对地税廉政风险防范的认识与思考_廉政风险防范思考
对地税廉政风险防范的认识与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“廉政风险防范思考”。
对廉政风险防范的认识与思考
一、廉政风险及其防控的概念
（一）风险的概念
（百度）通俗地讲，风险就是发生不幸事件的概率。换句话说，风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。
风险无处不在。
（二）地税机关和地税干部的风险来自哪里
地税干部作为政府行政执法机关，对外面对广大纳税人，行使税收的征、管、查等公共权力，对内涉及干部队伍、财务管理等行政管理权力。
有权力就意味着有风险,在行使行政管理权和税收执法权的同时，也伴随着风险的出现。
税务部门和税务人员的风险从来源分析主要产生于四个方面：
一是制度体制风险。地税部门虽然是一个垂直管理的执法部门，但同时作为地方上的一个部门，有时还需要取得当地政府的支持和帮助，所以在组织收入时要兼顾到地方党委、政府的需求，如果操作不当，就会形成一定的廉政风险。从制度执行上，有些政府行为也令单位和个人无法将政策落实到位，形成一定的风险。
二是岗位职责风险。无论是行政管理还是税收执法方面，如果干部本身业务不熟、程序不严、手续不规范、把关不认真，就
结合我们的工作实际，按照《国家税务总局关于加强税务系统廉政预警工作的意见》的要求，我们应该从“税收执法权”和“行政管理权”两个方面入手开展防范工作。
（一）税收执法权
以前的观念范畴：征、管、查、减、免、罚。
本质：征、管、查三个环节所涉及的所有业务（未按照具体事项分类）。
（二）行政管理权
内容：人、财、物。（因涉及法律法规较多，所以按照事项来分类条理比较清晰）
（中间举例说明）
三、怎么防？
（一）明确目的和原则
以“切实保护每名税务干部的政治生命和整体工作的顺利开展”为目的。
原则：主动性原则、简易性原则、动态性原则。
（二）具体方法
以“风险识别、风险评估、风险控制”三个环节为主线，抓住容易产生风险的关键岗位、环节，建立：动态查找风险点→综合评估风险责任等级→科学制定防控措施→动态监督考核“四位一体”的税收执法风险防范工作机制。
1.排查风险点。
两少”。即查找共性、原则性、普遍性风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少；对眼前的廉政和监管风险点分析查找较多，对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找少。三是查找方式“一代多”。在查找风险的策略上，由一人大包大揽为多人查找风险的“扩散”法取代多人用多种方法为一人查找的风险的“汇聚”法，很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实，而提出的应对措施就事论事，与廉政风险防范管理不能有机结合。
2.进行风险等级评估。
区分标准：按岗位进行区分：同一岗位负责不同风险等级的事项，按最高风险等级认定后进行防范。按事项进行区分：同一岗位负责不同风险等级的事项，按不同风险等级认定采取不同防范措施。
认定标准：一般采取“三级”评定标准。按照风险危害损失程度或发生几率，将查找界定的风险点分别确定为一级风险、二级风险和三级风险（或A/B/C或123*），为了更加直观，对不同级别风险采取不同颜色区分。
其中：一级风险为发生时会违反党纪国法，产生严重的不良后果，或风险发生几率高的风险点；二级风险为发生时会违反上级有关规章制度，产生较为严重的不良后果，或风险发生几率较高的风险点；三级风险为发生时会违反本局有关规章制度，产生一定的不良后果，或风险发生几率较底的风险点。
为点，以程序为线，以制度为面，以机控和人防相结合的廉政风险防控机制。
事实上，各岗位初步判定风险点和风险等级的同时，就应同时提出防范措施，一并上报；县区局相关机构和人员，在评定风险点和风险等级的同时，对防范措施也进行初步审定；报局里审核把关后，下发执行。
注：风险点、风险等级的评估认定。防范措施的制定工作实行动态管理、定期调整、同步进行。
5.实施与监控
针对不同风险，由有关部门实施具体的风险管理措施，通过前期防范、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
四、保障措施
（一）组织领导
为保证廉政风险防范工作全面开展，确保工作方案有效落实，各局应成立廉政风险防控工作领导小组，明确办事机构，做好组织联系、工作协调、信息沟通等工作。还可以建立相关部门参与的联席会议制度（因监察部门的身份主要是组织者），负责风险点认定、风险等级审核、防范措施审核、日常监控和考核评估等工作。
（二）考核评估 1．考核评估内容和标准
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