湖南省气象灾害及防治对策_湖南气象灾害

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湖南省气象灾害及防治对策 2014-05-25

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摘要……………………………………………………………………………………1 关键词…………………………………………………………………………………1 引言……………………………………………………………………………………2 1湖南气象灾害………………………………………………………………………2 1.1湖南气象灾害的概况……………………………………………………… 2 1.2湖南多气象灾害的原因…………………………………………………… 2 1.3湖南主要气象灾害类型及发生规律与危害……………………………… 3 1.3.1 冬季低温冰冻与雪灾……………………………………………… 3 1.3.2春季低温阴雨寡照天气………………………………………………4 1.3.3 暴雨与洪涝………………………………………………………… 4 1.3.4 干旱与高温酷热天气……………………………………………… 4 1.3.5冰雹与大风……………………………………………………………5 2气象灾害防御对策…………………………………………………………………6 2.1 健全气象防灾减灾法律法规体系………………………………………… 6 2.2将气象防灾减灾纳入政府财政预算……………………………………… 6 2.3 完善气象灾害防御体系建设……………………………………………… 6 2.4 加强科研开发和信息共享………………………………………………… 6 2.5 加强合作与交流…………………………………………………………… 7 2.6 加大公众气象防灾减灾宣传教育力度…………………………………… 7 参考文献…………………………………………………………………………… 7 致谢……………………………………………………………………………………8

湖南省气象灾害及防治对策

湖南省气象灾害及防治对策

摘要: 介绍了湖南主要气象灾害和气象灾害的种类、气象灾害多样的原因并且介绍了主要气象灾害发生的规律以及气象灾害所造成经济损失情况及特点。并从建立气象防灾减灾法律保障体系、确保资金投入、完善防御体系、加强科研开发和信息共享提高灾害预警水平、加强合作与交流开展主动防御、提高全社会防灾能力等 6个方面提出了相应的防御对策

关键词: 湖南, 气象灾害, 防治对策

Meteorological disasters in Hunan and the countermeasures Abstract:Introduces the types,main meteorological disaster in Hunan and meteorological disaster.Meteorological disaster situation and the characteristic of diversity and economic lo caused by the main meteorological disasters occurrence regularity disasters.From the established of meteorological disaster prevention and mitigation legal security system,ensure the capital investment, improve the de-fense system,strenghten the scientific research and development and information sharing in six aspects to improve disaster early.Warning leval ,strenghen exchanges and cooperration to carry out active defe-se , improve the whole society disaster prevention and the correspon-ding counterm easures are put forward.Key words: hunan meteorological countermeasures 引言

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湖南省气象灾害及防治对策

气象灾害是指大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害。它是自然灾害中的原生灾害之一。一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。随着经济的快速发展，气象灾害的破坏越来越大。分析湖南的主要气象灾害类型及发生规律与危害，从而结合湖南的气象灾害实际而提出一些防治措施以便减少气象灾害对湖南的破坏，减少湖南的经济财产损失及人口伤亡。

1湖南气象灾害

1.1湖南气象灾害的概况

湖南省位于长江中游以南、南岭以北，大部分地区属中亚热带湿润季风气候，湘南、湘北分别兼有南亚热带季风气候与北亚热带季风气候过渡的特征。由于地形、气候、植被、土壤等各种因素的影响，其降雨的时空分布极不均匀，历年水旱灾害频繁。春夏之交，降雨集中，易因暴雨引起山洪暴发等；盛夏以后又为副热带高气压所控制，天气久晴、少雨、气温高、南风大、蒸发强，不能满足农作物生长需求，易形成旱灾，特别是衡（阳）邵（阳）一带，素有“干旱走廊”之称。在洞庭湖区，由于它是一个承纳湘、资、沅、澧四水和吞吐长江的洪道型湖泊，并且属亚热带季风气候，因此该地区水灾频繁。由于泥沙淤积和围湖垦殖，湖盆日小，湖床日高，调蓄功能日渐削弱，水灾呈上升趋势。湖南作为我国的产粮大省，分布有多个重要的商品粮基地，频繁的水旱灾害已经严重影响了农业生产，威胁到经济和社会的可持续发展。由于现在极端天气现象增多，湖南的低温冻害、冰雹、寒潮、雪灾等气象灾害也日渐增多。

