12月广州电信采购评审管理实施细则V3.0_广州电信业务合同

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中国电信广州分公司 采购项目评审管理实施细则

（修订版）

修订日期：二〇〇九年六月

目 录

监督、检查及管理。

（二）负责组织制定广州分公司采购管理办法、制度、规范、流程。

（三）负责对广州分公司各类采购项目评审工作进行业务指导及培训。

（四）负责对口广东公司采购供应中心落实各类采购政策及要求。

2、牵头制定商务、价格评分标准；组织小组各成员进行采购文件会审，确定采购细节、评分标准。

3、牵头对供应商诚信、履约能力、产品质量等方面进行审核。

4、负责组织采购实施，并完成采购过程文件。

5、负责进行采购项目汇报，编制决议附件。

（二）需求部门（单位）：

1、对需求使用符合性进行审核、确认。

2、制定技术条款及评分标准。

3、协助对产品技术性能进行调测、审核。

4、协助采购实施部门进行采购文件会审，共同参与确定采购细节、评分标准。

5、协助完成采购实施及采购项目汇报。

（三）专业主管部门：

1、审核、确认需求部门（单位）制定的技术条款及评分标准。

2、负责对产品技术性能进行调测、审核。

3、协助采购实施部门进行采购文件会审，共同参与确定采购细节、评分标准。

4、协助完成采购实施及采购项目汇报。

（四）网络维护部门（含其委派或指定的使用单位）：

1、协助采购实施部门、专业主管部门制定商务、技术、价格等评分标准。

2、协助采购实施部门进行采购文件会审，共同参与确定采购细节、评分标准。

3、协助完成采购实施及采购项目汇报。[2008]1586号）要求执行。

（二）工作职责：

1、遵守评标（审）工作纪律，对评标（审）过程的采购、应答双方提供的全部资料保密。

2、及时接受和履行评标（审）任务，客观、公正地进行评标，对所提出的评审意见承担个人责任。

3、协助、配合有关纪检、监察部门对评标（审）工作的监督、检查。

4、法律、法规及上级公司规定的其他义务和职责。

采购文件（招标文件）规定的权重计算各应答方（投标方）的综合得分，最后按得分排序，综合得分最高的应答方（投标方）作为排名 适用范围：

1、有形物资：技术方案复杂的配套设备。

2、综合服务：技术方案复杂的综合服务。模板三：技术50分、商务20分、价格30分 适用范围：

1、有形物资：技术方案复杂的主设备；因实际要求特殊，采购前不能确定采购内容的详细配臵、规格、数量或具体要求，或所采购内容独特而又复杂，首次采购、成本信息很少、无法事先计算其价格总额的有形物资。

2、工程服务：工程设计采购项目、包设计的工程施工采购项目。

3、综合服务：技术方案复杂或实际要求特殊，采购前不能确定采购内容的详细配臵、规格、数量或具体要求，或所采购内容独特而又复杂，首次采购、成本信息很少、无法事先计算其价格总额的综合服务。

模板四：技术60分、商务20分、价格20分 适用范围：

1、工程服务：监理服务。

2、综合服务：上级公司统一规定价格定额标准且不允许分公司自行调整的综合服务。

模板五：平均值（最佳点）评标（审）法，该评分模板首先对技术部分的有效性进行审查，再对通过技术部分有效

性审查的报价进行评审，按得分高低进行排序。

适用范围：通用性、常规性的工程施工服务。（1）“行业评估业绩”：鼓励上年度履约优良的供应商，该项必须根据分公司或省公司正式发布的上年度供应商后评估结果为依据进行评选。

（2）“供货期（服务期限）”：对于供货期、服务期特殊、紧急的采购项目，供货期、服务期的评审标准可根据供应商的应答情况进行分级评分。

分，比最佳点低的报价按照小步长值进行扣分，以有效保证低价的经济得分，但最低价也不是满分。最接近最佳点的报价得分最高，以防止恶意报价。该方法的报价形式可采用具体金额报价或下浮率报价。

适用范围：受原材料价格及质量影响较大的物资采购，例如：光缆、电缆、PVC及其他管线类物资、铁塔等；在上级公司选型入围范围内进行二次评选的有形物资招标、询价和竞争性谈判采购项目；没有具体服务量清单的工程、综合服务采购。

（三）符合性评审法

应答方（投标方）满足采购文件（招标文件）规定的价格定额即为满分，否则为废标。

适用范围：上级公司统一规定价格定额标准的综合服务招标、询价和竞争性谈判采购项目。

点，最接近最佳点的报价得分最高。

AB平均值法是指将所有投标（应答）方的投标（应答）报价计算算术平均值，将平均值下浮一定范围后定为最佳点（B标底），然后B标底再与业主标底（A标底）计算算术平均值，最接近 招标、询价和竞争性谈判采购项目，在采购文件会审前，应进行工程预算编制和审核，以确保预算或最高限价的合理性。最高限价不得超出经各级审批人审批通过的预算金额，若超出预算必须提交公司总经理办公会审批通过后方可执行。

述原则：

（一）分工协作原则：采购小组各成员各尽其责，按分工牵头制定详细的评分条款及标准，小组其他人员予以配合。

（二）公平性原则：评审标准不得有歧视性条款，公平对待所有应答（应标）供应商。

（三）集体审核原则：评审标准需经过采购小组成员集体讨论确定。

（四）逐级审批原则：评审标准应随采购项目提交各级部门、领导审批。