临沂市产业发展导向_临沂商业市场发展历程

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临沂市产业发展导向

[字号:大 中 小] 2008-09-0

4以市场为导向，以科技进步为动力，以经济效益为核心，一产调优，二产调强，三产调大，形成优势明显、特色突出、市场竞争力强的产业格局。

一、第一产业

继续强化农业基础地位，在确保粮食安全的前提下，加快发展林果、蔬菜、牧草、中药材、花卉等经济作物，突出发展畜牧业，优化农业结构，大力推进产业化进程，提高综合生产能力，实现资源高效利用和农村经济协调发展。

（一)加强基地建设，走规模化、标准化和现代化的路子。建设九大种植业、六大畜牧业和两大渔业基地。

种植业基地。以沂河中下游平原为重点，建设包括350万亩优质小麦、80万亩优质水稻、150万亩优质玉米和20万亩优质小杂粮的600 万亩优质粮食生产基地;以山地、丘陵为主，建设100万亩牧草种植基地;以莒南、沂水为重点，建设200万亩花生种植基地;以蒙阴、沂水等山区为重点，建设200万亩水果生产基地;以苍山、沂南、河东为重点，建设200万亩蔬菜、食用菌生产基地;以平邑、费县、蒙阴为重点，建设100万亩金银花等中药材种植基地;以莒南、临沭为重点，建设10万亩优质茶叶基地;以莒南、沂南、沂水为重点，建设25万亩黄烟种植基地;以莒南、沂水、沂南为重点，建设20万亩桑园基地。

畜牧业基地。稳定改良猪鸡养殖，加快发展牛羊等食草畜禽，突出发展奶牛养殖，形成规模化饲养。建设以三区九县城郊为重点的奶牛肉牛养殖基地。林业基地。以沂沭河干支流沿岸为主，建设150万亩工业原料林基地;以莒南、费县、蒙阴为主，建设100万亩板栗生产基地;以临沭、郯城、河东为主，建设30万亩杞柳种植基地;以郯城为主，建设30万亩银杏种植基地;以三区、郊城、苍山、临沭为主，建设20万亩名优种苗花卉基地。

渔业基地。以苍山、平邑、沂水山区水库为主的网箱养鱼基地，以沂沭河两岸为主的池塘养鱼基地。

(二)以农业产业化为方向，培育壮大产业链和产业集群。围绕畜禽、蔬菜、果品和粮棉油的精深加工，重点发展九大产业链和产业集群，具体为肉制品加工产业链、植物油加工产业链、乳制品加工产业链、中成药产业链、蔬菜加工销售产业链、粮食加工产业链和茶叶加工产业集群、干鲜果品加工产业集群、草柳编制品出口产业集群。

二、第二产业

以建设鲁南制造业基地为目标，坚持调整结构与膨胀规模并举，大力实施品牌战略，不断提高工业经济综合竞争力。

(一)工业。坚持走新型工业化道路，以高新技术产业为先导，以提高自主创新能力为支撑，根据国家产业政策，立足临沂工业发展实际，在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府引导和调控，突出抓好“三个一批”，大力发展市场前景好、技术含量高、消耗污染少的产业，调整优化结构，提高竞争力。

1、制造业。重点抓好机械、建材、食品、木业、医药、化工、纺织服装七大支柱产业，全力打造具有全国影响力的食品、机械及零部件、复合肥、绿色燃料、新型建材、制药等九大基地。

——食品工业。粮油深加工，重点发展大豆蛋白、大豆多肤、花生蛋白粉、蛋白饮料和玉米淀粉等产品，加快现代生物技术在食品工业中的应用，大力发展保健食品和功能食品。肉禽加工，重点发展高温火腿肠、低温肉制品和畜禽类动物器官的综合利用。果蔬加工，重点发展FD蔬菜、冷冻蔬菜、浓缩果汁、果浆、牛蒡制品。

——机械工业。以临工机械、常林集团、蒙凌机械为依托，扩大装载机生产能力和品种，开发生产振动式压路机、新型挖掘机等七大系列产品，综合产量达到3万台，建成全省实力最强、品种最多的工程机械生产基地。以华盛中天为依托，大力发展高精尖小型汽油机，建成全国最大的小型动力及园林机械生产基地。以常林集团、平邑临工桥箱、沂水液压器件、沂蒙轴承、凯利摩擦材料、第三汽车配件厂为依托，打造汽车及工程机械零部件生产基地。