1.2湖南多气象灾害的原因

湖南是全国气象灾害重灾区之一，每年因气象灾害造成的经济损失占全省 GDP 的 3%—6%，远超全国平均水平（1%—3%）。气象灾害为何屡屡考验湖南？这是湖南的气候特征以及复杂的地形地貌所致。从所处纬度看，湖南属于亚热带，全年气温变化大，冬冷夏热，最冷月多出现在一月，而最暖月多出现在七 第 2 页

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月。该特征形成的地理原因是省境距海洋较远，且境内山脉多呈东北西南走向，这种地理特点对湖南季风气候有着明显的制约作用。东西走向的南岭山脉横亘在湖南和广东广西交界处，它的存在对湖南气候有着重要影响：北方南下的冷空气在湖南上空受阻形成冷空气垫，导致湖南冬季严寒和阴雨日数增加及冰冻频发，尤其是对春秋季节低温阴雨天气的持续发生起着重要作用；夏季盛行的偏南风在翻越南岭山脉时产生的焚风效应，对湖南夏季的炎热高温有着加强作用。从地形地貌看，湖南位于青藏高原下方，是南北冷暖空气主要交汇地，境内山丘平湖齐备，东有罗霄山脉，南有五岭和南岭山脉，西有武陵山、雪峰山脉，地势由南向北逐渐倾斜形成马蹄形盆地。在如此复杂的地形地貌条件下，容易出现暴雨山洪、干旱、低温雨雪冰冻等极端性气象灾害。尤其是在当前全球持续变暖的大背景下，极端气象灾害呈多发、频发、重发之势。从水灾到冰灾，南部的郴州都劫数难逃。有专家表示，出现这种情形的原因就是该市地形地貌的多样性以及冬夏季风交替的不稳定性。

1.3湖南主要气象灾害发生规律及危害

1.3.1 冬季低温冰冻与雪灾

湖南冰冻期多发生在 11月下旬至次年 3月中旬 ,其中以 1月下旬和 2月上旬最多。全省各地年平均冰冻日数在0.4～ 7.2 d之间[6]。湘南、湘东南、湘西南出现次数最多 ,年平均冰冻日数在 5～ 6 d[6],但厚度一般较小 ,危害也较轻;湘中大片地区年平均冰冻日数在 3～ 4 d[6],出现的几率较少;湘西北冰冻维持时间很短 ,年平均冰冻日数尚不到 1d[6]。湖南各地 1月上中旬是全年气温最低期 ,旬平均气温 4～7℃ ,极端最低气温在15.5℃。湖南低温年以湘北及湘东南的桂东出现最多 ,几率在 60% 左右;湘中及湘西的通道次之 ,出现几率为 50%;湘南较少 ,出现几率为 40% 左右。2008 年初，一场特大的冰雪灾害袭击湖南全境，来势之猛、强度之大、覆盖面之广、持续时间之长、损毁程度之重，历史罕见。雪灾除阻塞交通、危害通讯、输电设施外, 还会造成大量牲畜死亡, 农民因疾病、断炊等发生严重的生活困难。冻雨可使电线结冰后, 绷断电线, 使电讯和输电中断;还使地面结冰公路交通 第 3 页

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受阻, 交通事故增多, 飞机机翼、螺旋桨积冰造成失事, 大田结冰冻坏幼苗、果树等。

1.3.2春季低温阴雨寡照天气

湖南 3～ 5月是冷空气活动集中、春季寒潮和 5月低温频发的阶段 ,往往

7～ 10 d就有一次寒潮入侵。冷空气南下势力强时可造成剧烈降温 ,并伴随有雨、雪、大风和冰雹等灾害性天气。湖 南春季低温阴雨寡照天气(包括春季寒潮和 5月低温)各地区都有 ,其发生几率、时段、强度随年份和地区而有差异。低温阴雨天气主要影响农作物的生长。

1.3.3 暴雨与洪涝

湖南暴雨主要以 5, 6, 7, 8月 4个月危害最为严重 ,5月暴雨最多 ,大暴雨主要发生在 6～ 8月份。湖南是多暴雨地区 ,洪涝发生的几率也大。湘南道县、宁远两地是湖南暴雨多发中心 ,年均暴雨日数在 5d左右 ,其他地方年暴雨日数为 3d。湘中安化是湖南四大暴雨中心之一 ,年平均暴雨日数为 6 d,而常宁、衡南是该暴雨次数最少的地方 ,年暴雨日数只有 3d,其他县为 3～ 4d。湘东北年均暴雨日数以浏阳最多 ,达到 4.2d,其他地方在 3～ 4 d之间。湘西暴雨出现次数与全省平均值相比差别不大 ,但雨季结束较晚 ,大多数年份要到 7月中旬 ,雨季结束前降水强度也相对较大。暴雨洪涝危害人民生命财产，破坏建筑物，淹没农田，给社会经济财产造成重大损失。暴雨形成强烈的坡面迳流 ,引发山洪暴发 ,冲毁农田。暴雨后连续降雨常伴随低温天气出现 ,雨后天晴气温高 ,湿度大 ,易诱发病害发生和蔓延。

