海外红旗别样红_红旗国外专属

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“海外党建”：心中党旗别样红

中铁一局委铁项目作为集团公司最大的海外项目，对海外事业的发展举足轻重，是在南美市场展示企业实力的重要舞台，也是探索和加强海外党建思想政治工作的前沿阵地。

项目部目前中方全员102人，党工委设专职副书记1人，兼职党支部书记4人，党员43人（国内9人），党员占全员的41%，下设四个党支部，管理委籍劳工900人。

项目党工委积极探索海外党建工作，并取得斐然业绩。2011年，项目部党工委获得股份公司委内瑞拉分公司党工委授予的“先进党工委”称号，第二党支部获得股份公司开展的百千万活动“示范党支部”称号，22名党员和先进个人受到股份公司委内瑞拉分公司、中铁一局党委和项目部的表彰奖励。

突出特色 精心设计主题活动

委铁项目党建思想政治工作随着股份公司“走出去”战略的实施，也要同步在工作中积极探索海外党建如何构建与国际化经营相适应的思想政治工作新格局。

委铁项目任务艰巨，困难众多，参建员工远离祖国、远离亲人，工作环境十分险恶。越是条件恶劣，越是要发挥党建思想政治工作优势，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用。党工委精心设计，突出特色，确立培养一支素质高、具有海外项目经营知识和管理经验的党员队伍和人才队伍，努力把委铁项目党组织建设成为企业推进海外经营健康发展的坚强政治核心和战斗堡垒的工作目标。

借鉴国内大项目经验，以委铁项目为载体加强党建思想政治工作，开展好“高扬党旗”系列主题活动，以及创先争优活动。党工委制定了《项目部创先争优实施方案》，确定了“项目党工委抓规划、党支部抓实施、党员抓落实”的总体思路，明确提出在全线开展“为祖国争光，当海外先锋”主题活动。

通过广泛深入的宣传教育，增强参建员工的责任感、使命感和工作积极性，振奋精神、迎难而上，为中铁一局荣誉而战的信心和决心，把员工的思想和行动统一到了安全优质高效建设迪阿高速平原铁路项目上，为干好委铁工程项目打下了坚实的思想基础。

党建思想政治工作的精髓是实事求是，党建思想政治工作的灵魂是创新。海外党建受到委内瑞拉政治、文化的影响，不可能像在国内那种氛围下开展工作，结合委国实际，坚持“五个不公开，五个更好”。“五不公开（党组织机构、党员身份、党内职务、党内活动、党内文件），这些”原则必须遵守。但是，党组织建设、思想政治工作和党员作用的发挥不能因此而受到影响。方法创新上，党建工作力求“五个更好”,即：党组织机构不公开，党组织政治核心作用和战斗堡垒作用发挥更好；党内职务不公开，党建思想政治工作开展更好；党员身份不公开；党员先锋模范作用发挥更好；党内活动不公开，党建活动推动中心工作的作用发挥更好；党内文件不公开，党的路线方针政策在海外贯彻执行更好。

突出海外特点，党工委以“为祖国争光，当海外先锋”主题活动为载体，在各党支部先后开展“党员树先锋，建功大海外”、“五个样板，争创亮点”、“向建局60周年献礼”、“党员先锋号”、“六比六看”“向建党90周年献礼”等党内主题实践活动，引导党员立足岗位创优，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，推动委铁项目健康发展，为全面完成委铁各项目标任务提供组织保障、思想保障和精神动力。

重在实践 心中党旗别样红

项目部党工委以“围绕项目抓党建，抓好党建促生产”为指导，重在实践，以“项目工程优质，干部优秀”为目标充分发挥党支部、党员在施工生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

