小越镇吴山村村民自治章程_某村村民自治章程

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小越镇吴山村村民自治章程

（2011年4月1日村民代表会议通过）

第一章总

则

第一条

为保障本村村民依法实行自治，保证各项工作的正常运转，促进本村经济社会发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关规定，结合本村实际，制定本章程。

第二条

村民自治必须坚持村党总支的领导核心作用，在国家法律、法规和政策范围内进行。

第三条

村民代表会议，是本村实行民主决策、民主管理、民主监督的主要组织形式，凡涉及村民切身利益的大事，村民委员会必须提请村民代表会议讨论决定，方可办理。

第四条

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织，是村民代表会议的执行机构，负责组织实施村民代表会议的决议、决定，办理本村的公共事务和公益事业，向人民政府反映村民的意见、要求和建议，协助镇人民政府开展工作，自觉接受镇人民政府及上级部门的指导。

第五条

村民委员会成员应作风民主、办事公道、坚持原则、勤政为民、廉洁无私。

第六条

本章程为村级各组织、全体党员及全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，必须自觉遵守。

第二章

组织机构

第七条

经授权，村民代表会议行使下列职权

1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

2、从村集体经济所得收益的使用；

3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

4、土地承包经营方案；

5、村集体经济项目的立项、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地补偿费的使用、分配方案；

8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定执行。

第八条村民委员会依法对全体村民负责。其主要职责是：

1、宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行接受义务教育、服兵役、纳税等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策；

2、管理本村属于农民集体所有的土地、山林、水面和其他财产，编制本村经济、社会发展规划和年度计划，管理本村财务，教育村民合理利用自然资源，保持和改善生态环境；

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，搞好土地经营权流转，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙经营者的合法财产权和其他合法的权利；

5、兴办和管理本村的教育、文化、科技、卫生、社会保障及其他公共事业，教育村民移风易俗好、尊老爱幼、扶贫济困、拥军优属、爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚；

6、制订并组织实施本村建设规划，兴修道路，指导村民住宅建设，美化村容，改善居住环境，提高村民生活质量；

7、协助维护本村的社会治安和生活秩序，组织夜间巡逻；依法调解民间纠纷。教育和引导村民加强团结、互相尊重、互相帮助，促进村民团结、家庭和睦。照顾困难户等弱势群体；

8、召集村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；

9、协助镇人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议，维护村民的合法权益；

第九条

村民委员会每届任期三年，由主任1名，委员2名组成。村民委员会下设治保调解、社会保障、计划生育、文教卫生等组织，具体落实有关工作。

第十条

村民委员会讨论决定事项，采取少数服从多数的原则；工作中，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不

得强迫命令，不得打击报复。

第十一条

村民委员会成员实行任期职务补贴，具体方案由村民代表会议根据本村实际状况和村民委员会成员的工作情况讨论决定，所需经费由村集体经济收益解决。

第十二条

实行村务公开，建立村务公开监督委员会，对村务公开工作进行监督，对村财务工作进行定期审查。

第十三条

本村按村民居住状况设七个村民小组。村民小组组长由村民小组会议（户代表）推选产生，任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。村民小组长接受村民委员会的领导，具体负责本村民小组的有关村务管理，其职责；（1）收集并向村民委员会反映本组村民的建议、意见；（2）向本组村民传达村民代表会议和村民委员会作出的有关决定；（3）协助村民委员会办理本村的公共事务和公益事业。

第三章

集体经济管理

第十四条

本村集体经济包括村集体企业、村集体种养殖业等经济实体和集体资产，属本村农民集体所有，由村经济合作社负责经营管理，村委会尊重和支持村经济合作社独立行使经济活动的自主权，并有权对集体经济的经营活动进行监督。

第十五条

加强农田保护和山林管理、严禁起耕抛荒和乱吹滥伐，违者视情节轻重予以处理。凡新建、扩建、改建任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出申请，并报有关部门审批，禁止非法乱建滥造。对非法占用土地建房或超面积建房的，由有关部门依法处理。

第十六条

加强对财务工作的监督管理。村民委员会应支持和督促村经济合作社履行下列任务：（1）积极筹集资金，增加生产经营资产的投入，并改善经营管理，提高经济效益；（2）加强资产管理统计和监督，保证集体资产不受损失；（3）承包项目应公开招标，签订承包合同，及时结算、兑现，并督促承包户完成国家税收、上交承包款；（4）管理、监督所属企业的财务活动，协助搞好经济核算。

第十七条

村民委员会应支持和督促村经济合作社实行村级财务“五统一”（统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档），不断提高村级财务规范化管理水平，并按规定定期将村级财务向村民公布。

第四章社会事务管理

第十八条

全村村民要认真执行《收养法》和《浙江省计划生育条例》，自觉实行晚婚晚育和计划生育。严禁弃婴、溺婴、非法收养子女。不得藏匿外来躲避计划生育人员；不准打骂计划生育工作人员；不准在计划生育工作中徇私舞弊，弄虚作假。对违反有关法律法规或不服从管理的，村民委员会有权报上级政府按有关规定进行处罚。

第十九条

开展“文明家庭”创建活动，每个村民都要遵守《婚姻法》，实行一夫一妻制，倡导尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，邻里团结的家庭美德，建立健康、文明、科学的生活方式。

第二十条

父母或者其他监护人必须使适龄的子女或被监护人按时入学，接受九年制义务教育。任何组织或者个人不准招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。

第二十一条

搞好环境保护，保持生态平衡，维护公共卫生，爱护公共卫生设施，每个村民都要讲究卫生，养成人人讲卫生的良好习惯，倡导群众健身运动，踊跃参加农村新型合作医疗保险。

第二十二条