高邑镇第九届党代会报告_最新乡镇党代会报告

高邑镇第九届党代会报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“最新乡镇党代会报告”。

扎实苦干谋发展 奋力争先创一流

为实现率先发展跻身全省五十强镇而努力奋斗

——任秀力同志在中共高邑镇第九次代表大会上的报告

（2011年3月20日）

各位代表，同志们：

中共高邑镇第九次党员代表大会，是在“十一五”规划全面完成，“十二五”规划即将开启的关键时刻召开的一次非常重要的会议。主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十届七次全会、县人大十四届六次全会和县委、政府工作会议精神，全面总结五年来特别是2010年的各项工作，选举产生新一届中共高邑镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十二五”发展蓝图，安排部署2011年工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，强力推进高邑镇经济社会发展再上新台阶。

下面，我代表中共高邑镇第八届委员会向大会作报告，请予以审议。

一、过去五年的主要成绩

“十一五”期间，中共高邑镇第八届委员在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕加快发展这 1

一主题，牢牢扭住工业化和城镇化双轮驱动，大力实施“开放兴镇、工业强镇”战略，开拓创新，奋力实干，全面完成“十一五”各项目标任务，全镇经济社会实现健康快速发展。

过去的五年，是经济社会加快发展，综合实力显著提升的五年。2010年全镇实现地区生产总值27.5亿元，五年平均增长 12%；全部财政收入完成3420万元，比2006年翻了一番多；全社会固定资产投资完成7.9亿元，年均增长38.4%。全镇经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。

过去的五年，是重点项目建设成效显著，区域经济总量持续壮大的五年。累计竣工项目38个，新开工项目20个，总投资达到22亿元。工大公司核压力容器装备制造项目成功落户，填补全省核安全装备加工制造的空白，年销售收入超亿元，成为全镇第一利税企业；海达公司完成一期搬迁和二期扩建工程，年生产能力达到3万吨，销售收入达2亿元；华辰公司投资完成6000千瓦热电联供和10万吨玉米深加工项目，在全国此行业排名前列；富鑫棉织公司逐年投入扩大规模，由小织布厂建成集纺纱、浆纱、织布于一体的大型纺织企业，年纺纱能力达8万锭。同时，华兴冶炼、海纳塑胶、中亚洁具、金鱼涂料等一批新扩建项目陆续开工建设或建成投产，去年亿博建材市场、左安铝业等9个超亿元项目落户，都为我镇经济社会发展和财政税收注入了强大的后劲。

过去的五年，是城镇面貌大变样，城镇化水平快速提升的五 2

年。强力推进“三年大变样”，加快城区八村改造，综合整治城区容貌，提升城镇形象。107国道东扩、府北路、南环路、东环路等十几条城区内重要道路相继建成，使城市框架不断拉开、逐步扩大。五年共投资1050万元完成城中村路面硬化、净化、绿化、亮化工作，投资200多万元完成城区八村村民活动中心建设与改造升级，达到50年不落后的设计标准；共投资670余万元，新建高标准垃圾池200多座，粉刷临街墙面150万平米，各村面貌焕然一新。大力开展城镇植树绿化，完成了城镇道路及重要节点景区绿化工作，建成了环城林带建设；完成府北路周边5000亩田间林网绿化工程，初步形成了园林化生态城市北部新区林网框架。大力重塑城区文化亮点，投资850万元完成南城门和7座标志性牌坊，启动建设刘秀公园。我镇被市委、市政府评为“三年大变样”先进乡镇。

过去的五年，是“三农”工作扎实推进，新农村建设迈出重大步伐的五年。围绕蔬菜、苗木、养殖等农业特色产业，大力培育龙头企业。北方花卉公司加快发展“一品红”，建为全国最大的一品红种植基地；引进邯郸银杏苗木公司和绿美苗木合作社，发展大苗基地5000亩，建成了全市最大的绿化大苗基地；完成振增养牛场扩建工程，引进聚力生物公司万头养猪项目，成为全县最大的奶牛养殖和生物养猪基地。华辰公司成功申报市级重点龙头企业。“高淀品牌”成功创建省级名牌产品，农业龙头企业成为我镇加快农业发展的主力军。农业产业化经营水平不断提 3