——化学工业。重点发展煤化工、盐化工和硫磷化工产品链，加快发展精细化工、生物化工产品，努力扩大复合肥、尿素、离子膜烧碱、聚氯乙烯等产品的生产规模;积极引进技术和资金，发展子午线轮胎、涂料等适销对路产品的生产，培育新的增长点。化肥行业，依托恒通化工、红日阿康、中化肥业等企业，推进金沂蒙、施可丰等高氮复合肥项目建设，力争复合肥生产能力达到1000万吨，强化全国最大复合肥生产基地地位。加快久泰化工年产100万吨二甲醚项目建设,建成绿色燃料生产基地。

——建材工业。充分利用石灰岩、石英砂岩、石膏、花岗岩等资源优势，加快技术改造步伐，优化产品结构，打造建材生产基地。重点发展新型干法回转窑水泥、优质玻璃、纸面石膏板、建筑陶瓷、新型墙体材料等高档新型建材。充分发挥我市建筑陶瓷行业的产业集群优势，加大技术改造力度，搞好新产品研发，不断调整优化产品结构，努力扩大市场份额，使之成为我市建材基地的重要组成部分。

——木材加工业。充分发挥我市木材加工业基础好、群体规模大、市场辐射广的优势，引导企业由初加工、粗加工产品向深加工、精加工的高档板材和家具生产转移，提高产品档次和附加值，增强企业竞争力。

——医药工业。利用我市医药原料资源丰富的优势，搞好技术创新，积极开发具有自主知识产权的医药产品，大力发展生物制药。采用先进的提纯和制剂技术，推进中药现代化，不断扩大规模。以鲁南制药、新时代药业、罗欣药业、莒南制药、大陆药业、翔宇药业等骨干企业为依托，打造医药生产基地。

——纺织服装工业。支持企业走品牌发展之路，不断提高产品加工深度和附加值，全面提升整体竞争力。以新光纺织、蒙阴棉纺、雅美纺织为依托，大力发展精梳纱、高档面料和特种纤维。以真情集团、国人西服等企业为依托，发展西服、休闲装、时装、牛仔服、运动装和功能性内衣等产品。搞好迪尚服装加工区、费县正义纺织集团年产5000万米中高档棉涤布、蒙阴宏大纺织有限公司年产120万米兔绒面料、真情集团年产700万件功能性内衣等重点项目建设。

——其他工业。加大对造纸、日用陶瓷、皮革、制鞋、五金等传统产业的技术改造，以市场为导向，调整优化产品结构，努力提高产品的技术含量和附加值，重点打造陶瓷、小五金、制鞋等产业聚集带。

2、电力工业。优化发展燃煤火电，鼓励发展风力、生物质能和太阳能等再生能源发电，规范发展热电和综合利用电厂。

3、采掘业。统筹规划，合理开发，加大对优势矿产资源的保护与利用，促

进我市采掘业健康发展。建设沂南石英砂岩基地，平邑、蒙阴石材基地，苍山、平邑石膏基地，搞好莒南白云岩、苍山铁矿、平邑金矿、费县镁矿开发利用。

(二)建筑业。按照规划设计高起点、建筑安装高质量、装饰装修高水平的要求，促进建筑业更快更好地发展，使之成为支柱产业。以天元集团、鲁班集团等资产规模大、技术水平高的骨干企业为龙头，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，打造“沂蒙建筑”品牌，提高市场竞争力，拓展国内外市场。加强建筑市场监督管理，形成开放统一、竞争有序的建筑市场体系。

