档案知识扫盲_档案户口知识扫盲

2020-02-28 其他范文下载本文

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扫盲贴之毕业生你的档案及户口去处、什么是干

部身份等等

最近由于接了人事代理的兼职工作，自己在网上看了各种有关毕业生档案、户口、报到证、转正定级、干部身份等等方面的帖子，看多了才知道现在很多学校都没有对毕业生普及过这些知识，导致大家对档案等等问题比较漠视或者毫不明白档案的重要性。我有在朋友中扩散人事代理工作的消息，但是收到的反应很多是什么是人事代理，或者不知道为什么要办人事代理，或者不知道自己的档案是什么等等诸如此类。想起自己毕业那年也是自个在网上各种百度，没人向自己教育档案户口应该往哪放，对自己有什么影响。6月又将是毕业季，你们对于自己的档案、户口去处了解多少呢？你们又知道它们的重要性吗？下面我将用自己的理解写下与你们息息相关的档案、户口等问题，如果有写的不正确的地方望大家指出。文章可能会写的比较长，但我想劝毕业生们好好看，有些事没处理好日后会有很多麻烦的。

一、什么是档案以及档案的作用

毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报到证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序并取得报到证后，才得以实现。人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。求职、升学、晋级、出国或考研政审、职称评审、劳动保险，入党团，办理离退休手续，开具各种人事证明，如户籍挂靠、婚育证明等都要以档案材料的记载为依据。日后你会发现很多手续绕不开档案这一关，如职称评定、婚育证明、转正定级、各种政审、办理养老等社会保险，以及开具出国、考研有关证明等，都需要人事档案。比如公司派你出国，没有档案，出国政审就无法进行。没有档案，办理社会保险也成问题，参加养老保险要根据档案里的记录来确认工龄年限。总之，如果没有档案，个人的一些权益就得不到保障。

二、什么是户口及户口的作用

你可以这样理解：户口可以证明你是个中国人，档案则能证明你是个什么样的中国人。

你高考之前你的户口在原地派出所，那么这个派出所证明你是合法的公民。后来你考大学了，如果户口到大学了，那么大学证明你是个公民。之后你如果就业，单位可以接收的话户口就在单位，如果单位不能接收或者不就业，户口就回到高考所在地或者是当地人事机构，或者托管到人才服务中心，总之要“落”下。但是如果你把户口拿在手里，就是说根本没有“落”下。也就是说你根本就没有合法地位了！或者说没有单位证明你的合法地位。以后凡是有关你身份的事情，比如你的银行卡丢了，你办身份证，办卡，找工作，户口迁移等等，那么所有跟“证明”或者“介绍信”有关的事情就全都不可能了。户口拿在自己手里，这叫没有落户。什么意思？就是说你是黑户，中国人口统计的时候不算你这个人。你不能买房，不能升学，不能工作，不能结婚，结婚了也不能给小孩落户口，如果有法律上的嫌疑，那就更麻烦了。你根本就无法证明你是个合法公民，因为没有任何机构证明你是合法的。

在大城市中户口的作用是显而易见的，没有本地户口，需要办暂住证，买保险受影响、评职称受影响、办各种执照受限制、出国旅游受限制、出国留学受限制、找工作没本地户口受限制、子女的教育受影响。

三、毕业时档案的各种去处及利弊

在讲到档案的去处之前，先跟大家普及一下什么是人身接收权。我国的人事档案只能由国家机关或其事业单位才能接收管理，国企能接收管理档案，但现在私企、民营、外资等等不是国有企业就不能接收和管理档案。这叫就人事接收权。简言之，公务员、事业单位、国企或者国有控股企业等，它们是有独立人事权可以保管档案。

（一）单位帮你挂靠档案这当中会有两种情况：一是你的单位本来就有人事接收权，档案会到单位的人事部门；二是它没有人事权，却说可以帮你搞定，指的是它会帮你把档案挂靠到人才交流中心，两者差不多。