发挥党员在关键控制工程中的先锋模范作用。党工委在关键控制性工程中发挥党员先锋作用，工程的难点、重点就是党组织工作的着力点，就是党员先锋作用发挥的地方。围绕迪阿铁路全线管段内78.3公里存在影响整体工期、施工难度大、技术含量高、社会影响大的单体工程，选择在查瓜拉马斯货场、站场大面积土石方开挖、麦默k218+464大桥和麦默k227+936大桥三处创建“党员先锋号”，明确创建项目负责人、技术负责人、安全负责人、物资负责人、工程试验等相关负责人，这些骨干成员以党员同志为主，并制定质量把关、安全保证和责任追究措施。较好的把党员作用的发挥与促进项目施工生产有机结合，其目的就是保证关键工程、关键工序、重点岗位有党员作用的发挥，既提高党员素质、锤炼了党性、提高了党建工作水平，又推动了项目各项目标的顺利实施。麦默k218+464大桥靠近麦默河，淤泥、粉砂地质条件复杂，正常20立方米的桩混凝土桩基超灌混凝土达18立方米，河水渗漏严重，施工难度相当大。为此副总工亓智诚及时与第二设计院联系，针对麦默河的特点，合理安排施工工序，优化施工组织设计方案，严格按照规程要求执行，解决了施工技术难题，确保施工生产正常进行。

发挥党员在科技攻关中的先锋模范作用。各党支部针对线路精测、高填方路基施工、涵洞过渡段处理、预制特殊管道加工等技术难点，分别成立了党员为主体的科技攻关小组，开展各类技术攻关。“放线出现错误，工程干的再好也是精品中的废品”，这是项目副经理、总工陈军的口头禅，为了把好线路精测关，他头顶烈日曝晒，穿越热带荆棘密林，带领测量人员徒步测量，为了节约往返时间，中午不休息，一走就是一整天，废寝忘食，以高度的责任心确保每一组线路测量数据准确可靠。桥涵过渡段施工和级配碎石摊铺碾压是路基主体成形的关键，工区副经理荣岳恒组织党员技术骨干到现场解决难题，讲解工艺流程，反复试验解决技术参数问题，终于取得第一手资料，为一工区20公里路基成形创造了条件。针对涵管加工型号多，时间要求紧的特点，工人党员李远涛带领麦默工区员工对钢模板进行技术改造，提高了加工制作的效率，由日加工3节提高到5节，项目部78公里管段268节特殊预制管道已经全部提前加工完成。

发挥党员在立功竞赛中的先锋模范作用。党工委根据项目施工各个时期的生产特点，有针对性的开展各种形式的立功劳动竞赛，党员成为劳动竞赛的主体。配合股份公司委内瑞拉分公司开展的“迎新杯”劳动竞赛，开展了以便道、路基主体在全线率先开工，混凝土拌合站、实验室率先使用为节点目标的劳动竞赛活动，受到股份公司委内瑞拉分公司的通报表扬和嘉奖；为迎接“五一”国际劳动节暨建局六十周年，党工委开展了“大干三十天，确保站场和路基成形，向建局六十周年献礼”主题活动；围绕雨季施工，党工委开展了“五个样板，争创亮点”劳动竞赛活动。查瓜拉马斯车站站场路基土石方工程开挖完成120万立方米，创造了铁路全线施工的亮点工程。此外，党工委根据项目施工整体推进情况，分阶段开展了“百公里成形”、“大干130天”等活动，促进了各项工作的完成，特别是12月份，掀起了大干快上的劳动热潮，日填方最高达到3.8万立方米，月填方突破50万立方米。

物资部长刘军胜调查当地的施工用材料经常早出晚归，自带干粮和水，饿了就在车上简单解决，辛勤努力换来了现场紧缺的填方材料、钢材、水泥、石料等物资及时供应和保障，起到了党员模范带头作用，获得干部职工的交口称赞。

