常鑫路桥发9号_常鑫路桥

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常鑫路桥发[2009]9号

关于开展2009年“安全生产月”的通知

机务材料部、安全部、各项目部、工程公司：

今年是国务院安委会确定的“安全生产年”。根据全国“安全生产月”活动组委会和省安委会、市安委会关于组织开展第八个“安全生产月”活动的要求，结合公司实际，特制定2009年“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，着力强化各级干部和全体社会成员的安全责任意识，提高全员的安全素质，为促进安全生产各项要素落实到位，推动公司安全生产状况的稳定好转和构建社会主义和谐社会提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、活动主题

关爱生命，安全发展。

三、活动时间

2009年6月1日至30日。

安全生产宣传咨询日定在当月第二个星期日，即6月14日。

四、活动内容和形式

“安全生产月”以各在建工程项目部和工程公司活动为主，以职工自我教育为主，组织开展具有特色的“安全生产月”活动。公司主要安排以下活动：

1、营造“安全生产月”活动氛围

（1）5月下旬发布“安全生产月”活动的通知

（2）“安全生产月”活动期间要求各单位悬挂安全生产宣传横幅、张贴安全宣传标语和主题宣传画。

（3）公司出一期“安全生产月”专刊简报。各单位根据条件出黑板报并积极投稿。活动结束前向公司安委会上报实际宣传情况，填好统计报表。

2、组织职工安全培训教育

（1）在“安全生产月”活动期间，结合“安康杯”和“青年安全生产示范岗”活动，突出搞好“三个一”，即：组织一次岗位练兵、发动员工提一条安全建议和查找并治理一个隐患的形式，普及安全知识。

（2）组织干部、职工学习《常鑫路桥安全生产管理体系》，同时做好记录。《常鑫路桥安全生产管理体系》是公司安委会从公司安全生产管理实际出发，针对施工现场基本的安全要求编写的，具有针对性和实用性。要求各项目部、工程公司学习后，结合各自实际提出切实可行的改进措施和建议，以便完善公司的安全生产管理体系内容。

3、有条件的单位可以组织开展消防、施工现场的应急安全演练。

4、按照交通部“反三违月”和“开展交通建设工程安全生产专项整治”的要求，常州市局编制了交通建设工程安全检查参照标准《施工现场常见违章行为》《施工安全管理常见问题》。要求各有关单位在“安全生产月”活动之前开展一次全面自查，纠正违章行为，消除事故隐患，并将排查和整改情况报公司安委会，公司将根据各单位检查情况进行核查。

5、要求各单位充分吸取“5.15”事故教训，正确处理与外协单位的安全生产关系，正确处理施工进度与安全生产的关系。

五、活动要求

1．高度重视，切实加强领导。各单位必须以对人民生命安全高度负责的精神，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，推动安全生产各项工作的落实。各级管理人员在思想上要高度重视，增强责任意识，负责人在“安全生产月”活动中要亲自挂帅，围绕主题，以深化重点领域安全专项整治、倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任、加大源头治理、改善安全生产状况、实现本质安全为目标，认真谋划、精心部署“安全生产月”活动，为推动公司安全生产形势的进一步好转做出积极的努力。

2．丰富内容，创新形式，注重实效。要全面总结以前开展“安全生产月”活动的经验，探寻、把握安全生产宣传教育的规律特点，结合实际，不断创新宣教形式，丰富宣教内容，力求使活动收到更好的效果，使党和国家安全生产方针政策更加深入人心。

3．要采取有力措施，推动“安全生产月”活动深入开展，强化主体责任。公司要以活动为契机，强化安全生产责任，特别是安全生产领导责任追究制度和安全生产事故处理“四不放过”原则的落实。加强基础管理，改进和完善安全设备设施，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，认真检查整改隐患，做好安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。

