区建设局社会主义政治文明._建设社会主义政治文明

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区建设局2007年社会主义政治文明

和精神文明建设实施意见

局机关各部门、局属各党支部：

2007年是我区全面实现小康目标的决胜之年，是江宁城建“大拆迁、大建设”的关键之年。为保证我局城建中心工作顺利推进，圆满完成上级交给的年度各项目标任务，局和所属各单位党组织必须全体动员，全力以赴，教育、团结和带领广大党员、职工投入到如火如荼的城建工作中来；必须大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，营造良好的工作环境和干事氛围。现根据区委印发的我区2007年社会主义政治文明和精神文明建设奋斗目标[江宁委发（2007）1号]，结合本局实际，制订我局2007年社会主义政治文明和精神文明建设实施意见如下：

一、指导思想和总体目标

我局2007年社会主义政治文明和精神文明建设工作，要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会和省、市党代会精神，紧紧围绕“全面实现小康、建设和谐江宁”总目标，以科学发展观为统领，以服务全区“两个率先”和城建中心工作为指向，以营造奋发向上、文明健康的良好工作环境和调动方方面面积极性为目标，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，促进、保证城建中心工作顺利进行，实现我局“三个文明”建设协调发展。

二、社会主义政治文明建设实施意见

1、切实加强和改善党的领导，有效促进当前工作。各级党组织要围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，主动参与，积极支持配合行政工作，促进经济建设各项目标任务的顺利完成。要按照《党章》规定，理顺关系，摆正位置，发挥作用。机关党组织要积极协助行政负责人完成任务，改进工作；国有企事业单位党组织，要积极发挥政治核心作用，保证党和国家的方针、政策在本单位贯彻执行；非公企业党组织，要认真贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法利益，促进企业健康发展。

2、继续加强各级领导班子和干部队伍建设。建立健全领导班子科学、民主决策机制；不断优化班子结构，提升整体领导能力。进一步深化干部人事制度改革，改革干部任免制度，实行干部竞争上岗、民主推选、述职述廉等做法；着力健全干部综合考核评价办法，探索开展民意调查、实绩分析等考核评价方式，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。建设一支有扎实文化基础、强烈的事业心、高涨的工作激情、品行操守高尚的城建干部队伍。

3、不断推进党建工作和党风廉政建设。认真总结保持共产党员先进性教育活动的经验，建立健全、认真落实党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制；全面贯彻落实中共中央“四个长效机制”文件；积极参与区级机关“先锋工程”建设，开展“树党员形象、做岗位先锋”等活动；认真做好党员发展工作，严把党员“入口关”。贯彻落实区惩防腐败体系《实施意见》，进一步建立健全各项制度；严格执行廉洁自律各项规定；落实党风廉政建设责任制和关口前移各项措施，预防各种腐败行为发生。

4、加大党务、政务公开力度。各级党组织要建立完善党内情况通报、公开公示制度，凡属党内重大事项，如调整支部班子、推选先进、发展新党员等，按规定在一定范围内进行通报或公开公示，使党员能及时了解党内事务，落实党员的知情权，并便于党员监督。要建立党务公示档，可单独设置，也可与政务公示档合并设置。要进一步推行政务公开，充实公开内容，创新公开手段（如建立网上政务平台等），使权力运行更加规范、透明、高效。

5、加大依法行政力度，深入推进法治江宁建设。继续深化“法治江苏合格区”创建活动，进一步健全组织网络，完善工作例会、业务培训、监督考核等制度，积极创建新的工作平台，建立科学合理的评估体系。围绕我区“五五”普法规划和依法治区规划以及法治先进区创建活动，制订和落实我局依法行政和法制建设工作；强化法制宣传，实现普法教育的规范化和制度化；以领导干部和执法管理人员为重点，继续加强法律法规培训，全年局举办2—3期法律法规培训班；坚持依法审批，依法管理，依法推进城市建设、管理各项工作，严肃查纠各种违法违规行为。建立规范的法制建设台账资料。

6、加大机关作风建设力度。2007年是全局行风评议年，要建立并完善机关作风建设的长效机制；突出机关科室和所属各单位作风建设，重点解决中间梗阻、政令不畅、各类各项管理规定执行不到位的问题；通过设立投诉电话、征求意见箱、发放征求意见表、召开各种座谈会等形式，广泛征集意见和建议，要从企业反映最突出的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，在全局上下开展“行政效能提升年”活动。

7、积极发挥工青妇组织作用。各级党组织要组织领导、积极支持工青妇组织依法开展活动，发挥他们在教育引导职工、维护职工权益等方面的积极作用。要加强职代会制度建设，落实职代会职权；全面推行厂务公开，保护职工的知情权、参与权、监督权。凡涉及职工利益的重大问题，都要经职代会讨论或公开公示，要建立职工工资集体协商机制。要广泛开展创建“青年文明号”活动，不断提升档次，扩大社会影响；健全团内民主制度，促进团的工作全面开展。要组织女职工积极参与“三个文明”建设，继续推进“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“双合格”四大主题活动，提高女职工思想素质和业务技能，适应新形势、新工作任务的需要。要利用庆“五·一”、“七·一”、“十·一”等节日庆祝活动多开展丰富多彩的业余文化活动，丰富广大职工的业余文化生活。

8、认真做好社会治安综合治理工作。围绕创建“平安江宁”目标，结合城建部门工作实际，切实做好相关工作。要妥善处理在城市拆迁、建设等工作中遇到的各种矛盾，认真接待群众来信来访，争做“三无”（无去京上访、无去省集访、无去市重复访）信访部门。要采取有效措施确保城市水、气正常供应，做好城区防汛、公园防火工作，在全区实行供水、供气、城区防汛、公园防火“黄、橙、红”三级预警制度，严把抗震设施、建筑工程施工图审核关口，防止重大社会不安定事件发生。要加强内部安全防范，完善监督措施，防止火灾、被盗等现象发生。为维护社会稳定，创建“平安江宁”作出贡献。

