“无形”作风“提速”均衡寿光建设_寿光市建设局

“无形”作风“提速”均衡寿光建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“寿光市建设局”。

寿光，既不毗邻大城市，又不靠近交通运输要道，既无丰富的矿产资源，又无海外侨胞提供充裕的资金，为什么能从一个农业人口占 97%的贫困落后县，成为山东县域经济的领头羊和全国县域经济发展的排头兵？保护地生产（特指设施蔬菜生产）是从瓦房店引进的舶来品，并不是寿光人的专利，而却在寿光发扬光大成为全国蔬菜之乡。我们与寿光的差距到底在哪里？

——— 辽宁省庄河市党政考察团考察报告

寿光发展背后的“软”势力

吸引和长久留住外资，不仅靠“硬件”，还要靠“软件”，这就是优质、高效服务构成的“软环境”。寿光能够实现经济社会又好又快发展，闻名全国，一个重要原因，是市委市政府高度重视党的建设特别是作风建设。他们不是孤立地就作风抓作风，而是把作风建设置于经济社会发展的大局中，以作风建设促进、保证经济社会发展；又以经济社会发展的成绩检验党风建设的成效，实现了二者的有效互动。寿光经验证明，县级和基层干部的执行力，实际构成县域的软实力。

——— 北京党建研究基地首席专家姚桓

深入基层服务基层成为全市干部队伍的自觉行动。

2009年8月，辽宁省庄河市党政考察团带着这个疑问，来到我市学习参观。“我们这里的人大、政协领导都在第一线，分包企业和项目。干部不干活干什么？”在参观学习期间，市委书记孙明亮的几句话让考察团难以忘怀。考察后，他们得出结论：差距就在思想观念上，差就差在作风建设上。

我市坚持以“均衡”理念引领发展，全面推进规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”，去年完成地区生产总值473亿元，地方财政收入跨入全省前三强；在潍坊市现场观摩点评中保持第一。连续荣获“中国最具创新力城市”等省部级以上荣誉称号90多项，全面奠定了在全省乃至全国的领先位置。

说起寿光为什么能取得如此多的荣誉和成绩，可能会有很多答案：基础好，有一支优秀的干部队伍，上级部门和领导关怀多„„众说纷纭。2009年12月1日至3日，中共中央党校党建部教授、博导、全国党建研究会副会长蔡长水带领“中国县域科学发展评价体系”课题调研组来我市进行了专门深入的调研，得出结论：“一个没有资源优势和区位优势的地方是凭什么发展的，令人百思不得其解。在深入寿光实地调研过程中，调研组明白了寿光的发展靠得是什么———一个团结的领导班子、一支优秀的党员队伍、一股敢为天下先的干劲与闯劲、一个与时俱进的基层治理模式。”

“一线工作法”调好“作风”弦

最近，田柳镇邢姚四村近百名菜农晚上挤在村委大院里，聚精会神地听食用菌研究所所长孙庆温讲课。孙庆温从这个村种蘑菇的实际出发悉心讲解，投影仪配合解说不断变换画面„„在我市，邢姚四村的一幕可以说是平常得不能再平常，但在这里面，有农村群众的勤学刻苦，有领导干部的“穿针引线”，有专家技术员的奔波讲解，这一幕，是如此和谐，它构成了全市上下作风建设的一幅绝妙“图画”。而这全市上下良好作风的形成，还得从1989年那场“白色革命”说起。

1989年，冬暖式蔬菜大棚在我市试验成功。1990年，在时任县委书记王伯祥领导下，王乐义等一批干部在全县跑了4万多公里，指导建起5130个大棚。第二年，又建起了1万多个大棚。直到如今，我市以大棚蔬菜为主的蔬菜生产发展到80万亩，年产蔬菜35亿公斤，成为名副其实的“中国蔬菜之乡”。1986年，刚刚上任的王伯祥凭着胆识和魄力撬动了后来名震全国的九巷蔬菜市场，下大力气抓工业、抓寿北开发，抓教育，立足实际，全面发展，显示出超前的胆识和开放的观念。这些都为近年我市作风建设打下了良好的基础。