三、第三产业

以现代商贸物流、旅游、金融、房地产、信息和文化等产业为重点，在改造提升传统服务业的同时，加快发展新兴和现代服务业，努力提高第三产业的比重。

(一)现代商贸物流业。以发展现代物流为重点，带动传统商贸流通业的改造提升。以连锁经营、物流配送、便民超市为重点，推进现代商贸流通体系建设。

(二)旅游业。立足蒙山沂水、红色旅游和历史文化资源优势，整合旅游资源，加大旅游基础设施和配套服务设施建设力度，创新管理体制，做好绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观四篇文章，打造“沂蒙山”旅游品牌。搞好以沂蒙山为代表的自然风光和沂蒙石林、溶洞、矿山公园为代表的自然、人文景点建设，把沂蒙山景区建成国内外闻名的生态、观光、休闲、度假旅游区；开发沂沭河水道旅游，加强水生物资源保护，保持生态平衡，维护滨河文物古迹，形成人文与自然景观相结合的滨河旅游度假带。围绕孟良岗战役遗址、华东革命烈士陵园、八路军115师司令部旧址暨省政府成立纪念地、“沂蒙山小调”诞生地、华东“小延安”、滨海区革命纪念地等红色旅游景点，搞好重点项目的规划建设，将沂蒙山红色旅游区建成全国十大红色旅游基地之一。开发保护历史文化遗迹、古树名木，挖掘传统文化遗产等旅游资源，搞好临沂汉墓竹简博物馆、临沂汉画像石博物馆、羲之文化园、孔明文化旅游区等文化旅游景点建设，新建临沂市博物馆、小皇山古墓遗址公园、沂蒙精神展览馆等文化旅游景点；开发孝文化旅游，重点搞好孝友祠、王祥卧冰处的保护及建设，不断丰富旅游的文化内涵，建成以东夷远古文化、汉晋文化与现代文化相融合，书画艺术、文韬武略和孝悌文化为特色的全国著名文化旅游城市。围绕“观光、休闲、度假、购物”四大旅游主题，依托我市农副产品和工艺品等资源，积极开发具有沂蒙特色的旅游商品，丰畜旅游内容，增加旅游收入，将旅游业培育建设成为我市国民经济的主导产业。

(三)金融业。积极引进股份制银行、外资银行或其他形式的非国有商业银行，支持地方商业银行与国内外银行的业务协作和股权合作，继续推进农村信用社的改革试点工作，鼓励社会资本参股入股，做大做强地方商业银行，提高核心竞争力。积极培育和完善货币、期货、证券、产权和信托市场，大力发展保险、票据、典当和担保等业务，建设多元化金融市场服务体系。加快金融创新，提高金融产业的综合竞争力，把临沂建成金融业较为发达的区域性金融中心。

(四)房地产业。抓住城市化加速推进的机遇，大力发展房地产业。坚持新区建设与旧城改造相结合，调整住房供应结构，增加面向工薪阶层和低收人群体的普通商品房、经济适用房和廉租房供应。加强房地产市场运行监测，规范房地产市场，完善住房产权制度，搞活住房二级市场。搞好配套建设，形成设施完善、环境优美、管理规范、各具特色的现代化居住区。

(五)信息服务业。以电信、广播电视、联通、移动等传输网络为基础，加大信息技术、信息资源开发力度，大力推进国民经济和社会信息化进程。引导鼓励企业利用信息资源和现代信息技术，促进传统产业的优化升级，提高工业生产的智能化、自动化、网络化水平。完善市级农业信息平台，健全县级信息网站，为农民和农业生产提供及时准确的信息服务。积极推进社会公共服务信息化，拓宽信息服务领域，完善信息咨询服务体系，加强信息人才队伍建设，全面提高信息服务的质量和水平。

(六)文化产业。大力发展文化产业，把临沂的文化优势转化为经济优势，培植新的经济增长点。根据文化产业发展规律和趋势，研究制定发展规划，明确发展的方向和重点。进一步完善文化产业政策，建立多元化的投入机制，促进各类文化产业同商贸、旅游、会展等行业联动发展。重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的骨干文化企业，组建临沂日报报业集团，做大做强临沂报业，使之成为全市文化产业的新亮点。

(七)其他服务业。重点发展面向社区居民的家政家教、医疗保健、物业管理、保安保洁、绿化美化、文化娱乐等便民利民服务，制定完善社区服务业的各项规章制度和服务标准，规范价格、收费行为，使社区服务业尽快走上标准化、正规化轨道。大力发展法律、科技、会计、公证、职业介绍等中介服务业，加强行业自律，清理整顿市场秩序，逐步健全完善从业人员和机构准入制度，全面提高中介服务水平。