毕业生到基层就业研究_毕业生就业研究
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毕业生到基层就业研究
【摘要】：近年，大学生基层就业已成为社会关注的热点问题，并且成为大学生就业的重要渠道之一，国家国家和地方近年来陆续出台政策,鼓励和引导高校毕业生到基层工作就业。为了深入了解大学毕业生基层就业的基本情况，引导和鼓励高校毕业生服务基层,面向基层创业就业,我对这一课题进行了调查研究。通过调查发现很多大学生对到基层就业有较大热情,但同时也有许多亟待解决的问题。
【关键词】： 大学毕业生 基层就业基层工作
一．高校毕业生愿意到基层就业的数据调查
针对学生的调查，我们选取了法学院、管理学院、机械学院、文学院、信息学院等十个具有代表性的学院，由各学院组织学生填写，共收回有效问卷1000份，各学院的分布情况见表一。我们一共调查了本科生821人，硕士生151人，博士生28人，按性别分布为男生688人，女生312人。在所有被调查学生中，党员（含预备党员）为382人，共青团员571人，群众47人；城镇户口的466人，农村户口的534人；另外，有410人为独生子女。对收集上来的资料，我们运用SPSS软件进行了统计分析，现将调查的结果报告如下。
1、对基层就业的认同感较高
2005年7月5日，党中央、国务院联合中组部、人事部和教育部等部门共同下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，并出台了一系列引导和鼓励大学生面向基层就业的优惠政策，这是在目前大学生就业比较困难的情况下，党和政府为促进广大毕业生就业而采取的新措施，充分体现了党和政府对大学生就业的高度关怀。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡区域经济的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。广大毕业生对此是如何看待的呢？在本次调查中，有33.1%的同学表示对这种无私奉献的精神非常敬佩，35.5%的同学认为到基层就业大有可为，21.9%的同学认为这是就业的权宜之计，也有9.5%的同学对此不理解，认为不值得效仿。
2、对到基层就业认识到位，动机端正
调查中，对“毕业后你会选择到基层就业吗？”这个问题的回答，75.4%的同学表示会或者可能会，25.6%的同学表示不会。另外，对于国家相关政策的了解情况也各不相同，10.9%的同学回答很了解，57.5%回答了解一点，还有31.6%的同学回答不了解。而选择到基层工作的动机也表现出了明显的差异，14.1%的同学认为这是一种无私奉献回报社会的行为，40.9%的同学认为到基层工作能当骨干、挑大梁，更好地实现自我价值，30.0%的同学认为可以在艰苦地区锻炼自我，磨练自我，还有15.0%的同学认为到基层工作对于以后考取研究生和公务员都有优惠。另外，到基层就业也会有很大的收获，例如丰富基层工作经验和人生阅历，个人能力的提高，个人理想的实现等，同时也可以为当地的经济社会发展贡献自己的力量。
3、顾虑、障碍有待消除
调查过程中，广大毕业生也对面向基层就业表现出了一定的顾虑，例如：16.3%的被调查者认为到基层工作工资少、待遇低；6.9%的认为条件比较艰苦。24.3%的认为会失去在大城市可能有的一些机会；认为前途不明朗，担心政策有变化，进去容易出来难的占21%；专业不对口的占7.3%；认为体制、思想相对落后，而且关系网复杂，难以发挥自身能力，发展空间小的占21.4%；另外还有2.8%的同
学认为部分基层单位用工不规范，没有保障等等。调查显示,在引导毕业生到基层工作的过程中可能会遇到的障碍有：基层就业政策落实不到位(34%)；渠道不畅通(23.3%)；用工不规范(18.8%)；对基层就业的认识存在误区(17.8%)等等。
二．高校毕业生到基层就业现状
1，一些地方特别是经济欠发达地区。供需矛盾突出。特别是就业的流向不平衡 虽然基层特别是西部和艰苦边远地区迫切需要大批优秀人才去服务、建设，已经成为吸纳高校毕业生的重要渠道，但真正到县以下基层单位就业的人数很少，到西部和艰苦边远地区更是屈指可数。同时，但是由于同沿海发达地区相比较而言，经济发展速度相对落后，受工资收入水平和工作环境等因素的制约，到贫困 地区就业的高校毕业生不仅数量少而且学历相对较低，贫困地区的人才流失现象也比较严重。
2，到基层就业的渠道还不够通畅．社会保障制度不健全
政策体制不配套，户籍等问题得不到解决，一些企业和单位难以从市场上招聘到高校毕业生；用人行为不规范，一些基层用人单位既不签订劳动合同、不给毕业生落户、建档，也不办理“三金”保障手续，高校毕业生合法权益缺乏必要的保障，产生后顾之忧。
3，部分高校毕业生的就业观念还没有转变
很多高校毕业生认为自己求学不易，花费很高，毕业了就要留在大中城市，享受高收入和好环境。而基层县、乡单位往往地理位置偏远，财政困难，工资低、待遇差、交通不便、条件艰苦，远不如大中城市对毕业生的吸引力大。一些毕业生宁愿在城市租间房子等工作或打工也不愿到基层去工作。
