铁东区人民防空办公室_人民防空办公室制度

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铁东区人民防空办公室

2010年和“十一五”工作总结及2011年和“十二五”工作规划

“十一五”期间，在市人防办的关怀支持下，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，秉承一切为了人民安危的宗旨，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，按照构建“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系的要求，与时俱进，突出重点，深化改革，团结带领全体干部职工，以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，正确处理发展与稳定的关系，自2006——2010年以来，被市人防办连续评为”目标管理综合评定一等达标”单位”等称号。各项工作取得了新的进展，保持了持续发展的势头，实现了又好又快发展，为“十二五”时期人民防空事业的发展奠定了良好的基础。

一、主要工作和成绩

五年来，我办积极推动人防建设与城市建设同步协调发展和防空防灾一体化进程，人防工作主动融入城市建设，主动融入经济社会发展大局，全区人防事业实现快速发展，人防组织指挥建设得到加强，人防基本指挥所建设扎实推进，人防工程建设不断完善，人防执法制度逐步健全，人防宣传工作取得重大突破。

（1）工程管理情况。

一是开始对全区人防工程进行产权确认，在深入调查研究的基础上，为下步收取人防工程使用费打下了良好的基础。二是加强人防工程安全管理，为保证人防工程的使用安全，我办与使用单位签订了人防工程安全责任状，实施了人防工程安全责任分工制，将安全生产工作制度化、责任化、规范化。在此基础上，多次组织了人防工程安全大检查，坚持“从严治理、不留死角”的要求，不断加大人防工程的维护管理力度，及时消除了新世纪中学地下自行车库等多处人防工程消防安全隐患，取得了明显效果。

（2）工程建设情况：

人防工程维护管理开发工作取得了显著成效。在整体管理中，坚持“三不”原则，即在地下工程普查中坚持工作过细，不留死角，确保国有资产不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，对重点地段、易发事故期间做到动态管理，不受时间节假日限制，进行重点巡查，确保安全不出险情；三是确保创收工作不受影响，如期完成任务。如在四至六月期间，对重点区域人防工程进行巡查，防止发生人员误入底下工事发生伤亡事故。同时，又重新修订了人防工程目标管理责任制，“一把手”为第一责任人，其余人员为各片负责人，使管理工作责任到人，确保全年工程管理工作安全无事故。

（3）圆满完成了人防法宣传教育活动。首先，抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。其次，在历年来的人防宣传周活动中，我们配合全市组织大型宣传周活动，组织演出，以展牌、宣传条幅、宣传单等形式宣传人防知识。2009年按照国家、省、市、区的工作要求，五月份同区科技局一起，在铁东区中央路、六马路以宣传版、发放宣传单的形式，进行了“防震、减灾”宣传活动，受到了上级领导和区领导的好评和赞扬。2010年是中国人民防空创立60周年，为更好地宣传党中央三代领导集体和胡锦涛主席关于人防建设的重要思想，宣传党中央、国务院和中央军委关于人防建设的重大方针政策，宣传铁东区人防的建设成就和美好前景，全面提升我区干部群众的国防观念和人防意识，激发全社会关注人防、支持人防、热爱人防，营造人防建设和发展的良好氛围，九月，在铁东区政府大厅举办了为期一周的人防知识书画展和人防知识宣传活动。并籍此引导社会各界更加关心、支持人防建设，激发广大人防干部职工更好地履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。

2010年10月13日由铁东区武装部主办，铁东区人防办承办的人防知识竞赛在铁东区六马路小学隆重举行！参赛队伍由乡镇街组成的十一支代表队，各单位武装部长带队，内容以宣传人民防空的地位、作用、历程和民防知识与技能。通过本次活动，全面提升我区干部群众的国防观念和人防意识，再次激发全社会关注人防、支持人防、热爱人防，营造人防建设和发展的良好氛围。

按照年度工作计划，先后完成了人防专业队伍整组训练工作，中学防空知识教育开展了“防震、减灾”宣传活动防控预案的配套规划，如接收安置预案，人口疏散地域建设规划等。（4）加强人防法制建设

坚持依法行政、走法制建设之路。一是配备兼职执法人员指定专人负责；二是建立健全执法责任制，规范行政执法行为和执法程序；三是在具体操作中依法办事，依法维权；四是加大宣传人防法律法规的力度，充分利用8个街道新成立人防办公室之机，利用社区教育平台，加强对公民人防法律法规宣传教育。五是进行了人防“五五”普法建设纲要的撰写调查论证准备工作。

（5）、紧密围绕区委中心工作

强化中心意识、大局意识和服务意识。主要领导亲自抓招商引资工作。取得了显著成效。在我为铁东科学发展谏一言、献一策活动中，主动为吉林龙达热力有限公司提供服务，为企业提供创造良好的发展软环境。

（6）加强人防组织领导体制建设

一是将人防组织领导机构延伸到街道、乡镇、在全区8个街道成立了人防办公室，由各街道武装部长兼任主任，同时明确社区，有专（兼）职人员负责人防相关工作。

二是组织领导体制的建立和完善，形成了人防组织领导的新格局。领导班子建设和队伍建设得到了进一步加强，履行工作职责的能力得到进一步提高，机关党建和廉政建设工作步入经常化、制度化、规范化轨道，各项规章制度得到进一步落实。人防准军事化建设有了新的起色。

二、五年来积累的经验

1、是领导重视，目标明确。只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能干出一流的工作业绩。五年来，特别是新班子成立以来，处处事事以身作则，遇事多补补台、不拆台，工作多谅解、不猜疑，多谋事、不谋人，从组织领导上保证了各项工作的全面发展。

2、是强化管理，严格要求。做到每个人身上有担子，工作有压力，对每项工作进行实绩考核，保证了工作质量和效率。

3、是以经济建设为中心创新发展，工作创一流。

三、2011年和“十二五”期间的主要工作规划 未来五年，是我国经济社会发展和全面建设小康社会的关键时期，对人防工作的发展提出了新的要求和挑战。我们必须紧紧抓住机遇，认真解决前进道路上出现的新矛盾和新问题，立足科学发展，着力自主创新，完善各种机制，开创人防事业发展的新局面。

1、加强政治与业务学习，进一步提高全员素质。

2、工程建设方面。全面落实平战结合要求，努力打造民生工程。一是紧紧抓住城建大开发的机遇，切实加强人防工程建设和人防工程城市整体规划工作，结合区整体规划的修编，调整并完成区人防工程整体规划编制工作。二是坚持平战结合，加大地下空间开发利用力度，充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务于社会，服务于民众，真正做到还利于民。

3、工程管理方面。重视日常维护，基础性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用状态。

3、人防指挥通信工作。一是人防指挥所与省、市指挥中心对接，通过有效的标准化手段，使人防指挥中心信息系统做成跨部门、多层次的指挥平台，为区委、区政府提供一个平时面对城市公共突发事件及全县范围内抗灾救灾可实施应急救援指挥调度的指挥场所。二是继续做好人防警报向乡镇延伸工作，争取实现人防音响警报全覆盖。三是加强应急疏散基地建设，完善城市安全体系，提高城市防护能力，利用两年时间建成一处应急疏散基地。

4、完成上级部门和区委区政府交给我们的各项工作。

总之，在今后的工作中，我们将以发展创新的观念，在完成人防各项任务目标的基础上，将工作做扎实，争取各项工作一年上一个台阶，为人防事业做出我们应有的贡献。

人民防空办公室

年6月28日

2011