三、社会主义精神文明建设实施意见

1、营造良好的学习氛围。结合城建部门工作实际，在全局上下掀起学政治理论、学相关业务知识和法律法规之风，着力打造学习型机关、学习型企业和学习型干部职工队伍。坚持领导班子、领导干部带头学习。党委中心组全年集中进行理论学习次数不少于12次，力争在区组织的基层党委中心组理论学习评比中进入先进行列；各基层单位党政班子组织学习也必须确保全年12次以上。坚持全员学习，各单位都要建立学习场所，健全学习计划和制度。组织、发动全体干部职工进行学习，在学理论的同时，开展形势教育，加强相关业务知识和法律法规的学习与培训，全年举办形势报告会10场次。党委及各支部要积极开展党课教育。坚持有针对性地、讲求实效地学习，要联系实际学，带着问题学，切实弄懂、弄通重大理论问题和与实际工作密切相关的问题。坚持学习与工作调研相结合，局和各单位领导班子成员，要联系实际分别撰写1—2篇工作研讨文章和心得体会文章，做到学以致用。

2、大力加强思想道德建设。认真学习、贯彻《公民道德建设实施纲要》，使我局全体职工了解掌握公民道德规范20字的内容与内涵，并积极实践；深入开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，组织职工积极参与区里开展的“与文明同行”系列实践活动。紧抓职工的思想教育工作，把思想教育与转变领导作风、认真听取和解决职工反映的实际问题结合起来，与关心职工的工作、生活结合起来，建立探望、慰问困难家庭职工和伤病职工制度，使广大职工深切感受到党组织的关怀与温暖，激发职工爱岗敬业精神和工作积极性。全面提升广大职工的综合素质，组织开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”劳动竞赛活动等，积极开展职业技能培训，提升职工的职业技能素质。

3、加大内、外宣传工作力度。围绕本局中心工作，融入中心，服务大局，坚持正面宣传为主的方针，进一步加强内、外宣传，为我局“三个文明”建设协调发展营造良好的舆论环境。要大力宣传局和各单位重要工作进展、经验做法、先进典型、文明新风等内容。要建立完善宣传橱窗、展版等宣传阵地，积极创新、利用新的宣传手段，搞好、搞活内部宣传；要建立完善对外宣传统筹协调机制，积极组织对外宣传稿件，着力推出一批内容实、份量重的重点稿件，扩大我局工作在社会上的影响，树立江宁城建部门在外界的良好形象。同时协助区相关部门做好公益性广告的规划和建设。加大对现有广告的整治力度，进一步改善市容市貌，结合旧城改造建设一批宣传和谐江宁和道德建设的公益性广告。

4、深入开展群众性精神文明创建活动。深入结合转变机关作风和行风建设，认真抓好文明机关、文明服务“窗口”创建活动。“窗口”行业和执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100%，行业风气满意度大于90%。创建和谐单位，从文明接待入手，大力推广普通话和礼貌用语，倡导微笑服务；进一步完善行业服务规范，并建立高效的投诉处理机制，定期开展服务质量满意度调查，促进服务质量的不断提升。优化、创新我局精神文明创建活动载体，增强创建活动的生机和活力。力争我局机关在年末区级机关作风评比中位次再有上升，力争进入区级精神文明建设先进集体行列。

5、配合做好全区精神文明创建相关工作。根据我局职能，一是积极推动我区争创南京市首批文明城区工作。要认真对照《南京市文明城区测评体系》，找准薄弱环节，加大创建力度，巩固和提高文明城区创建成果；要加强对市政公用设施的管理和维护，保证市政道路、广场、公园等公共设施的完好，符合相关标准；要针对今年城区拆迁、建设工地较多的情况，采取有效措施，加强工地管理，做到文明施工；要建立相应的长效管理机制，并坚持为群众办实事，着力解决群众反映的热点、难点问题。为我区实现首批进入南京市文明城区目标作出贡献。二是积极参与文明镇村创建工作。继续推进省、市级“示范小城镇”和“文明小区”创建活动，做好“三集中”、区域供水等工作，完善农村基础设施，改善农村文明环境。继续推进“城乡携手、共建文明”创建活动，与共建对象陶吴镇甘西村一道努力，力争今年共建工作有较大突破。三是积极推进全区文化体育事业的发展，配合相关部门做好举办“和谐江宁大舞台”广场文化活动，推进体育公园、全民健身大楼的建设等。

四、有关事项和要求

1、要加强组织领导。全局社会主义政治文明和精神文明建设工作，由局党委牵头组织；各单位社会主义政治文明和精神文明建设工作，由各党支部牵头组织。在实施过程中，要围绕各项目标任务，制订计划，落实措施，扎实推进；要加强党、政之间的协调配合，发挥工青妇组织作用，形成工作合力；局组织、纪检、宣传、法规等职能部门和工青妇组织，要加强对各单位的工作指导，发挥职能作用。

2、要加强工作创新。各单位要根据局党委实施意见，紧密结合本单位工作实际，创新内容和形式，努力形成本单位特色。

3、要加强检查考核。局党委将于年中时对各单位社会主义政治文明和精神文明建设推进情况进行一次检查，年终时组织考核评比，考核办法以及考核细则另行制订。

中共南京市江宁区建设局委员会

二00七年二月二十八日