4，就业市场不够规范。公平竞争的基层就业环境尚未形成解决高校毕业生就业问题，根本出路靠市场。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，政治性、政策性都很强。做好引导高校毕业生到基层就业工作，必须在发挥市场作用的同时，加大宏观调控、政策引导的力度。近年来，围绕推动和促进高校毕业生就业，国家出台了一系列方针政策，为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障。特别是2005年6月，国家出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实篪意见》，其目的是在充分发挥市场配置高校毕业生人才资源的基础上，进一步加大宏观调控力度，下大力破除制约高校毕业生到基层就业的体制性和机制性障碍，努力构建与社会主义市场体制相适应的高校毕业生 面向基层就业的长效机制，做好高校毕业生就业工作。在《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》中，要求各级政府采取有效措施，健全和完善就业市场体系，完善社会保障机制，加强就业服务信息
网络建设，规范企业的用人行为，解决户籍管理等方面存在的问题，消除毕业生到基层就业的各种限制和障碍，使市场在引导高校毕业生面向基层就业中发挥基础性作用。
三，政府鼓励大学生到基层就业的措施
1、全面落实教育系统的各项优惠政策，形成积极的政策导向
各地教育行政部门和高校要为到村任职的毕业生落实好涉及教育系统的每一项优惠政策。要会同有关部门落实好符合条件的毕业生的助学贷款代偿政策以及考研加分和优先录取的政策。鼓励各地和各高校在国家优惠政策的基础上，因地制宜出台更为优惠的奖励措施和政策，进一步加大对到村任职毕业生的政策支持力度。要积极配合有关部门研究高校毕业生到村任职工作遇到的新情况，进一步完善相关政策措施。
2、采取综合措施，为毕业生和服务地提供持续的服务和支持
各地教育行政部门和高校要满腔热情地关心到农村基层任职的高校毕业生，要隆重举办欢送仪式和表彰活动，配合有关部门认真开展多种形式的岗前培训，并针对毕业生任职过程中的实际需要，提供农业生产、农村管理等方面的专项培训；高校要与到村任职的毕业生保持联系，定期走访，关心他们的思想和生活；鼓励有条件的高校与毕业生服务地“结对子”，提供教育、科技、信息化等全方位的支持，大力促进服务地新农村建设。
3、开展“基层就业、激情创业”宣传活动，营造良好舆论氛围
各地和高校要以选聘高校毕业生到村任职工作为契机，在4月—5月集中开展“基层就业、激情创业”宣传活动，掀起新一轮面向基层就业、创业的宣传高潮。要对宣传活动认真策划，精心组织，充分利用广播、电视、报刊、网络等现代传媒，以及校刊、广播、校园网等校园媒体，在社会上和高校中宣传高校毕业生到农村任职和到基层就业的重大意义，宣传毕业生到基层就业创业的优惠政策，宣传毕业生在基层艰苦奋斗、创业成才的感人事迹，引导毕业生投身基层、建功立业，鼓励毕业生锐意进取、勇于创业，形成基层就业创业光荣的良好氛围。
4、继续实施好有关基层就业项目，进一步拓宽基层就业渠道
各地教育行政部门和高校要在配合做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，继续实施好2008年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶计划”等项目。各地要创造性地开展工作，结合当地实际继续实施地方项目，进一步扩大毕业生到基层就业的规模，进一步建立和完善工作机制，引导和鼓励更多的优秀毕业生投身广大基层建功立业、成长成才。
四、小 结
在就业竞争日趋激烈、就业压力越来越大的今天，基层就业正逐步成为高校毕业生就业的重要渠道。针对问卷调查中反映出的问题，我们认为应该提高认识，强化服务意识，引导毕业生面向基层就业。
高校应该充分利用校内的网站、宣传栏、橱窗等各种渠道对于毕业生到基层就业进行政策宣传，使广大学生了解毕业生面向基层就业的意义和国家相应的优惠政策，转变对基层就业的认识；同时，帮助学生了解就业形势，转变就业观念，合理调整自己的就业期望值；加强理想信念教育，加强对基层单位的宣传，帮助学生了解基层对人才的需要，认识到基层岗位是青年学生锻炼成才、建功立业的沃土，从而增强毕业生投身基层，干事创业的主动性和责任感。同时应当服务上狠下功夫，未到基层的学生的排忧解难，尽可能的提供便利。
1、积极开拓市场，努力为企业和毕业生搭建形式多样的平台，认真做好高校毕业生就业信息服务工作，尤其注意基层就业信息的收集和发布工作。
2、争取做面向基层就业学生的坚强后盾，做好他们的档案、户口和组织关系的管理和迁移转递工作。落实各项政策，以免除其后顾之忧。同时建立和畅通他们与学校的联系，做好跟踪服务，对表现优异的学生，积极进行宣传，树立先进典型。
3、通过举办专题讲座、拓展第二课堂等多种形式，对大学生的创业意识教育和创业能力进行培训，加强对学生创新能力的培养，为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务，建构引导和鼓励学生面向基层就业的长效机制。引导和鼓励高校毕业生面向西部和基层就业，利国利党利民，我们要站在党和国家事业发展全局的高度，着眼于人才强国战略实施和西部、基层经济社会发展需要，统一思想，提高认识，在充分发挥市场作用调节毕业生人才资源的基
础上，切实做好引导和鼓励高校毕业生面向西部和基层就业工作
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