平安建设考核办法_平安建设考核细则

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新疆维吾尔自治区平安建设考核办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

为进一步深入推进“平安新疆”建设，实现自治区跨越式发展和长治久安战略目标，根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步深入开展平安建设的意见》（新党发[2011]12号），制定本办法。

第二条 考核采取中报制，原则上每年一次，并与社会管理综合治理年度目标考核一并实施。

第三条 考核工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、易于操作的原则。

第二章 条件与程序

第四条

自治区平安创建达标基本条件

（一）当年未发生下列重大事项：

1、严重危害国家安全的事件和重大涉外案件；

2、重大群体性事件；

3、特大恶性刑事犯罪案件；

4、严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件；

5、重大生产安全事故；

6、重大公共安全事件；

7、党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；

8、被国家或自治区禁毒委列为毒情重点的地方；

9、其他对社会治安和稳定造成严重影响的案（事）件。

（二）当年平安建设应符合以下基本条件：

1、优秀平安乡镇（街道）：连续4年保持平安乡镇（街道）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上，综合治理和平安建设工作在所在县（市、区）具有示范带动作用。

2、平安县（市、区）：职能部门和实地考核综合得分不低于85分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区级以上精神文明建设荣誉。

3、优秀平安县（市、区）：连续3年保持自治区平安县（市、区）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在90%以上。

4、平安地（州、市）：辖区75%以上的县（市、区）被命名为自治区平安县（市、区），20%以上的县（市、区）被命名为自治区优秀平安县（市、区），职能部门和实地考核综合得分不低于80分，社会调查总满意度在80%以上；或辖区全部县（市、区）被命名为自治区平安（市、区），职能部门和实地考核得分不低于80分，社会调查总满意度在85%以上。第五条 平安乡镇（街道）、村（社区）等基本标准另行规定。第六条 符合条件的乡镇（街道）经所在县（市、区）平安建设领导机构初验后，可向地（州、市）申报优秀平安乡镇（街道）；符合条件的县（市、区）经地（州、市）平安建设领导机构初验后，可向自治区平安建设领导机构申报平安县（市、区）和优秀平安县（市、区）；符合条件的地（州、市），可直接向自治区平安建设领导机构申报自治区平安地(州、市)。

第七条 自治区平安建设领导机构对申报的县（市、区）和地（州、区）进行审核，符合条件的进行考核测评程序。

第八条 平安建设考核采取职能部门考核、社会民意调查、征求社会意见和实地考核相结合的办法进行。

第九条 平安家庭在农村命名，乡镇备案；在城镇单位小区由单位内命名，街道备案；在城镇社会小区由社区命名、街道备案。平安村、社区、乡镇（街道）原则上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。平安单位按照属地管理原则，在征求所在社区意见基础上，由乡镇（街道）命名，县（市、区）和平安地（州、市）由自治区平安建设领导小组考核验收，自治区党委、自治区人民政府命名。

第三章 奖惩

第十条 各级纪检、组织、人事、监察部门应将平安建设列入各级党政领导班子和领导干部任期考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。

第十一条 被命名为自治区优秀平安乡镇（街道）、平安县（市、区）、优秀平安县（市、区）和平安地（州、市）的，自治区给与精神或物质奖励；对获得其他平安建设荣誉的，由命名者给与奖励。

第十二条 命名后发现当年有第四条第一款所列事项隐瞒不报或弄虚作假的，按程序撤销称号，取消下年度申报资格，并按有关规定追究先关责任人的责任。各级平安建设领导小组办公室应设立举报电话或信箱，对举报属实的给予适当奖励。

第十三条 平安建设实行动态管理，采取末位淘汰制。命名后发生本办法第四条第一款所列事项之一的，给予摘牌；各级每年应对平安建设进行全面复验，自治区对平安县（市、区）每年进行循环抽验，对复查或抽验排名靠后或不合格的进行末位淘汰，并视情况给予黄牌警示、取消资格。

第十四条 从2011年开始，对平安建设不达标或复检和抽验不合格的地方及部门、单位，其主要领导不得享受综合性奖励或荣誉称号；对连续3年平安建设不达标的地方及部门、单位，其主要领导和分管领导不得晋职晋级；对工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的地方及部门、单位，坚决实行一票否决，并严格责任追究。

第四章 附则

第十五条 本办法所指“以上”含本数。

第十六条

本办法由自治区平安建设领导小组办公室负责解释。

第十七条 本办法自下发之日起实施。