寿光考察报告_赴寿光学习考察报告

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完善产业链条做大绿色产业

关于寿光市蔬菜产业发展的考察报告

3月11日到14日，市政协组织农发局、果树局、科技局和政研室的相关人员，到山东省寿光市对果蔬产业发展进行了考察，所见所闻，发人深省。寿光市是一个人口与庄河相当，陆域面积只有庄河二分之一的县级市，目前全市的蔬菜种植面积发展到80万亩，冬暖式蔬菜大棚达到40万个。拥有由25家企业投建的、有86处高标准蔬菜园、占地6万亩的现代农业示范园区，形成了万亩胡萝卜、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个连片的蔬菜生产基地，全市涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、“中国香瓜第一镇”等专业镇村587个，蔬菜产业成为寿光最具竞争力和特色的支柱产业，仅蔬菜一项，农民年人均纯收入达到4000多元。2011年地方财政收入41.6亿元中，有20%是由蔬菜产业拉动二、三产业贡献的。

一、主要经验和做法

一是抓市场体系建设。

1、构筑核心。投资20多亿元，建设了占地3000多亩的全国最大农产品物流园，一期工程设有果蔬交易区、蔬菜电子商务交易区、农资交易区、农产品加工区、物流配送区和信息服务中心六大功能区，年交易额可达到600亿元。

2、扩展体系。配套建设了“十大蔬菜专业市场”，开通了寿光至北京、哈尔滨、湛江三条“绿色通道”和面向国际市场的海上“蓝色通道”及网上通道，形成了市、乡、村、户关联，内外相通的蔬菜 1

市场网络。特别是创建了全国第一家蔬菜网上交易市场，年交易额216亿元。

3、培育龙头。扶持壮大了天成食品、赛维科技等重点农业龙头加工企业，拓展了市场销售空间。

4、举办国际化蔬菜博览会。从2000年开始连续举办了十二届中国（寿光）蔬菜科技博览会，共有80多个国家、地区和30多个省、区、市的领导、客商参会，参会总人数累计1200多万人。签订合资、合作、独资项目协议、合同1000多个。

二是抓标准化体系建设。

1、健全监管体系。成立了市长任组长的农产品质量安全领导小组，下设农产品质量安全监督管理办公室，具体负责全市农产品质量安全监管和标准化生产的总体规划。制定了《寿光市农业标准化生产操作规程汇编》和《寿光市农产品生产技术操作规程实用手册》，明确了种苗培育、施肥用药、田间管理、储藏加工和销售等监督标准。

2、健全生产体系。建设了以洛城农发、燎原果菜、三元朱、欧亚特等企业为主体的20多处规模大、市场竞争力强的生产示范基地。建立健全蔬菜生产记录档案，对全市14万户蔬菜种植户、40万个蔬菜大棚编制身份证，做到有据可查，追溯到户。

3、健全检测体系。投资3000多万元，建设了市农产品质量检测中心；筹资200多万元，给14个镇（街道）检测室新上了28台高标准检测设备，并全部配备了农产品质量流动检测车，农产品企业、基地、市场、超市均建立了蔬菜质量检测室。特别是去年，对不符合标准的755处村头地边蔬菜交易市场进行了取缔，保留的575处市场全部配备了高标准速测设备，形成了全覆盖的检测网络。

4、健全品牌创建体系。通过“三

品”认证、商标注册和名牌申报等措施，创建和提升品牌。桂河芹菜、独根红韭菜被评为国家地理标志产品，“乐义”蔬菜、“王婆”香瓜等十几个品种被评为知名商标。对新获“中国驰名商标”、“地理标志产品”、“山东省著名商标”的，由市财政一次性分别奖励100万元、20万元、10万元。

三是抓创新和推广体系建设。

1、强化科技创新。先后与中国农科院、中国农大、省农科院、山东农大等46家省以上科研单位和院校进行合作，开展蔬菜育种、栽培、植保、设施等新品种、新技术的研发，推广了大棚滴灌、臭氧抑菌等300多项国内外新技术、1000多个新品种和立体栽培、无土栽培、生物组培等30多种种植新模式，全市蔬菜先进技术和良种覆盖面分别达到95%和98%，科技进步对农业增长的贡献率达到67%。

2、推广创新成果。完善了市镇村三级科技推广服务体系，开设了“中国农业人才热线”、“农业人才信息库”，引进农业科技人才100多名。以市农广校、农技中心、镇农技服务中心、村科技综合服务大院作为培训基地，定期对全市农民进行科技知识轮训。

3、开展科技信息服务。建设了寿光农业信息网，开展农业科技信息110视频服务，聘请国内外知名专家巡回讲课，发展了镇（街道）、村信息网络服务站320家，为全市农民提供蔬菜标准化技术咨询、市场信息等服务。

二、四点启示

1、发展农业大有可为。寿光的五分之一地方财政收入是由蔬

菜产业贡献的，农民的一半纯收入是靠蔬菜获取的，85%农民是靠蔬菜产业联系到一起的。仅占地3000亩的寿光农产品物流园能吸引全国30个省市的300多家公司入驻，拉动多个产业同步发展，每年可得佣金12亿元，既形成一座新的城市，又做成一个总部经济，足以说明做大一个农业产业，不仅能够安民富民，同时也能兴业强市。