1.3.4 干旱与高温酷热天气

湖南夏旱一般 6月下旬出现 ,个别年最早出现在 5月下旬。湖南各地均可能有干旱发生 ,但因气候、地形、土壤、水利、耕作制度和抗旱能力不同 ,造成了明显的地区差异 ,有成块分布和插花分布等特点。湘南大部分地区雨季结束较早 ,7～ 8月降水量少于蒸发量 ,干旱发生较早 ,发生频率也较高。湘中 7～ 8月降水少 ,蒸发量大 ,干旱发生频率较高 ,是湖南干旱最严重的地方之一。湖南夏季易受副热带高压控制 ,出现高温酷热天气。湘中是湖南最热的地

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湖南省气象灾害及防治对策

方 ,日最高气温≥ 35℃的天数 ,安化、常宁、衡南超过 30 d,其中常宁达到 41d之多 ,其他地方为 20～ 30d,高温酷热天气十分明显。湘南日最高气温≥ 35℃的天数 ,安仁、永兴及郴县的北部为 30～ 40 d,高温酷热天气十分明显;而江华、临武及桂阳的中南部高温天气在 20 d左右 ,其他各县的高温天气在 20～ 30 d之间。高温天气影响农作物的生长，造成局部地区农作物减产甚至绝收，给人们的生活带来不便，甚至饮水困难。

1.3.5冰雹与大风

湖南为少雹地区 ,历年降雹不多 ,但冰雹常伴有狂风暴雨 ,是破坏性很大的灾害性天气 ,其危害性不可忽视。湖南冰雹以 3～ 5月最多 ,占全年的 56.1% ,加上 2月份出现的冰雹 ,其几率可达 78.1% ,而夏季则很少 ,只占 l1.9%。湖南冰雹强度不大 ,雹区一般宽度只 3～5 km2或更窄 ,但长度可达几十公里或更长;降雹持续时间一般很短 , 70% ～ 90% 的降雹历时都只有几分钟到十几分钟;降雹时 ,一般密度不大 ,地上积雹稀散 ,各地平均每年 0.1～ 2.3次。湘西地区是湖南多雹区域 ,平均每年有 2～ 3次冰雹出现 ,个别年份可出现 5～ 6次;湘南地区冰雹出现次数为 0.2～ 1.0次 ,最多的年份也只有 3次 ,是降雹少发区域。湘中地区冰雹出现次数以安化最多 ,多年平均为 0.6次 ,其他地方冰雹在0.3～ 0.5次之间 ,也是降雹少发区域。湘东北地区冰雹出现次数以桃源最多 ,多年平均为 0.7次 ,其他地方冰雹在 0.3～ 0.4次之间 ,也是降雹少发区域。湖南各地区春季大风发生日数较少。湘中地区春季大风年平均一般不足 2 d,其中安化春季大风日数最少 ,多年平均为 1.1d,衡南、常宁大风次数稍多 ,为 2 d左右。湘东北地区春季大风地域差异较大 ,临澧、桃源及宁乡发生频率较高 ,年平均高达 5 d以上 ,浏阳只有0.8 d。湘南地区春季大风年平均一般不足 2 d,是全省大风出现次数最少的地方。湘西地区春季大风出现次数也较少 ,属湖南大风少发区域。湖南各地区冰雹和大风发生的几率小 ,持续时间短 ,受灾范围也小 ,但大风吹倒农作物 ,冰雹打坏农作物 ,对一些农作物危害很大 ,严重时造成绝收。

2气象灾害防御对策

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湖南省气象灾害及防治对策

2.1 健全气象防灾减灾法律法规体系

应制定气象灾害防御条例及配套法规, 制定气象灾害普查办法、气象灾害风险性评估管理办法、气象灾害调查评估管理办法6等部门规章。同时要加强气象防灾减灾技术标准体系建设, 制定气象灾害普查、评估、灾情收集等相关的技术标准, 建立健全气象防灾减灾法律体系。