（二）暂缓就业

办理暂缓就业的学生的档案一般会由学校所在省的高校毕业生就业指导中心保管，一般情况是可以免费保管2年。优势在于保留你的应届生身份，你要是找到工作随时派遣你，给你办理派遣手续。缺点是你依然是学生身份，不是干部，不计算工龄。因为指导中心是教育系统管辖的，而人事局是人事系统。所以指导中心不能给你办转正定级成为干部身份，也就不能计算工龄，记住它只是帮你保管档案。近年来很多办了暂缓就业的学生过了2年保管期对自己的档案不闻不问，出现很多不知道自己档案在哪里或者“死档”的情况。一般而言过了保管期，档案会由指导中心返回原籍的人事局，对于返回原籍是什么情况，怎么处理下面会提到的。

你应该明白人才交流服务中心（也可以说人才市场）可以为档案托管者提供办理人事代理的有关服务，但留在学校则没有这项服务，档案留校只是能保证不会丢失而已。对于在短期内能落实单位的毕业生而言，把档案户口放在人才交流服务中心可能在办理各项就业报到手续时会方便一些。暂缓就业的两大劣势就是：毕业生在暂缓就业期间既不是在校学生，也不是社会人员，造成有些证件或证明办理上困难；暂缓就业期间不能计算工龄，影响如期参加职称评定等。而且网上有部分同学反映办了暂缓就业找档案时却不知道应该找谁甚至有人说不见了档案。建议：办理了暂就业的毕业生，应该尽快落实就业单位，取消暂缓就业。或者选择人才市场的人事代理。

（三）返回原籍

网上很多谣言说档案返回原籍是返回原籍的劳动局会成为工人身份，大家不要信这个哈。返回原籍的具体接收部门依照各省有关文件执行，有些是返回人事局，有些是返回教育局（免费师范生都是返回教育局）。绝大部分都是返回至原籍市级人事局。如果你直接办理打回原籍，那档案就会被转到原籍市人事局，人事局不能长久存放档案，最后还是要转到原籍市的人才服务中心去，所以你拿着报到证去人事局报到时可以一并将其转移到市级人才市场（最好提前了解都需要什么手续及怎样的办理流程）。

办理档案返回原籍的同学需要注意一下几点：首先跟学校就业指导中心或者原籍所在市确定你的档案打回的是不是市人事局；其次确定你的档案是大会市人事局之后，在报到证的期限内去人事局报到，然后将其转至原籍市人才市场，因为只有人才市场才能办理相关转正定级等等事宜。最后对于返回原籍市人才市场收不收费，如何收费问题，要咨询市人才市场，一般都会收取档案管理费的，一年不到三百不贵。切记要清楚的知道自己的档案到底在哪里！！如果打算在家乡发展，办理返回原籍挺好。但是最终其实档案还是有人才市场管理的。所以如果你已经决定了自己要去哪里发展，档案就办在那里的人才市场，这样办理转正定级等等事宜比较方便，免去来回路费还有各种奔波。

（四）将档案挂靠在人才交流中心（即办理人事代理）这种情况就是自己选择一处人才市场办理人事代理，比如你想在广州发展你可以选择将档案挂靠在广东省人才市场，一般人才市场都会收取一定的档案管理费，广东省人才市场的收费是1500挂靠6年。

并不是任何人都可以办理人事代理的，需要满足一定的学位学历条件，比如广东这边是需要本科以上学历。

人事代理是政府人事部门所属人才服务机构，依据国家人事政策和法规，接受单位和个人委托，对其人事业务、人事档案及相关事宜进行集中、规范统一的社会化管理，是目前毕业生档案户口管理的主要途径。办理人事代理的好处：

办理人事代理后，不管到什么单位，从事什么样的工作，都可以保留原有的干部身份，可以放心在市内外一切非国有单位或无人事主管部门的单位工作。保障合法权益和应有的社会、政治待遇，如：落户广州、档案挂靠、保留原有身份、工龄连续、国家规定的档案工资调升、转正定级、职称评定、受理出入境事宜、党组织关系管理、证件年审、出具以档案为依据的各类证明，如公证材料、婚姻状况证明等。

我毕业的时候是将档案挂靠在广东省人才市场的，我的报到证上写的是2011年7月1日，2012年7月1日就可以在广东省人才服务局办理转正定级，我已经办理了，办了才知道所谓的转正定级就是转为干部身份（后面我会解释干部身份的）。我就说说我将档案挂靠在这边的一些切身体会到的优点：首先我的户口因为大学的时候迁到了学校，毕业之后因为办理了这边的档案挂靠业务所以将户口免费迁来了广州，现在是广州市集体户口，这样我就不用办理暂住证，还有可以在广州这边办理港澳通行证等等证件，不用回去湖南老家，省去了来回车费和劳累。而且如果我6年内在这边买了房，就可以办理广州市正式的个人户口了，以后小孩可以在这边读书。

