民主生活会通报_民主生活会的通报

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榆神分局召开专题民主生活会情况通报

同志们：

按照市局群众路线教育实践活动要求，现将我局专题民主生活会有关情况通报如下：

8月14日，我局召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。按照分局专题民主生活会方案，分局局长张斌、副局长刘志国、副局长李荣忠、专职监察员艾绍军参加了会议。

会议由市局党组成员、总经济师高世祥主持。市局第一督导组组长、正处级调研员高岚，督导组副组长、考核办主任景建林以及督导组成员王玉生现场指导了会议。

会上，张斌同志通报了2014年专题民主生活会会前准备情况，并代表分局领导班子进行了对照检查，随后班子各成员依次作了剖析检查。对照检查紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，结合班子和个人的思想、学习、工作实际，从学习贯彻十八届三中全会精神情况、遵守党的政治纪律、贯彻执行八项规定和改进作风情况、励行节约反对浪费情况、“四风”方面存在问题以及存在问题产生的根源等方面开展了自我批评，提出了有针对性的整改措施。班子成员之间开诚布公，畅所欲言，相互进行了批评与自我批评，使会议达到了预期效果。

一、扎实做好会前准备

（一）加强学习，夯实基础。通过个人自学、专题讲座、机关全体人员会、党支部专题学习等形式，系统学习了中央和省、市关于教育实践活动的指定学习书目、重要文件和会议精神，观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《苏联亡党亡国20年祭》等教育影片，参观了刘志丹东渡黄河纪念馆，对理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律意识进行了一次深刻的再洗礼，强化了党性立场和群众观念，增强了思想自觉和行动自觉。特别是有针对性地学习了赵正永同志在洛川县委民主生活会讲话视频以及姚炬局长参加洛川县地税局民主生活会讲话视频，在对如何自我剖析和对照检查，如何运用好批评和自我批评的武器相互促进有了更清晰的认识，为开好民主生活会奠定了扎实的思想基础。

（二）开门纳言，听取意见。自活动开展以来，分局班子坚持边学边查，“面对面”与“背靠背”相结合，通过发放意见征求表、集体议、上级点、互相帮、自己找、群众提等形式广泛征求意见，真心实意地听取各层面的意见建议，对发现的能立即纠正的问题进行了立行立改，体现了为民干实事的决心和诚心，让干部群众切实感受到活动带来的变化。此次活动向管委会发放调查表20份，收回20份；向分局职工发放调查表22份，收回22份；向纳税人发放调查表40份，收回40份，共计88份；班子成员与干部面对面谈话22人次。最后经过梳理将征求到的21条意见建议归纳为10条。

（三）沟通谈心，增进共识。会前，由分局局长张斌同志带头征求对各位班子成员以及中层干部的批评意见，大家以互相关心、互相帮助、互相支持、共同提高的态度，敞开心扉、坦诚相见，严肃认真地开展谈心谈话活动，充分交换看法，相互征求意见，帮助查找问题，真正沟通思想、找准问题，消除误解，形成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。

（四）深刻剖析，对照检查。在加强学习、听取意见、相互谈心的基础上，班子成员严格按照相关要求，进行了深刻的自我剖析和对照检查，力求找准症结、触及灵魂、重点突出、内容实在。对照检查材料均由本人亲自撰写，其中班子的对照检查材料由分局局长张斌主持起草，并经班子集体讨论研究、反复修改；其他班子成员的对照检查材料由张斌同志逐一把关，最终统一提交市局第一督导组，并先后经多次反复修改后审查定稿，确保市局要求的每个环节不漏、不缺，保证了专题民主生活高质量、高水准召开。

二、以务实作风开展对照检查

根据党的群众路线教育实践活动的任务和要求，以除“四风”之害为出发点，通过自我剖析、深入查摆和互相帮助，分局班子对存在问题和问题根源剖析如下：

（一）在形式主义方面的表现。

由于是平时忙于事务工作比较多，忙于应付上级要求，没有真正从“要我学”转变为“我要学”，学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够多，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强，工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，工作任务布置多，认真检查落实到位不够。

（二）在官僚主义方面的表现

有些同志觉得自己能按照岗位职责要求，把本职工作做好就可以了，不要求一味追求完美，因此在思想上有时候存在惰性和自满情绪，认为自己已经做得不错了，锐意拼搏的劲头削减了，安于现状、知足常乐的思想有所滋生。

