技术改造工作交流材料_如何做好技术改造工作

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多措并举抓技改

加快转型促发展

秦皇岛市工业和信息化局

近年来，秦皇岛市立足产业实际，把推进工业企业技术改造作为促进产业结构优化升级的有力抓手，积极引导企业加大投入、改进工艺、更新设备、提高质量、增加效益，走内涵式发展道路，企业综合实力不断提升，促进了工业经济健康发展，取得了较好成效。主要开展了以下工作：

一、建立“一个体系”，形成长效管理机制。一是强化组织领导。市政府成立工业企业技术改造工作领导小组，市长任组长，常务副市长和主管副市长任副组长，市直相关部门为成员单位，办公室设在市工业和信息化局。工作小组实行联席会议制度，定期召开技改工作协调会，协调解决项目建设中存在的困难和问题。各县区也成立相应机构，做到组织、人员、措施保障到位。二是建立核准备案机制。以市政府办公厅文件下发了《关于工业企业技术改造项目核准备案工作的通知》，制定了核准备案工作实施细则和工作流程，市、县两级工信系统全面开展工业企业技术改造项目核准备案工作。三是完善技改项目管理机制。制定下发了《秦皇岛市工业企业技术改造项目管理办法》、《关于建立工业企业重点技术改造项目调度制度的通知》等文件，建立了重点技改项目前期介入、过程监管、跟踪问效的全过程监管体系。

二、立足“两个升级”，抓好项目谋划和储备。一是制定投资导向。围绕促进产业结构优化升级和企业综合实力提档升级，按照国家产业政策和我市产业发展定位，每年编制下发《秦皇岛市工业企业技术改造投资导向目录》，科学引导企业技改投资。二是与中国工程咨询公司对接有针对性地谋划项目。制定全市3年—5年规划，长打算、短安排，确定项目谋划目标。站位市场前沿和科技前沿，积极帮助企业谋划、挖掘和包装技术改造项目。实施“三个一百”工程，新谋划储备技改项目100项，推进前期技改项目100项，推进在建技改项目100项。三是完善市级重点技术改造项目储备库。不断充实储备，实施动态管理，每年下达市级重点技术改造项目计划200项，将储备项目按产业分类，进行月调度、季更新，确保项目库项目质量和数量。

三、落实“三项制度”，加快推进项目建设。一是目标责任制。每年年初将全市工业和技改投资目标及重点项目计划分解到各县区，每月对各县区完成情况进行通报；每季度主管副市长组织召开调度会，研究分析工业、技改投资完成情况，逐县区点评；年终对各县区投资完成情况进行考评，将考评结果纳入工业经济评价体系，确保任务目标完成。二是项目分包制。对投资亿元以上项目实行市级领导包干责任制，包干领导打破分工界限，定期督导项目建设进展，协调解决相关问题。2014年全市重点推进骊骅淀粉提档升级综合技术改造项目等103个亿元以上项目建设，截至目前，鹤凤翔化工年产25万吨硫铁矿制酸及配套、卢龙宏赫废料30万吨/年冶金废料资源化处理等22个项目如期竣工投产。三是项目调度制。对列入市级重点技术改造项目计划的项目，每月深入项目现场察看，了解项目进展情况和企业诉求，协调解决困难和问题，加快推进前期项目早开工，在建项目早投产，投产项目早达效。今年8月，主管副市长带领工信、发改、财政、统计等部门负责同志，开展工业项目专题调研活动，对全市工业项目逐一进行走访，掌握项目动态，协调解决企业难题20余项。

四、打造“四个平台”，优化企业发展环境。一是政策支持平台。以市政府文件下发了《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》、《秦皇岛市进一步支持企业技术改造的九项措施》等文件，明确提出在项目资金、人才、土地、税收等方面对企业技术改造给予支持。二是融资帮扶平台。落实市政府与有关金融签订的战略合作协议，推进银企保合作。每年开展企业融资需求调查，及时提供给各金融机构。2014年4月，利用一个月时间，组织开展重点企业和项目资金需求调查，筛选出有融资需求企业214家，资金缺口125.07亿元，将企业融资需求辑印成册，发放给各大银行、小额贷款公司、融资性担保机构，搭建银企保对接交流合作平台。加快担保公司建设，截止目前，全市担保机构总数达到18家，今年以来共为312户中小企业提供贷款担保8.22亿元。三是培训交流平台。定期组织技改政策培训，聘请国家产业政策资深研究员和项目投资管理专家，宣讲国家、省、市支持企业技术改造的政策措施，对企业提出的问题进行现场解答。编印了《工业企业技术改造政策汇编》、《支持工业发展政策摘编》等材料，免费发放给企业，为企业提供政策信息。四是资金支持平台。加大技改项目跑办力度，千方百计为企业争取上级资金支持，2011年以来，累计为97个项目争取到国家、省级技术改造专项资金扶持27556万元。市政府每年设立市级工业企业技术改造专项资金，对重点技改项目给予资金扶持。2011年以来，共安排8000余万元支持企业技术改造。

我市技术改造工作的有序推进，对促进工业经济平稳发展发挥了重要作用。一是促进了工业总量提升。通过投资带动，我市工业经济总量跃上新台阶。2013年，全市工业投资、技改投资、工业增加值、工业总产值、主营业务收入五项指标均创历史最高水平，分别达到235.2亿元、176.5亿元、353.3亿元、1508.5亿元、1622.2亿元，规模以上企业数量达到406家，资产总额突破1695亿元，其中，主营业务收入超亿元企业141家，超10亿元企业32家，超100亿元企业2家。二是促进了产业结构优化。通过政策引导，技改投资向主导产业聚集，产业结构不断优化。2013年，全市四大主导产业完成技改投资106.2亿元，占全市技改投资的60.2%。其中，装备制造业投资占全市的26.2%，投资增速连续4年位居行业首位，增加值占全市工业的三分之一以上，成为第一主导产业；汽车制造业、医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等战略性新兴产业技改后快速增长，增加值增速分别达到41.2%、14.4%、12.0%。三是提升了企业竞争实力。通过技术改造，一批企业发展壮大，竞争力不断增强。中铁山桥、金海粮油等6家企业被评为河北省百家优势企业；长城葡萄酒、骊骅淀粉糖等40个产品被评为省千项名牌产品；康泰医学等6家企业被评为河北省战略性新兴产业领军企业；中信戴卡等6家企业被评为河北省传统产业领军企业；骊骅淀粉等5家企业被评为河北省民营百强；中信戴卡连续6年全球汽车铝轮毂销量第一;思泰意达连续四年入选福布斯“中国最具潜力中小企业榜单；星箭特种玻璃生产的抗辐照玻璃盖片成功应用于神州、嫦娥和天宫航天器；2011年以来全市新增3项全国驰名商标，45项省级名牌产品等。

2015年，我们将按照国家和省安排部署，进一步加大技改工作力度，在政策资金扶持、优化投融资环境、实施项目帮扶、支持自主创新和技术进步等方面创新举措，促进企业发展壮大，加速全市产业结构调整和工业转型升级。