升，谋划启动了淀粉深加工、奶粉深加工等5个产业化项目，建成曹留、秦留、侯家庄、寺家庄等20个“一村一品”专业村，五年共流转土地1.3万亩，成立规范化农民专业合作社20余家。农业基础设施建设逐步完善，全县2.8万亩耕地已有2.3万亩实施了高标准的中低产田改造，90%的耕地实施了水利开发、电网整治，解决了农民行路难、浇地难、用电难的问题，使农民得到了更多的实惠。新民居建设稳步推进，按照“南北建点，城内改造”的总思路，加快大县城建设步伐，“千秋小镇”已开工14栋，完成臵换销售200套；“北关社区”、孙家庄新村前期准备工作已完成，今年将启动建设。

过去的五年，是生态环境明显改善，社会和谐稳定发展的五年。认真落实节能降耗任务，对46家企业进行了关停，其中关停高耗能、高污染的水泥二厂及11家企业，月均节约用电256万度。去年四季度，对全镇纺织行业、铸造厂、橡胶厂等高耗能企业进行了关停，月节电共计486万度，圆满完成县政府下达的任务指标。加强治安防控建设，镇、村建立了专职巡防队，东关、孙家庄等9个村实现监控探头全覆盖，提升了社会治安防控水平。积极创新矛盾排调机制，建立了以村“矛盾纠纷排调接待站”、镇“矛盾纠纷分析会”、镇“职能站所带案下访解难题”及镇“疑难纠纷联调会”为主要内容的“四站式”化解矛盾纠纷新机制，共接待群众来访140余人次，成功化解各类矛盾纠纷70余件，为群众排忧解难办实事35件。东关村30年无上访的经验被人民 4

日报刊发，推行赡养公示制和“孝星”评选的做法被编入中宣部、国家级刊物《群众思想政治工作案选编》。我镇被市委、市政府评为市级文明单位、“文明生态村”建设先进乡镇。

过去的五年，是基层民主不断加强，执政水平进一步提高的五年。始终坚持把加强农村基层组织建设作为推动农村健康发展的根本措施来抓，坚持把“想干事、能干事、干成事”作为农村支部书记考核的首要条件，坚持把制度建设作为规范农村基层党建工作的标尺，打造一支强有力的支部书记队伍。认真实施双百分考核制度，对各村“两委”班子年底严格考核，排位前6名或做出突出贡献的村干部给予重奖，排位后3名的村支部书记予以警告批评。加强村级组织活动场所建设，对20个村办公室进行了装修，配备了电教设备，对“两室”破旧的秦留、西堤、张家庄、大夫庄、寺家庄等村进行了重建，在孙家庄、曹留村、五百村等10多个村建立了村民活动中心，其中东关、西南关两村分别被市委授予“宣传文化示范村”。

各位代表！奋斗创造辉煌，成就令人振奋。过去五年取得的成绩，得益于县委、政府的正确领导，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表中共高邑镇委员会，向全体干部职工，向所有为高邑镇的发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

二、过去五年的基本经验

认真总结五年来的成败得失，我们取得了一些重要的经验和 5

共识：一是必须始终抓住“工业强镇”这一关键不放松。要实现城镇化和现代化，工业化是不可逾越的阶段，这不仅被世界发展历史证明，也同样适合高邑实际情况。我们的思路一定要清楚，目标一定要坚定，重点一定要突出，围绕“工业强镇”，抓项目、促发展。二是必须始终抓住“开放兴镇”这一难点不动摇。“开放兴镇”说起来容易，做起来难。尤其对我们高邑小县来讲，更为突出。我们一定要以更加开阔的胸襟，更加优惠的政策，更加宽松的环境，广招天下客商。三是必须时刻强化“抢抓机遇”的这一思想谋发展。当前全国“东企西扩”、“南资北移”的趋势已经形成，冀中南地区被列为全省重点开发区域，全市实施的中东西三大互动发展战略将高邑列为东部突破的九县行列，县委十届七次全会明确了“率先突破、跨越赶超、力争跻身全省30强”的奋斗目标，县人大十四届六次会议提出了实施“区域协调发展、工业强县、一县两城、统筹城乡”的四大战略。所有这些，都将为我们加快发展提供了千载难逢的机遇。我们一定要树立强烈的紧迫感、使命感，努力在新一轮竞相发展中抢占先机，积极做为，赢得主动。四是必须牢牢树立“团结也是第一生产力”的这一思想聚合力。团结出生产力，团结出战斗力，团结出经济活力。我们必须，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，共谋发展。

三、“十二五”规划主要目标任务和2011年重点工作 “十二五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十届 6

七次全会、县人大十四届六次全会和县委、政府工作会议精神，以“统筹城乡、富民强镇”为总目标，牢牢抓住一条主线（工业强镇），坚决落实“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化），努力实现五个率先突破（重点项目建设率先突破、城镇上水平率先突破、现代农业发展率先突破、人民幸福指数提高率先突破、基层党组织建设率先突破），力争跻身全省50强镇行列。