2.2将气象防灾减灾纳入政府财政预算

气象灾害防御是一项以社会效益和生态效益为主的公益性工程项目, 工程性防御投资巨大, 非工程性防御研究周期长, 都需要大量资金支持。必须纳入各级政府经济和社会发展规划和计划, 进行长远规划,分步实施。同时要将气象防灾减灾体系建设纳入本级财政规划, 进行整体考虑, 通盘部署, 保证气象灾害防御体系的建设进度和质量, 实现有计划、有步骤、先重点、后普遍的有序推进。

2.3 完善气象灾害防御体系建设

建立气象灾害防御指挥、预报警报、防御实施相结合的气象灾害应急系统;建立统一领导、上下联动的应急响应机制;建立多部门信息共享的一体化气象灾害监测和信息网络系统;加强气象及相关灾害预测预报警报能力建设;完善气象灾害预警发布系统;立气象防灾减灾决策指挥系统;建设气象灾害收集上报调查和评估系统;建立气候变化与极端气候事件预测分析系统;健全人工影响天气工程体系, 完善雷电灾害防御工程体系;加强防风防汛等气象灾害及衍生灾害工程体系建设。

2.4 加强科研开发和信息共享

加强多学科合作, 开展灾害防御科学研究, 通过提高气象灾害监测预警防御水平, 获取更大的经济、社会和生态效益。以高科技先进监测、网络系统建设为基础, 完善、健全气象灾害预警、预报、预测系统, 提高服务能力, 建立快速、准确的灾害预警及防御措施发布系统, 全面提高气象灾害防御能力。

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2.5 加强合作与交流

气象灾害防御工作涉及到社会的各个方面, 需要社会各部门通力合作。必须建立健全气象灾害防御工作指挥机构, 研究解决重大问题,做好部门协调工作, 落实有关政策。同时要开展建设用地、建设项目气象灾害风险性评估工作。

2.6 加大公众气象防灾减灾宣传教育力度

建立气象防灾减灾宣传教育长效机制, 将减灾教育纳入公民义务教育体系之中, 通过宣传教育, 使气象灾害易发区、重发区群众增强防御意识, 了解灾害的成因及防御办法和措施效果、规范行为, 尽可能避免人为因素增大灾害的损失, 熟悉预警信号和应急处理办法, 明确在灾害防御过程中应尽的职责, 熟悉转移路线和方案。比如，.在河流中上游，做好植树造林工作，防止土质疏松化；下游，疏通河道等。在洪水爆发时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避，注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。自我防护。来不及撤退者，尽量利用一些不怕洪水冲走的材料，如沙袋、石堆等堵住房屋门槛的缝隙，减少水的漫入，或是躲到屋顶避水。房屋不够坚固的，要自制木（竹）筏逃生，或是攀上大树避难。离开房屋前，尽量带上一些食品和衣物。被水冲走或落入水中者，首先要保持镇定，尽量抓住水中漂流的木板、箱子、衣柜等物。如果离岸较远，周围又没有其他人或船舶，就不要盲目游动，以免体力消耗殆尽。通过提高全社会防御气象灾害的意识和能力, 提高气象防灾减灾水平。提高从事气象灾害防御相关工作人员的专业素质和技能,充分发挥气象灾害监测预警与应急系统的建设效益, 防御和减轻气象灾害对国民经济和人民财产所带来的损失。参考文献：

[1] 贺建林 ,陈桂香 ,张勇.湖南省气象灾害的分类与特点[J].湘潭师范学院学报 , 2000, 21(6): 103-105.第 7 页

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[2] 湖南省气象局.湖南农业气候 [M].长沙: 湖南科学技术出版杜 , 1981.[3] 黄荣辉, 张庆云, 阮水根, 等.我国气象灾害的预测预警与科学防灾减灾对策 [M ].北京: 气象出版社,2005:3-22.[4] 郭进修, 李泽椿.我国气象灾害的分类与防灾减灾对策 [J].灾学,2005,20(4):106-109.[5] 李克让.中国自然灾害灾情分析与减灾对策 [ M ].湖北科技出版社,1990:227-234.致谢

光阴似箭，岁月如梭，转眼间我们即将进入大四。在这里首先感谢胡老师，您治学严谨，学识渊博，视野广阔，为我营造了一种良好的学习氛围，使我不仅接受了全新的思想观念，树立了明确的目标，领会了基本的思考方式，而且还明白了许多待人接物与为人处事的道理。非常感谢您对我们的悉心教导。这也是我大三以来写得最正规的一篇论文，并且为以后大四的毕业论文打下了基础。同时还要感谢同学对我的帮助，让我学会了一些运用软件的方法。

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