2、认准的路子绝不能动摇。寿光蔬菜产业的发展不是一帆风顺的。80年代末，由于蔬菜规模扩张较快，产品低端，3万亩大白菜和万亩韭菜先后滞销，几乎乱在地里，面对挫折和压力，他们没有放弃，冷静地从挫折中找原因，意识到大产业必须与大市场相连接。于是开始调整品种结构和抓市场体系建设。在村屯培育经纪人，在乡镇建专业批发市场和储藏加工企业，在县城建物流中心，到北京、哈尔滨、湛江等各大城市建销售网点，使得重挫的蔬菜产业起死回生，得以发展。80年代初，日本商人根据气候环境等因素，把庄河作为他们的滑子蘑生产基地，派专家指导建菌种厂，并培训生产技术，初级产品返销日本，再由日本企业加工后出口世界各地，庄河滑子蘑名扬海外，并被国家注册为地理标志产品；90年代的大骨鸡、大米也是庄河的骄傲，但这些东西现在都面临光环消退的危险。全国蘑菇博览会在岫岩召开，滑子蘑市场几乎被岫岩县占领，大骨鸡也有被三黄鸡取代之势，而我们仍在苦苦追新，不断在引进别人新品种的途中摸索前进。

3、只有不断创新，才能持续发展。剖析寿光蔬菜产业发展的三个阶段，不难得出这样的结论：每一个阶段的产业质量提升，都是创新思维、创新实践的结果。第一阶段是在学习瓦房店搞冬暖式大棚经验的基础上，创造性把一家一户分散经营的农户组织起来搞集约经营、规模发展，形成了产业集群；第二阶段是针对产业做大以后面临的销售瓶颈，大力开拓市场；第三阶段是针对全国蔬菜供应量急增，人民生活水平迅速提高的情况，及时引进荷兰、以色列等国外高端蔬菜种苗和技术，并通过与各大农业高校、科研单位联合研发高端蔬菜，做到人无我有、人有我优、人优我新、人新我强，始终站在产业的最高端，市场的最前沿。

4、爱才如金。寿光80年代初发展冬暖式大棚蔬菜，是三元朱村党支部书记王乐义用高薪和温情从瓦房店聘请技术员指导搞成功的。时任县委书记的王伯祥得知这个情况后，亲自把这个技术员全家安排到寿光安家落户，并将自己乘坐的吉普车送给他下乡传授技术。该技术员去世后，已晋升为潍坊市长的王伯祥又亲自回寿光为其吊唁，并叮嘱寿光市的领导不能忘记老技术员为寿光蔬菜的发展所作出的贡献，要照顾好老技术员的全家生活，并亲自为已故的老技术员子女在寿光市安排了正式工作。由于他们具有求才若渴、爱才如金、惜才如命、温情似火的博大胸怀与真诚，寿光未受人才所困。如今寿光不仅是蔬菜卖天下、买天下，而且天下的人才也积聚寿光。仅蔬菜产业就有高等专业人才100多人，为蔬菜产业长久不衰积淀了深厚的潜力。

三、五点建议

一是以市场为导向，择优确立重点产业。因地制宜，扬长避短是选好选准我市农业重点产业的基础。目前我市的蓝莓、草莓、苹果、食用菌、优质水稻和生态旅游等发展势头良好，建议有关部门在搞好市场调研的基础上，尽快确定全市不同区域的重点产业的发展规划和项目。

二是以科技为支撑，努力发展高端农业。高端农业是绿色经济带可持续发展的重要保证，发展高端农业必须依靠科技进步。

1、搞好产、学、研联盟建设。鼓励企业与农科院校和科研单位联合，突出抓好种子、苗子、崽子的研发，做到起步高，发展快。

2、健全各级科技队伍建设，抓好科技推广应用。应舍得代价、舍得编制，录用高等专业人员从事农业技术推广和服务，暂时不能解决正式编制的，可以实行编外暂挂，但应享受正式编制人员一样的工资和福利待遇。

3、鼓励建设高标准的现代生产设施。采用现代科技手段和科学管理方式，推广工厂化生产。

4、全面推行标准化生产，抓好质量，创品牌、创名牌。

三是以企业（园区）为主体，产、加、销同步发展，实现产业链条相连接。

1、应集中各种力量，突出培育龙头企业。是否可以尝试组建农业投资公司，把上级扶持农业的资金作为农业风投基金，以参股、联营等形式扶持重点龙头企业发展壮大。同时鼓励重点龙头

企业通过兼并、重组，尽快把企业做大做强，努力推进产、加、销链条式发展。

2、鼓励和支持企业或社会自然人到农产品集中的区域建设专业批发市场；在交通方便，农产品生产、仓储、加工集中的地方（可以借鉴寿光在市区以外）建市级农产品物流园。

3、采用现代信息技术，加大产品宣传力度。支持企业举办各类农产品博览会、节日文化活动等，鼓励企业和经纪人到各大城市开发市场，设点营销本地农产品，研究开发电子交易技术，逐步实现信息、交易互联互通。

四是发动群众共同参与，努力做到集群发展。

1、引导农民将土地入股或转让给重点龙头企业集约经营。

2、以重点龙头企业为依托，鼓励农民成立专业合作社，走公司+基地+农户的路子。

五是注重农业产业链项目招商。承担绿色经济带建设的乡镇，尤其是水源地乡镇，应转变招商思路，由重视工业项目转为重视农业科研、生产、加工、销售项目，这些乡镇引进农业项目应享受引进工业项目同等政策待遇。