导游员权利_什么是导游员
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导游员权利
导游人员的权利，是指导游人员依法享有的权利或利益。这种权利或利益表现为导游人员可以表现为导游人员可以自己做出一定行为，也可以要求他人做出或不作出一定的行为。一切法律权利都受到国家的保护，当权力受到侵害时，权利享有者有权向人民法院或者有关主管机关申诉和请求保护。
根据《导游人员管理条例》及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，导游人员的权利可以概括为以下四个放面。
一、导游人员享有人格尊严不受侵犯
《导游人员管理条例》第十条规定：“导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。”
《导游人员管理条例》之所以作上述规定，因为在实际中，个别旅游者在旅行游览活动中，遇有不顺其心意的事情，就肆意侮辱、谩骂导游人员，甚至还发生殴打导游人员事件。针对这种情形，《导游人员管理条例》明确规定导游人员在进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。此外，在旅行游览实际中，个别旅游者对导游提出一些有辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求，例
如在出境旅游中，要求导游人员带其到色情场所等，对于这些无理要求，《导游人员管理条例》规定导游有权拒绝。
二、导游人员在旅游活动中享有调整或变更计划权
《导游人员管理条例》第十三条第二款规定：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。”
根据该条规定，导游人员享有调整或变更接待计划的权利。但是导游人员行使这一权利时，必须符合下列条件：
1、必须是在引导旅游者旅行、游览过程中。也就是说，必须是在旅游活动开始后。在旅行、游览活动开始之前，导游人员不得行使这一权利。在旅游合同订立之后，旅游活动开始之前，如果出现不利于旅游活动的情形，应当由旅行社与旅游者进行协商，达成一致意见后，由旅行社调整或者变更旅游接待计划。
2、必须是遇有可能危及旅游者人身安全的紧急清醒时，导游人员才可以行使这一权利。例如，导游人员王某带团旅游中，得到前方某旅游目的地发生暴风雪的消息，由于导游人员只身执行带团任务，为了避免可能危及旅游者人身安全情形发生，导游人员就需要当机立断地调整或变更旅游行程计划。
3、必须是征得多数旅游者的同意。这是一个非常重要的条
件。在旅行、游览中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，导游人员如果要调整或者变更接待计划，必须要征得旅游团中多数旅游者的同意。这是因为，旅游合同包括旅游接待计划一经双方确认订立后，就应当按照合同约定履行。如果需要调整或者变更旅游计划，应当双方协商一致。但是，由于现在发生了可能危及旅游者人身安全的紧急情形，所以，导游人员只要征得多数旅游者的同意，就可以调整或者变更旅游接待计划，而不必得到全体旅游者的同意。
4、必须及时报告旅行社。旅游接待计划是由旅行社确定，是得到旅游者认可的，而导游人员是受旅行社的委派带团执行旅游接待计划。调整或变更接待计划并不是导游人员的职责权限。但是，由于导游人员在执行带团旅游任务的途中，遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形，为了避免旅游者人身安全受到危害，在征得多数旅游者同意后，导游人员依法可以调整或变更接待计划。导游人员在调整或者变更接待计划后，必须及时报告旅行社，以征得旅行社的认可。
三、导游人员对旅游行政行为不服时，依法享有申请复议权《导游人员条例》规定了对导游人员违反条例的行政处罚。如果导游人员对旅游行政管理部门所给予的行政处罚不服，依照我国《行政复议法》的规定，有权向旅游行政机关申请复议。
行政复议一般是由法律、法规的规定而产生的，如我国
许多法律、法规均规定，当事人对行政管理机关作出的行政处罚不服，可以向上一级行政管理机关申请复。
根据《行政复议法》的规定，结合旅游行政管理部门的实际，导游人员对旅游行政管理部门的下列行为不服时，可以申请复议：
1、对罚款、吊销导游证、责令改正、暂扣导游证等行政处罚不服时的；
2、认为符合法定条件申请行政机关颁发导游人员资格证书和导游证，旅游行政拒绝颁发或者不予答复的；
3、认为旅游行政管理部门违法要求导游人员履行义务的；
4、认为旅游行政管理部门违法要求导游人员旅行履行义务的；
5、法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请行政复议的其他具体行政行为。
四、导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，享有向人民法院提起行政诉讼权
我国《行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行为侵犯其合法权益，有权依照本法规规定向人民法院提起诉讼。”
导游人员对旅游行政管理部门给予其的行政处罚和有关行政行为不服时，享有申请复议权，并且享有向人民法院
提起行政诉讼权。
1、对行政处罚不服时，可以提起诉讼。行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规的公民、法人或其他组织给予的行政制裁。《导游人员管理条例》规定对导游人员违法行为的行政处罚主要有罚款、没收非法所得、责令改正、暂扣导游证、吊销导游证等。导游人员对旅游行政管理部门给予的行政处罚不服的，有权向人民法院提起诉讼。
2、对符合法定条件申请旅游行政管理部门颁发导游人员资格证书和导游证，旅游行政管理部门拒绝颁发或者不予答复的，可以提起诉讼。
3、对旅游行政管理机关违法要求导游人员履行义务的，可以提起诉讼。
4、对旅游行政机关侵犯导游人员人身权、财产权的具体行政行为，可以提起诉讼。
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