加强基层党建创新社会管理_加强基层社会治理创新

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加强基层党建 创新社会管理

当前，我们正处于城乡经济社会融合加快、城乡要素流动加快、城乡体制改革加快的新时期，社会生产方式、组织形式、就业方式和利益关系多样化，对党的基层组织和党员队伍建设，对基层社会管理等诸多方面都带来了巨大挑战。加强基层组织建设、提高社会管理科学化水平也成为夯实党执政的组织基础的重要任务。落实完成好这一重要任务，迫切需要我们落实健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障建设的新要求，积极探索基层党建工作科学化、区域化、信息化、和网格化的新路径，使基层党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是要求我们严格坚持科学化的发展，牢牢把握基层党建工作的正确方向。做好新形势下基层党建工作必须以科学发展观为统领，严格坚持科学化的要求，牢牢把握基层党建工作的正确方向。从科学理论指导的层面看，要加强对基层党建工作的理论研究，不断增强主动性、前瞻性、预见性，使基层党建工作充满生机与活力。从科学方法创新的层面看，既要运用群众路线、统筹兼顾、调查研究、典型引路、先行试点等传统方法，也要积极探索运用民意调查、统计分析、心理干预等现代科学方法；从科学制度保障的层面看，要研究制定科学的工作规划，建立健全科学的制度体系，包括落实和执行民主集中制、党建工作责任制、组织生活制度、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等等，切实保证各项制度落到实处。

二是要求我们大胆探索区域化的格局，不断拓展基层党建工作的领域范围。构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下城乡统筹基层党建工作的新思路。这一新思路打破了传统的单位型模式，提出了适应新形势采取区域化党建的新模式。从探索的时机看，应运而生的区域化党建，在更大的范围、更广的空间、更大的领域开展各项工作，从而更深程度提高社会管理化水平。从探索的领域看，构建城乡统筹党建新格局，范畴涵盖农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、企事业单位等，目的是为了打破城乡二元分割的体制，建立以城带乡、城乡一体的新格局，触及到园区党建、楼宇党建、市场党建、街巷党建等各个层面。从探索的路径看，推进区域化党建工作，迫

切要求我们创新领导体系，继续深入开展创先争优活动，进一步加强服务型基层党组织建设。

三是要求我们积极适应信息化的趋势，着力延伸基层党建工作的服务手段。推进基层党组织工作信息化，是党近期提出的突破性要求。长期以来，更多的是采用开大会、发文件等方式，由于受时间、空间的制约，工作效果往往难以保证。随着信息技术的迅猛发展，利用互联网推进基层党建工作已成为可能。基层党建工作必须主动适应信息化趋势，构建“把支部建在网上”的体制机制。现在党员干部使用网络的积极性日益高涨，利用网络加强对党员特别是基层党务工作者的教育培训已日显迫切。应利用现代信息技术破解流动党员教育管理等难题，在发放《流动党员活动证》、建立流动党员党支部等传统管理方式的基础上，可以在网上建立党支部博客空间、社区论坛、流动党员QQ群等，把大家聚集在一起过组织生活、讨论问题、交流思想、缴纳党费等。

四是要求我们深入实施网格化的管理，全力做到基层党建工作的全面覆盖。把“网格化管理、组团式服务”工作常态化，积极适应工业化、城镇化和城乡统筹发展的需要，从领导体制、组织设置、人才整合、活动方式、工作机制

等方面进行积极创新，实现优势资源在基层整合、向农村倾斜，使党的基层组织建设更好地适应经济社会发展的新形势。通过加强公共管理，提供有效公共服务，按照为民、惠民、便民的要求，充分发挥基层党组织的作用，整合各方资源，从源头上加强社会管理、全面改善民生、维护社会稳定。要求广大党员干部进一步改进作风，切实树立立党为公、执政为民的宗旨意识，深入基层、深入群众，不断提高基层的服务水平，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进与群众的感情。