中国共产党的建设_党的建设中的重要地位
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中国共产党的建设
朱瑛 教授
新疆大学马克思主义学院 幻灯片2 教学基本要求
1.了解中国共产党的执政党建设理论
2.把握加强和改进党的建设的重要性和紧迫性 3.认识提高党的建设科学化水平的目标任务
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一、中国共产党的建设概述
（一）中国共产党的性质和领导地位
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。（中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》）
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一、中国共产党的建设概述
（一）中国共产党的性质和领导地位
中国共产党的领导地位是历史和人民的选择，是在长期的中国革命、建设、改革实践中逐步形成并巩固起来的。 一是政治领导。 二是思想领导。 三是组织领导。
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一、中国共产党的建设概述
（二）中国共产党的执政党建设理论 一是关于推进伟大事业与伟大工程的思想 二是关于把思想理论建设放在首位的思想
三是关于加强党的执政能力建设和先进性建设的思想 四是关于立党为公、执政为民的思想
五是关于以改革创新精神加强党的建设的思想 六是关于党要管党、从严治党的思想
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二、党的建设面临的新考验
（一）世情、国情、党情发生重大变化
1.世情 2.国情
3.党情
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（二）国情发生重大变化 幻灯片8
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二、党的建设面临的新考验
（二）党的建设面临的“四个考验” 一是执政考验
二是改革开放考验 三是市场经济考验 四是外部环境考验
二、党的建设面临的新考验
（三）党的建设面临的“四个危险” 一是精神懈怠的危险 二是能力不足的危险 三是脱离群众的危险 四是消极腐败的危险
视频：陈良宇案1.陈良宇案2.
三、新形势下加强和改进党的建设的重要举措
(一）建设马克思主义学习型政党
世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。
幻灯片101、建设学习型政党做到五个“要”
（1）要善于读书
（2）要与有知识的人交朋友
（3）要以人为镜，提高自我意识水平（4）要经常善于做思想总结和工作总结（5）要以老一辈革命家为楷模 幻灯片112、学习型政党建设的内容
（1）中国特色社会主义理论体系的三个组成部分：
邓小平理论
“三个代表”重要思想
科学发展观
（2）社会主义核心价值体系的基本内容：
马克思主义指导思想
中国特色社会主义共同理想
以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观
幻灯片12(二）推进党内民主建设
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。
必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。幻灯片131、健全保障党员民主权利制度
尊重党员主体地位，保障党员民主权利 推进党务公开，营造党内民主讨论环境
2、完善党的代表大会制度
实行党的代表大会代表任期制
选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制 幻灯片143、完善党的委员会制度
建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度
推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制
4、改革党内选举制度
改进候选人提名制度
改进选举方式，逐步扩大直接选举范围，适当扩大差额选举的范围和比例 幻灯片15
（三）深化干部人事制度改革
坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。
必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。幻灯片16
（四）加强基层党组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。幻灯片17
（五）弘扬党的优良作风
执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。
必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。
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党风建设的途径
（1）通过有效措施引导广大党员干部牢固树立正确的世界观。
（2）各级党组织要把提高广大党员干部改造世界观的自觉性当 做大事抓紧抓好。（3）坚持对党员进行理论教育，用科学的理论武装头脑。
（4）创新方法，加强思想理论教育的实际效果。完善制度，构建从思想上建党的长效机制。
（5）促进党员自觉主动积极地加强自身建设。
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（六）加强反腐倡廉建设
（1）腐败的含义
国际货币基金组织将腐败定义为：“腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益。”
广义：凡个人在公共领域和私人领域违背社会道德、法律和传统规范的行为，都被视为腐败行为。
狭义：主要指个人运用公共权力来达到个人不正当的目的，主要发生在公共领域。
幻灯片20 （2）腐败的分类
1.国际知名反腐专家海登海默教授曾把中国的腐败分成“黑色腐败”、“灰色腐败”和“白色腐败”三种类型。 2.国外学者埃利昂特（Elli0tt）把腐败分成“小腐败”、“大腐败”和“影响介入型腐败”三种类型
幻灯片21 （3）腐败的原因
体制原因——相关制度缺陷
前提条件——公共权力的委理关系失灵 运行状态——寻租理论和供给与需求 经济根源——低成本高收益
幻灯片22 （4）治理腐败的对策
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，有效预防腐败。 完善用人制度，提高腐败者成本。 转变政府职能，减少寻租机会。 改变官员待遇，实施高薪养廉政策。 降低反腐社会成本，提高反腐效率。
反腐倡廉建设的重点，是建立惩防并重的惩治和预防腐败体系
视频：反腐倡廉（陈希同）
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（七）提高党的建设科学化水平
提高党的建设科学化水平，是对中国共产党的执政党建设理论的继承和发展，也是对世情、国情、党情新变化提出挑战和考验的深刻回应，为在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程指明了努力的方向。
幻灯片24 1.全面推进党的建设新的伟大工程
党的建设是全面的自身建设，主要包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面
推进党的建设新的伟大工程的主要任务是：以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强防腐倡廉建设。
幻灯片25 2.提高党的建设科学化水平的目标任务
一是必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党思想政治水平
二是必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准
三是必须坚持以人为本、执政为民理念
四是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
五是必须推进党的建设制度化、规范化、程序化
幻灯片26 3.加强党的执政能力建设和先进性建设
党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采用科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策合乎时代发展的潮流、顺应我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，是广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使党不断提高执政能力、巩固执政地位、完善执政使命。
幻灯片27 加强党的执政能力建设的总体目标
通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。