发挥党员在处理工会等复杂问题中的先锋模范作用。工会和劳工问题始终困扰着项目部，影响着中方参建员工的情绪。为此，党员在处理这些问题上意识更加超前、更细、更有耐心。党员屈玥负责项目部人力资源委籍劳工管理，工作中经常要与工会代表打交道，她认真学习当地劳工管理方面的法律法规，据理力争，解决了劳工招聘和辞退等许多意想不到难题。2010年底，迪阿铁路全面处于停工状态，她负责300余名项目部招聘委籍劳工的辞退，她主动做工会代表和委籍劳工的工作，耐心解释政策，赢得了劳工的信任和支持，300多人很快办理了辞退手续。

海外工作的员工远离祖国和亲人，思想情绪波动大，党员主动做思想政治工作，化解矛盾。2011年8月，员工廖建新的父亲不幸去世，党工委书记张绍斌了解这一情况后，主动找廖建新谈心做工作，在委铁项目部QQ群里发起安慰问候活动，化解了廖建新失去亲人不能回国尽孝的哀愁。

创先争优 党建带动“ 四工”建设

项目部认真贯彻科学发展观的要求，在创先争优活动中与工地安全、工地生活、工地文化、工地卫生“四工”建设紧密结合，调动、引导、保护、发展好全体参建员工的积极性、主动性、创造性，为加快实现项目各项目标建功立业。一是加强工地安全建设。项目部紧紧围绕“安全发展，预防为主”的安全主题，认真策划，精心组织，在项目部施工现场组织全体参建员工包括委籍劳工进行了严肃、庄重的安全质量宣誓活动。各工区坚持班前安全讲话和安全宣誓活动，提高参建员工的安全意识。二是加强工地生活建设。项目部坚持每月为员工过集体生日，为每位员工发放纪念品，购买生日蛋糕，全体员工齐聚一堂，共唱生日祝福歌，为员工庆祝生日。食堂每周制定食谱，每天四菜一汤，荤素搭配，顿顿不重样，每天供应西瓜、橙子等水果，基本满足不同人员口味要求。员工住宿全部配置了国内购置的席梦思床垫、衣柜、凉席、被褥、日常洗漱用品，每间宿舍安装了空调，派专人打扫卫生，清洗衣物，方便了职工日常生活。项目部为每位员工配备了手机，按月发放定额电话卡。三是加强工地文化建设。项目部营地专门建立了乒乓球、娱乐活动室、图书室，建设了篮球场、羽毛球场和网球场等活动场地，每月举办一次文体娱乐活动，项目部先后多次举办了游泳、篮球、拔河、象棋、扑克等比赛，丰富了员工业余文化生活，以此凝聚员工的向心力，增强全体员工的归属感和责任感，积极构建和谐富有海外战斗力的团队。四是加强工地卫生建设。查瓜拉马斯车站施工现场、办公和生活区建立了医务室，与急救中心和卫生医疗条件较好的巴斯瓜市医疗机构签订了救治协议，在附营地麦默和巴拿马索拉都已经与当地医疗机构建立了联系，逐步建立了医疗救治保障体系。项目部还投资购置了两台医疗急救专业车辆，每天巡守在施工现场，投入万余元购置了医疗器械和药品，同时，项目部针对热带户外作业的特点，对参建员工进行了野外工作防蛇、防毒虫叮咬、防湿毒等防护知识培训，医务室配备了蛇毒清、排毒散等急救药品，对野外作业的测量、线路地面附着物调查等工作人员配发了多种防护用品。健全的医疗保障体系解除了参建员工的后顾之忧，员工们精神饱满，满负荷工作，不断掀起生产大干高潮。

管理同步 延伸到委籍员工

海外党建思想政治工作也有其特殊性，具有鲜明的海外特点。迪阿铁路项目施工中，根据中委两国协议，中委员工比例要求在1:9之间，项目聘请了30余名委籍管理人员和300余名委籍机械操作手、钢筋、木工和普工等员工，委籍员工已经成为我们施工生产的主要力量，项目部现有委籍分包商57家，委籍员工900名。如何将委籍员工纳入我们的管理范围，调动他们的工作积极性、创造性和劳动热情，提高工作效率和工作质量是党工委面临的新课题。