4． 请各单位将2009年“安全生产月”活动总结、统计表于7月4日前报送公司安全部。

附件：

1、“安全生产月”宣传标语口号2、2009年常州市“安全生产月”活动情况统计表

3、交通建设工程安全检查参照标准

二00九年五月三十一日

主题词：开展 安全生产月 通知 江苏常鑫路桥工程有限公司办公室 2009年6月3日印发 共印10份

附件3：

交通建设工程安全检查参照标准

一、施工现场常见违章行为

一、高空作业

1、从业人员不定期体检，患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血症等疾病。

2、登高作业前饮酒。

3、不戴安全帽。

4、戴安全帽，但不系牢带子。

5、不穿软底鞋，穿塑料等易滑的硬底鞋。

6、临边作业、悬空作业不系安全带，下方不设安全网。

7、安全带使用不符合安全要求，没有高挂低用，没有系在安全可靠的本体上，而是系在易与作业人员一起坠落的操作平台等设施上。

8、高处设备设施沿边没有防护栏，搭设不牢固。

9、桥面施工时设置在中间分隔带上的临时通道，采用易滑和强度不足的材料，宽度不足，两边无护栏，无防滑条；

10、登高时，背对梯子上下；手拿工具或材料上下。梯子缺档，不包脚，垫高使用。

11、从高处随意向下抛扔料具，不用设备或绳索递送。

12、设备设施与临近空间高压线、电线安全距离不足。

13、脚手架、栈桥（道）、斜道、梯子（踏步）等材质差，强度不够，搭设不稳固，无防滑条，表面泥土不清除；

14、施工中的洞穴、预留孔口无盖板。

15、架子工不持证上岗。

二、水上作业

1、作业前饮酒。

2、不穿救生衣。

3、水上作业区线路不用电缆线，用普通护套线代替，中间有断头接头；水底电缆未设“严禁抛锚”的警告牌。

4、水上作业区救生器材配备不足。

5、工作平台无防护栏或安全网。

6、跳板搭设不牢，宽度不够；跳板上未钉防滑条。

7、夜间作业照明不足。

8、通航水域未按规定设置水上交通安全标志和信号、灯光。

9、家属、小孩到水上工作区玩耍。

10、未经批准，下水游泳或潜水作业。

11、夜间在工程船值班，饮酒误事。

12、工作艇船超载。

三、施工用电

1、线路架设在树上或临时支架上，电箱下引出的线大把抓，满地爬，破皮漏电，无专设套管穿越道路保护。

2、无电工操作证安装电器线路、电器设备，操作时不穿戴绝缘鞋等。

3、无三级配电二级保护，无保护接零，违反一机一闸规定；电箱无门锁，用木质外壳，不防雨。

4、保险丝的额定电流与负荷量不相符或用其他金属线代替。

5、电器设备上缺醒目的标志或示警牌。

6、手持照明灯具或危险场所不使用安全电压。

7、水上或潮湿施工场所电器设备无漏电保护。

8、驻地工棚内电气线路自行拉接，杂乱无章，电线材质不符合要求，存在严重火灾隐患。

9、不按规定每天试跳漏电保护器。

10、不按照规定的程序停电、送电，检修时不挂警示牌，带电操作无人监护。

四、水泥沥青砼施工

1、拌和机的离合器、制动器不灵敏、失效。轨道钢丝绳严重磨损。

2、拌和机运转中进行检修和保养，用工具伸入拌和筒出料。

3、料斗升起时，下方有人工作或通过；清理基坑时未将料斗用链条扣牢。

4、使用震捣器不穿胶鞋，湿手接触开关。

5、操作切缝机不戴绝缘手套，周围站人；使用有缺口或由裂纹的刀片。

6、沥青混合料拌和作业不穿戴劳动防护用品，现场不配备灭火器材。

7、沥青混合料拌和作业开、停机不按操作规程，由非专业人员操作。

8、摊铺机工作时驾驶员离开驾驶室，其他人员在作业时上下摊铺机。

9、夜间施工机械停放路边，未设置明显的交通安全标志。

10、浇筑墩台帽砼时，没有设防护栏杆。

五、钢筋制作

1、进行冷拉、调直、切断、弯曲、电焊等加工时，不遵守相关安全操作规程，不穿戴劳动保护用品。

2、冷拉钢丝，操作者或闲人在其两头或两旁观望。

3、钢筋调直时，卡头没卡牢，地锚不牢固，卷扬机前不设置防护挡板；操作人员不站在挡板后。

4、钢筋张拉现场没有明显的警告标记和安全区域，没有安全防范措施；张拉预应力钢丝时，千斤顶对面站人。

5、绑扎立体钢筋，场地不平或架子不稳；立体钢筋高度超过3米未用临时支撑撑牢，不设置高空作业平台。

6、在扳弯较长钢筋时，不观察周围情况；

六、钻孔挖孔作业

1、钻机架没有安装稳定就开钻；

2、钻机传动部分无防护罩；

3、钻孔挖孔作业无专人指挥；挖孔作业时无人监护；

4、对挖孔桩可能出现的坍塌、透水、缺氧等无防护措施，盲目蛮干；

5、挖孔桩口、深坑无遮拦设施、无盖板，或无安全标志；

七、施工机具

1、起重机械：

操作人员无证上岗，无证指挥； 无专人指挥或不按规范瞎指挥； 未安排专门人员进行现场安全管理； 违反“十不吊”等起重作业安全操作规程； 起重机械未经法定检测、领证使用；