四、户口的去处（与档案可以分离）

很多人问户口和档案可以分离吗?户口和档案是可以分离的。户口有以下去处，你可以选一种，然后档案呢还是上述四种中选择一种就可以了。

（一）读大学的时候有些同学的户口没有迁出来，那么毕业的时候户口还是在家里的。

（二）户口迁来了学校，毕业的时候想将户口迁回原籍，也分以下情况：①大学之前是城市户口，迁回原籍的话户口是落回自己家。②如果大学之前是农村户口的话，按照当地政策，如果不想恢复农业户口，可以在当地找个人才挂靠集体户口，有的村派出所也有给农转非的学生挂靠户口的统一地址。如果要恢复农业户口，需要村委会同意，并且去派出所办理。

办理过程：你告知学校你的户口迁移地址，学校开具户口迁移证并交给你，你持户口迁移证、报到证到原籍派出所或者人才市场落户并且去办理报到。

（三）户口迁来了学校，毕业之后想将户口迁往自己工作的城市或说想长远发展的城市。那就是随档案挂靠在人才市场。办理手续很简单，也是告知学校你的户口迁移地址，学校开具户口迁移证并交给你，你持户口迁移证、报到证到人才市场落户即可。我办理的就是将户口迁来了广州（我们班在深圳工作的也将档案和户口放在广东省人才市场）。

（四）单位有户籍管理的条件迁入单位。

五、什么是转正定级及干部身份

(一）什么是转正定级

转正定级主要是指定级为干部身份，这是国企和事业单位、公务员单位的称呼，办理了转正定级后就具备了国家干部身份。本科毕业生毕业工作一年（以报到日期计），档案管理部门就会完成这一转正定级手续，当然要自己提出，不然它们的积极性不高，不会帮你弄，除非是单位自己有人事接收权。我自己办了转正定级，过程超级简单，带着人事代理合同和身份证去了广东省人才市场，那边给了一张申请表，填了一些情况就搞定了。注意：办理了人事代理的同学在满一年的时候记得去人才服务局办理转正定级哦！

（二）什么是干部身份

在中国社会体系中，公民分三中身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改变祖辈农民的身份（这里没有贬低农民朋友的意思），而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。其实你错了。如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有改变你自己，干部身份靠什么来？靠就业协议，靠报到证。报到证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。否则你就不能被提，因为你是工人。对于干部身份与工人身份的区别，主要看毕业生在什么性质的单位就业，如果是在私企工作，那影响就较小，但如果是在国企、机关、事业单位工作，影响就会比较大，比如工资的结构等区别比较大。而且，大学生毕业生如果换工作，没有干部身份，对工作单位之间的衔接也会有影响。因此，干部身份对每一位毕业生来说，还是比较重要的，千万不能一时糊涂，而轻易放弃。在没有正式工作之前，保留干部身份可以到人才中心办理人事代理，一举多得。干部身份的作用：

1、国家机关录用公务员、进入事业单位的基本条件。公务员政审材料有一条明确规定要有干部身份（应届毕业生考公务员的除外）。-

2、单位之间，城市之间人才流动的必备条件之一。比如北京、上海、广州现在的落户政策基本就是人才引进，必要条件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能说是干部调动。-

3、拥有干部身份才能够评职称。

4、提干的基本材料。就是说如果你要被提升干部，就必须拥有干部身份。-

5、拥有干部身份养老保险拿的钱数多(干部100%，工人60%-80%)。备注：人事档案不能脱离人事局以及所属的人才交流服务中心等干部档案管理系统。一旦转入劳动局或者所属的劳动力市场等机构超过三个月不能及时转回的，将会失去原有的干部身份！

六、什么是报到证

报到证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证。派遣证在你毕业后将放入你的档案（档案属国家机密，不允许个人持有）。报到证是一张纸……

（一）报到证有什么用

1、到接收单位报到的凭证；

2、证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；

3、国家干部身份证明；

4、凭报到证以及其它有关材料办理户口手续。