大学高等教育自学考试毕业论文
政府应同时重视整车和零部件的开发与生产，促进使新能源汽车的整车和零部件协调运行，可持续发展。
4.4 尽快建立统一的技术标准，完善检测标准与手段
技术标准就是市场竞争的话语权。统一的标准涉及技术规范，而且关乎整个行业的未来，以谁的技术为标准，谁就占据了制高点，对于新兴的新能源汽车而言，更是如此。新能源车的技术标准、检测标准与认证程序等要与研发和生产同步进行，坚决杜绝不合格产品进入市场，避免引发严重后果。同时应尽快统一相关基础设施的技术标准，避免国家资源配置和基础设施建设重复、浪费，保障新能源汽车应用与普及。当前，世界各国和各大汽车制造商，在新能源汽车技术标准上的竞争已经展开，都试图通过确立自己的技术标准垄断地位，来主导未来的新能源汽车市场。我国要走在世界新能源汽车发展的前列，要抢占世界新能源汽车发展的制高点，就必须有自己的、具有国际领先水平的新能源汽车技术标准。
4.5 完善与新能源汽车发展相适应的基础配套设施
作为新能源汽车的主力，纯电动汽车存在着几大致命弱点。其一是电池问题目前纯电动汽车的电池还未有良好的解决方案，目前的磷酸铁锂电池造价便宜，但太重，从耗能方面来讲不经济；而能源密度好、重量轻的电池易爆点又高，存在安全隐患；另外较高的造价也会对电动车产生和推广产生制约。其二是充电问题，充电站分布少使得充电不像加油那样方便，充电速度慢影响了纯电动车的使用率，快充影响电池使用寿命使得经济性降低，已租赁的方式更换电池有待接受市场考验，且其商业模式未形成。新能源汽车尤其是纯电动汽车要想推广还需突破这两大瓶颈，找到质量轻、造价低且安全性高的电池材料，以及建设充电站、换电站等基础设施。因此，今后应充分考虑民众要求，规划新能源汽车基础设施建设，并成为基础设施建设的主要投资方，重点建设一批企业无法承担的大型项目，如公用充电站、能源补充站、维修设施、交通配套设施等。新能源汽车配套设施的建设离不开企业的配合，对企业参与基础设施建设，在项目用地、银行贷款、税收等各个方面，河南科技大学高等教育自学考试毕业论文
政府应安排补贴资金予以优惠及减免。政府和企业要共同努力，合理规划，引导和规范新能源汽车产业配套设施的建设健康发展。
4.6 培育国内消费市场，提高消费者成熟度
促进新能源汽车消费的关键是降低产品价格。虽然新能源汽车节能环保，但同级车型比较，价格至少要高出五六万元。多花钱买车还是多花钱买油，中国消费者往往选择后者。推广新能源车亟待培育国内消费市场，而政府在其间的主导作用不可或缺，关键在于加大产业补贴的力度，将补贴直接惠及消费者身上，有效刺激消费。针对消费者的价格政策应侧重于长期可持续性，让消费者充分体会到使用新能源汽车的好处。新能源汽车只有在消费者使用中才能不断得到改进，其社会效益也才能不断得到体现。
总的来说，新能源汽车已上升为国家战略而脱离了汽车产业本身的局限，所有迹象都显示这将是基于低碳经济的一场技术革命。因此，我们应充分调动社会各方面的力量，发挥政策和市场的双重推动作用，优化新能源汽车产业技术和产业化资源配置，从而促进新能源汽车技术水平和产业化发展水平的提高，朝新能源汽车强国迈进。
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结 论
我国发展新能源汽车是汽车工业发展的必然性，比世界上其它任何国家特别是发达国家还要紧迫。作为快速发展的大国，中国汽车将在较长时间内保持较高速度的增长，今年增速虽然有所放缓，但到2020年，我国汽车保有量是目前3倍的预测有可能成真，届时用油安全将面临严峻考验。发展新能源汽车意义重大，虽然新能源汽车的发展还有很多问题兹待解决，但这些问题也出现在其它国家中，虽说中国的汽车发展水平与发达国家相比还有一定差距，但新能源汽车方面却并没有处于劣势，世界汽车工业重心正在向中国转移，我国也已成为了汽车大国，但却不是汽车强国，我们期待中国的新能源汽车能成为推动中国成为汽车强国的最强大动力。
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致 谢
在这里，我要由衷感谢我的指导老师陈老师，因为陈老师在我做论文期间，一直给予我很大的帮助，即使在假期期间，只要我有问题，陈老师都会立即帮我解决，而且不厌其烦的为我多次修改论文，如果没有陈老师的帮助，即使我的论文完成了，也肯定达不到这种令我满意的程度，如果没有陈老师的教诲，我对新能源汽车知识的掌握肯定没有现在那么牢固。故在此特意表达我对老师的深深谢意。
同时呢，我还要感谢汽车工程系的全体老师，是他们将汽车的知识教授给了我，使我能够具备足够的理论水平和实践经验来进行论文的研究。在这里还要感谢我的同学们，在我学习与论文写作中给予的帮助。
最后感谢我论文中所引文献的作者，没有他们的研究成果，我无法完成论文的写作。
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