起重机械有严重缺陷，制动器、离合器失灵，钢丝绳断丝、吊钩磨损超过标准。人员在吊物或吊臂下停留或通过；非作业人员进入施工区域。

2、运输机械：

无证驾驶，饮酒驾驶，将车交无证人员驾驶； 场内机动车上公路上行驶； 机动车驾驶员严重违反交通法规，超速超载，强行超车，违章载人，疲劳开车，穿拖鞋开车等；

车辆未按规定年检或检测，安全部件存在严重缺陷，制动、灯光、转向系统失灵；

3、电动机械

无防雨罩或外壳无保护； 无保护接零；

在3米内无开关或断路器； 电线绞绕乱拖，破损漏电；

4、气割电焊设备 风电焊工无证操作；

操作工不使用劳动保护用品，不戴防护面罩、防护眼镜、绝缘鞋等； 在易燃易爆物附近作业；焊接没冲洗干净的油箱等容器； 气瓶缺防震圈；

夏季高温露天使用气瓶无防晒措施；

乙炔瓶卧倒使用，距明火安全距离不足10米；移动作业点时，割矩不熄火；作业完毕不关闭所有闸阀。雨天进行露天电焊作业。

5、木工机械

不扎紧袖口，理好衣角，女工不戴工作帽，长发外露； 传动、转动部位无防护罩或防护板； 不切断电源更换刨刀、锯片、钻头等； 工作场所吸烟；

戴手套操作木工机械，不用防护工具加工短料。

6、土石方筑路机械 无场内机动车操作证； 起步前不观察四周情况；

离开驾驶室不熄火，操纵机构不锁定； 停放在斜坡上不挂档、不垫三角木；

作业中机械上携带小孩和他人，驾驶室外踏板上站人； 把装载机铲斗当起重机械使用； 装载机铲斗里装人； 机械带病作业，制动器失灵；

八、其他（共性）

1、不穿戴劳动防护用品或未按安全要求穿戴；

2、闲杂人员在施工现场逗留；

3、作业时穿拖鞋；

4、作业时闲谈，思想不集中；

5、作业时吸烟，随处乱扔烟头；

6、边通车边施工路段交通指挥人员不穿反光标志背心；不设置或不按规范设置交通标志；

7、施工便道、便桥不设置限速限重标志；

8、从事特种作业的人员未经培训，不持证上岗。

二、施工安全管理常见问题（施工单位）

1、未建立项目部安全生产保障体系，安全生产规章制度不健全不实施，用于应对检查；

2、安全机构和安全管理人员不落实，项目经理和安全员无安全资质；

3、未建立安全生产考核奖惩机制，安全生产责任制不落实；

4、工程项目组织施工设计中安全技术措施过于简单，无针对性，可操作性差，用于应对检查；

5、不编制危险性较大的分部分项工程和施工临时用电等专项施工方案；或者编制过于简单，用于应对检查；或者未经项目负责人和监理单位审核，安全技术措施严重缺失。

6、安全技术交底不以书面形式，或内容假、大、空，或双方不签字，流于形式，安全技术措施没有落到实处。

7、不安排特种作业人员培训、复审，不安排特种设备检测、检验。

8、不组织危险性较大设备（如起重机械、拌和机械、架桥机械、模架机械等）、设施（模板、支架、高空作业平台、高空行走系统、基坑支护等）进场后或安装后或使用前的内部验收。

9、总承包单位未行使对分包单位的安全生产总负责的职责；未将劳务协作队伍作为本部职工纳入一体化严格管理，却承担由此带来的安全风险。

10、不在施工起重机械、临时用电设施、脚手架等危险部位，设置明显的安全警示标志。

11、不重视安全教育培训，职工年度培训和新工人三级教育不组织开展，没有职工培训档案；施工队（班组）日常安全教育活动流于形式，不求实效。

12、不为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

13、没有制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

14、不定期组织开展安全检查；施工现场无安全监管人员或者不经常性地巡查；对发现的事故隐患和存在问题不安排整改，或者是应付性的整改。

15、没有相关的安全台帐纪录，缺乏完整的安全管理痕迹，往往是流于形式，用于应对检查。

16、安全投入严重不足，安全设施、安全标志、职工劳动保护用品明显缺少、缺乏。

17、发生安全事故后，不及时上报，甚至瞒报。