今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：到“十二五”末，地区生产总值实现50亿元；财政收入实现2亿元；人均农民纯收入达到12000元。

围绕实现上述目标，重点在以下五个方面取得新突破：

（一）加快发展工业化，在重点项目建设上实现率先突破 经济建设是基础，重点项目是经济建设的牛鼻子。我们一定要以项目建设统揽经济工作的全局，一切围绕项目转、一切围绕项目干，使抓项目真正成为全镇经济工作的“主旋律”。要按照 “主要领导主要抓”的总思路，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，调动全镇抓项目、上项目的积极性。2011年新上亿元项目10个，新增固定资产投入10亿元。

一是在建项目抓投产。投资5.68亿元占地120亩的金翱光伏科技公司“年产3000吨单晶硅项目”、投资1.16亿元占地120亩的左安铝业铝型材加工项目、投资2.3亿元占地180亩的亿博建材市场项目等一期工程和投资3.66亿元占地150亩的工 7

大核压力容器建设项目的二期工程，力争上半年投产投用；金鱼油漆建材市场项目7月底前完成8座仓储建设。同时，恒进化工搬迁等10个投资千万元左右的中小项目，积极争取尽快开工建设或竣工投产。

二是落户项目抓开工。投资1.6亿元的恒盛铝材项目、投资5000万元的高邑宾馆项目，力争4月份开工建设；投资1.3亿元的黄岩轴承项目上半年完成占地手续。

三是在谈项目抓落户。投资10亿元的兴发专用汽车生产基地迁建项目、投资5亿元的河北鹏烨制药项目、投资1亿元的孙家庄物流服务中心项目、投资8000万元的省天然气利用项目、投资5000万元的有氧水项目，加紧沟通洽谈，争取早日签约、早日选址、早日落地。

四是谋划项目抓招商。围绕我镇实际，大力开展招商引资，要实施“全民招商”，充分利用各方面人脉关系，主动出击、广开门路招项目、招资金；要开展“以商招商、以企招商”，充分发挥企业在招商中的主力军作用，通过增资扩股、联营重组、技术改造等方式，与国内外知名大企业、大集团合资合作，与大专院校、科研机构联姻嫁接，使企业真正成为我县招商引资的宣传员、外来投资的桥梁和纽带；要推动“干部带头招商”，充分调动各个村、每名干部的积极性，都要跑起来，都要争项目，都要引资金，形成全镇上下大招商、招大商的浓厚氛围。

（二）稳步推进城镇化，在城镇建设上水平实现率先突破

紧紧围绕县委、政府确定的“一县两城、带状发展”城市空间布局定位和“创建国家级园林县城，打造中国最具潜力中小城市”的奋斗目标，按照“框架拉开、旧城扮靓、城村改造、联建新居、整治环境、加强管理”的工作思路，加快推进县城改造升级，率先实现城镇建设上水平。

一是拉开旧城区框架，提高城镇承载能力。三年内建成区面积由现在的7.22平方公里扩展到12平方公里，城区人口突破8万人；三年内在文化路西段与五百东街区域，建设集商业、餐饮、文化娱乐和居住于一体的城市繁华商贸区，努力打造成全县服务业的中心地带；三年内在城东工业区建设集陶艺博览、陶瓷展示和销售于一体的大型陶瓷城，提高高邑陶瓷业的知名度、美誉度。

二是实施“五大重点工程”，提升县城品位。①拆迁整治工程，三年内拆迁3万平方米以上，使城市发展空间得到进一步拓展。②路网建设工程，完成府前路西延东扩、凤北路东延至工业二街、南环路改建、东环路整修、文化路西延至107国道、五百东街南延至千秋路等6项道路建设重点项目，进一步打造通行便捷的交通环境。③生态环境提升工程，在千秋路南现有水塘的基础上建设生态休闲湿地公园，建设2座占地20亩左右的游园绿地，满足周边群众游憩需求。三年内城区绿地率达到39%，绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到15平方米，城市绿化水平得到大幅提升。④特色公园建设工程，完成以汉文化为主基调的刘秀公园和以赵南星为主题的南星公园建设。⑤公益设施建 9

设工程。在工农北街与府前路交叉口区域，谋划建设功能齐全、服务一流的星级高邑宾馆；谋划建设以文化、体育、会展（博览）为主要内容的社会性大型综合设施，满足全县举办会展、演艺、文化艺术等大型活动的需求。