寻找共同点，做好中委双方的互动工作。委内瑞拉民富国不强，讲民主也讲法制，法律制度相当健全，项目实施之初就体现出环评、劳务用工方面的严格要求，其法律程序、制度非常健全，办事程序复杂，效率低，时间长。在与当地工会的接触中，深刻体会到当地的法律对劳工的保护相当规范严格，由于开始对劳工法律条款不熟悉，没有及时发放劳保用品工会就组织委籍员工进行罢工，严重影响了正常施工。党工委组织管理人员认真学习当地的法律法规和有关劳工保护条款，尊重他们的管理文化。委内瑞拉劳工一般不加班，特别是周六、周日给3-4倍的加班费也不来上班。为此，项目部以中国中铁吃苦耐劳、无私奉献的精神感动他们，工会主动做委籍员工的工作，相互之间取得信任与理解，现在委籍员工除了日常加班，周末主动要求加班的人员也多来起来，为项目部完成施工生产任务奠定了基础。

将分包商和委籍员工纳入劳动竞赛活动。项目部从适应海外项目特点实际出发，将外籍作业队和外籍员工纳入劳动竞赛评比范围，将外籍作业队纳入劳动竞赛活动，调动外籍员工的生产积极性，激发外籍作业队的竞赛热情。

项目部根据制定了《委籍作业队劳动竞赛奖罚管理办法》，办法包括施工生产进度完成、安全质量、环境职业健康保护、文明施工等内容，定期由项目部劳动竞赛考核领导小组按照“公平公正公开”的原则，对外籍作业队进行综合评比打分，并坚持做到按期评比，量化考核，严格奖罚。

项目部INVERCANPA公司外籍作业队在正线路基施工中，积极参与竞赛活动，合理调配机械设备，发挥机械设备的最佳功效，一周时间内挖方突破完成7万立方米，为其他外籍作业队起到了榜样示范作业，经项目部劳动竞赛领导小组核实，对INVERCANPA公司外籍作业队嘉奖2万玻利瓦尔币。

履行社会责任，构建和谐文化。委铁项目部施工中，认真研究委内瑞拉建筑市场和文化背景，处理好与政府、部队、工会、分包商和供应商等各种社会关系，充分考虑文化差异，遵循与委内瑞拉交往的惯例，尊重他们的文化，维护个人尊严，促进了中国中铁企业文化与当地文化的融合交流，为委铁项目顺利实施创造了良好的外部环境。

为保证工程顺利实施，项目部采取了多项措施：一是加强对参建员工进行爱党、爱国、爱企教育，推进诚信文化、安全文化、责任文化、创新文化、廉洁文化和和谐文化建设，推动企业文化在委内瑞拉海外落地生根； 二是加强与当地政府各部门、部队军方、工会组织、分包商、农场主和聘用委籍工程师的沟通与联系，在主营地不定期举办联谊晚会，引导中委员工加强双方文化的交流与融合，努力做到相互之间心灵上的沟通，情感上的融合，文化上的包容，化不利因素为有利条件。三是履行经济、政治、生活三大责任，致力于社会公益事业，取得理解与支持。委铁项目部先后向当地中小学赠送乒乓球桌等体育器材、向政府各部门、部队幼儿园、家属等赠送电视机、电饭煲、电吹风生活用品和儿童玩具等礼物价值10万余元；为瓜黎科洲赞助修建天主教堂一座；为方便村民进出，修建了12公里泥结石道路；为帮助生活困难的委籍员工子女及时入学，发放救助费用，赢得了当地民众的支持与理解，当地政府和委籍员工主动给项目部送来了猪肉、饮料和西瓜等慰问品。项目部进场施工以来，没有发生一起大规模群体性事件、涉外事件和人身伤害事件，中委双方员工和谐共事，施工队伍稳定。