（三）在享乐主义方面的表现

全市征管改革开展以来，分局上下快速部署，扎实开展各项工作，并取得了一定成绩，但鉴于我局管户比较少，有些同志凭借以往的工作经验，对提出的新要求、新观点，思想上存在满足过去取得的成绩，有安于享乐现状的现象。

（四）在奢靡之风方面的表现

自“八项”规定出台以来，我们严格控制公务接待费用，并且公务接待一律安排在职工食堂，但是在接待上级领导和兄弟单位时，怕不够热情，碍于情面安排陪同人员比较多，虽然这类问题近年来已经逐步克服和纠正了，但并没有完全根除。

三、存在问题的根源剖析

领导班子认为，存在上述“四风”问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响，但更深层次的原因是领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面有所淡薄。

一是理想信念淡薄。对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，进取精神有所缺失，自我要求开始放松。

二是党性修养淡薄。领导班子不同程度地存在着好人主义思想，自律不严、教育不够、制止不力，助长了松散风气。批评别人有时打不开情面，害怕影响班子成员间的感情。

三是廉政观念淡薄。艰苦奋斗精神淡化，特权思想和享乐主义的萌生，自我约束的松懈，示范带头标准的降低，为滋生“四风”病毒提供了肥沃的土壤。

四、认真制定整改措施 针对存在的“四风”问题，领导班子下一步整改落实的基本方向是：坚持以党的十八大精神为指导，以为民务实清廉为重点，以建立长效机制为保障，牢牢盯住真抓实干不放松、盯住群众路线不放松、盯住党性修养不放松、盯住惩治腐败不放松，全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设，全力根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的领导班子。

为此，我们将从5个方面、采取10项措施进行整改：

（一）勤奋学习提素质

1、突出思想武装。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。

2、改进学习方式。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓资料、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。把研究解决收入质量、征管质量和执法与服务质量，作为中心组学习的经常性任务和要求，提高推动税收中心工作的主动性和预见性。

（二）深入调研察实情

3、增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容，促进领导人员深入基层、深入一线，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究，集思广益，博采众长，把握指导工作主动权。

4、注重解决问题。坚持带着问题下基层检查指导调研，多到收入任务重、各种矛盾突出的单位，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。

（三）践行宗旨重民生

5、密切联系基层。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。特别是在制定有关教育培训、轮岗交流、职务晋升、健康体检等各项方案时，要切实体现以人为本的原则，充分考虑职工群众的利益。

6、强化帮扶疏导。加强干部职工心理疏导工作，努力提高化解矛盾的能力，妥善处理历史遗留问题，积极主动地为干部职工群众解忧。多办群众看得见、摸得着的实事，让发展的成果惠及和造福广大群众。

（四）惩防并举刹歪风

7、禁止铺张浪费。严格控制“三公经费”，严肃内部接待纪律，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

8、强化教育监督。把从严教育、管理、监督领导干部作为干部队伍建设的重中之重，切实把权力装进制度的“笼子”里。特别是要严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。

（五）求真务实树新风

9、带头清正廉明。严格执行中央八项规定、六项禁令和反“四风”，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决纠正多占办公用房和公车私用问题。坚持秉公办事、正大光明，努力做到使用干部重德重才、唯贤是举，处理事务公平公正、合情合理。

10、改进会风文风。按照务实高效的原则，切实在减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下功夫，能不开的会议坚决不开，必须开的会坚持开短会讲短话，力戒空话套话。

五、督导组对会议的评价和指导

市局督导组长、调研员高岚对榆神分局民主生活会给予了高度评价，认为本次民主生活会一是找准了问题，抓住了要害;二是主要领导带头，并发挥严格把关作用，领导班子和班子成员的对照检查材料撰写质量高，问题根源排查深刻;三是会前做了精心准备，会上聚精会神参与，批评敢动真的，民主生活会开得顺利、圆满，达到了预期目的。

市局总经济师高世祥最后做了总结发言，充分肯定了我局召开的民主生活会，评价此次生活会开得客观实在，分析具体实事求是，问题剖析到位深刻，整改措施比较得力，达到了上级的要求。同时指出，要针对对照检查查出的问题特别是“四风”方面存在的问题，将现有整改措施进一步细化，有针对性地制定落实改进措施，有针对性地建立健全规章制度，真正起到推动各项工作、加强党的建设的作用。

分局局长代表分局领导班子表态，榆神分局领导班子将按照市局督导组的指示，进一步做好工作，细化整改，不断把教育实践活动引向深入，让活动切实见得实实在在的成效。以上为榆神分局民主生活会有关情况，请全体干部职工对领导班子和领导干部的后续整改进行监督，确保民主生活会见到实效。