2006年1月1日起，《农业税条例》废止，意味着在中国延续两千多年的农业税走入历史，这一政策的实行给很多县尤其是农业大县财政造成极大震动。而我市不但未受影响，而且乘借农业税废止的东风，迅速走上了工业主导全市经济发展的新型工业化道路。这一切，应该归功于我市历届市委市政府重视工业。

2001年，我市审时度势提出“工业立市”主张，此后历任领导班子奋发作为，继续将“工业强市”、抓大项目建设作为全市各项工作的重中之重。各级领导干部统筹兼顾、“一岗双责”，实行“常委包片，市长分线，人大、政协切块”，形成了一级领着一级干，一级干给一级看，把各项工作任务逐级分解任务目标，层层签订责任状，层层抓落实蔚然成风。市级班子成员每人联系一个镇(街道)、一个村、一个学校、一个企业、一个重点项目，每月都要深入基层，调查研究，指导工作。实行“一线工作法”：干部工作在一线，决策落实在一线，问题解决在一线，创新体现在一线，成效检验在一线。整个领导班子，从市级领导到基层干部都坚持用20%的精力抓日常工作，80%的精力抓重点工作。“在寿光，很少有领导在办公室里研究问题怎么解决，他们的大多数问题在工地、在田间地头、在车间解决了。”全国党建研究会副会长蔡长水说。

侯镇南仉西村有2公里长的土路，前些年失修，坑洼不平，“晴天一身土，雨天一身泥”，给村民生产生活等造成很大困难。群众“提事”后，村党支部召开联席会议，作出修筑柏油路的决定。这时，上级党委政府帮、联系部门助、本村在外工作人员捐、本村村民凑，多渠道筹集修路资金100多万元，两个月后，这条土路得到了整治、硬化。

近年来，我市结合农村工作实际，推行村级事务民主提事、联席议事、票决定事、集中办事和制度监事的村级“五事”工作法，有效保障和落实了党员、群众对村级重大事务的知情权、参与权、表达权和监督权。推行“五事”工作法以来，村级事务由“我说你办”变为“公说公办”，农村形成了心往一处想，劲往一处使，齐心合力干事业、谋发展的良好局面。变化不仅发生在乡村，镇级变化更为明显。我市每年制定下发《镇(街道)工作实绩综合考核办法》，考核内容包括地方财政收入、地区生产总值等经济指标、招商引资、新农村建设、农业工作、服务业发展、社会事业、文化发展等5大类53项工作。一年两次组织对各镇(街道)进行观摩，每半年开展一次百家企业法人代表评议政府职能部门和工作人员活动。实行百分制考核，现场点评、经济指标、重点工作占比为22:37:41。依据考核结果对乡镇党委书记、部门负责人、企业家实行政治上重用、经济上重奖，极大调动了领导干部干事创业的积极性和责任感。

我市在推进城乡均衡发展的实践中，始终把党的建设作为打造核心竞争力、创造发展新优势的关键，打造出了一支优秀的干部队伍和一套科学的基层管理体系，走出了一条党建与各项工作有机结合的新路子。设立“寿光民声”，变“群众网上上访”为“干部网下下访”。成立纪检工作组，将纪检工作深入到每个科局。出台《优化经济发展软环境十条规定》，成立片区指挥部和重点工作领导小组推进重点工作，进一步优化了软环境。行政服务中心各窗口单位办件即收即办，最大限度压减前置审批事项，市内3天办结，先办手续后收费，严格执行刚性标准，一口收费。重大项目审批建立“绿色通道”，全程代理，行政提速达到32%以上。本报首席记者 张文骐

寿光民声架起一座沟通的桥梁

资料图