三是城中村改造和新民居建设相结合，打造高档精品社区。根据“1248”镇村体系规划，按照“县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大”的发展思路，做好城中村改造和新民居建设相衔接，五年完成城中村改造，城东张家庄、侯家庄、李家庄、王家庄“四庄入城”联建新型社区，城南十村进住县城规划区，成方连片建设城市社区。

四是积极推进村庄环境整治，逐步建立长效机制。加大村庄环境整治力度，以治理村庄“五乱一少”（污水乱泼、垃圾乱倒、粪肥乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、缺绿少荫）为重点，解决农村环境“脏、乱、差”问题，实现农村人居环境、农民生活习惯、农村面貌的改变。加大农村垃圾处理力度，对生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾实行分类收集，做到统一收集、统一运输、统一处理，逐步建立起卫生管理长效机制。

（三）积极促进农业现代化，在现代农业发展上实现率先突破

做好农业农村工作是乡镇的永恒主题。要按照“增菜、扩畜、壮苗”的工作思路，大力发展特色产业，培育壮大产业化龙头，逐步提升农业产业化经营水平，推动全镇农业现代化跨越发展。10

一是加快发展蔬菜产业。要认真落实全县蔬菜产业发展实施方案，围绕蔬菜产业的重点区域和奖励政策，按照“设施蔬菜上质量、露地地种植上规模”的思路，加大以日光温室为主的设施蔬菜建设，加大招商引资力度，2011年建设1—2个百亩设施蔬菜示范园。要在名、优、特上下功夫，加强配送中心和蔬菜品牌创建，推进我镇蔬菜产业提档升级。大力发展脱毒马铃薯种植，采取“树菜间作、林下种植”等模式，在留村、张家庄建成两个千亩方，新发展种植3000亩以上。二是做大做强畜牧业。围绕聚力生物、振增养殖等畜牧龙头企业（场区），以良种繁育、疫病防控、质量监测、饲料安全、技术推广五大体系建设为重点，强力推进畜牧规模化养殖、标准化生产、规范化管理、网络化监管，逐步做大规模、促大发展。三是培育壮大苗木产业。持续推进苗木产业，加大招商引资力度，招引有实力的苗木公司投资建设高档苗木基地，推动苗木规模化、基地化、标准化发展，建成环县城的绿化大苗基地。

（四）坚持“以人为本、执政为民”，在提高人民幸福指数上实现率先突破

各级党员的职责就是为老百姓办事情、谋利益，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任。我们要始终坚持“以人为本、执政为民”，真正做到一切依靠人民，一切为了人民，提高全镇人民的幸福感，让人民群众共享发展成果。一是加强公共设施配套建设，让人民生活得更加“舒心”。以方便居民出行、优化居住 11

环境、完善基础设施为目标，积极推进小街小巷整治、便民设施完善提升。居住小区实施以文化活动、体育健身和健身路径为主要内容的配套设施补充、改造和提升工程，方便居民开展文体活动，增设体育健身场所25处以上。对城区尚未整治的小街小巷全部实施以路面维修、路灯安装、道路绿化美化为主要内容的综合整治，有效改善居民出行环境。二是大力构建和谐社会，让人民生活得更加“安心”。坚持推进“平安镇、平安村”建设，做到建、防、打、教相结合，营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处，确保各类社会矛盾纠纷及时化解，营造政通人和的发展环境。坚持依法行政、民主监督，深化村务公开，规范民主决策机制，打造安乐祥和的新农村环境。三是加快推进社会事业，让人民生活得更加“放心”。大力实施科教兴镇战略，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫辍学。继续做好计划生育基础工作，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。加强文化设施建设，进一步完善镇村文化站，提高全镇居民的文化素养。积极开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，丰富人民群众文体生活。

（五）坚持“勤政为民、廉洁自律”，在基层党组织建设上实现率先突破

全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在 12

党。我们要进一步加强党的执政能力建设和思想建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。一是加强党的基层组织建设。围绕建设社会主义新农村，深化拓展“创先争优”活动，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。二是进一步转变作风。未来五年，各地竞相加快发展，势头强劲，形势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退。我们要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神，逢一必争、逢旗必夺，人人争先、事事一流。要排除一切干扰，摒弃私心杂念，把心思和精力集中在工作上，真抓实干，务求实效，对确定的事情一鼓作气、一抓到底，推动各项工作不断实现新突破。三是加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在县委、政府的坚强领导下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个繁荣、富强、和谐的新高邑镇而努力奋斗！