红山农场安全生产规划_工业园区安全生产规划

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红山农场园林业安全生产规划

安全生产事关职工群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为贯彻落实国务院、兵团及十三师安全生产电视电话会议精神关于加强安全生产工作的决策部署，深入落实安全生产各项工作要求，进一步完善园林业安全生产长效机制，强化园林业安全生产基础，提高园林业安全生产保障能力，提升园林业安全生产队伍整体素质，根据《十三师关于落实国务院、兵团安全生产大检查活动的通知》（师办发„2013‟103号）精神和农场主要领导安排部署，制定本规划。

一、指导思想和总体目标

㈠指导思想

全面贯彻党的十八大精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产，以强化兵团安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，有效防范和遏制重特大事故，促进安全生产状况持续稳定发展，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。

㈡总体目标 通过全面开展园林业安全生产建立健全园林业安全生产工作机制；构建园林业安全生产长效机制；强化园林业安全生产基础，提高安全生产保障能力；加强园林业安全标准化建设，推进园林业安全生产技术改造与科技进步，提高安全水平和事故预防与应对能力；加强园林业安全生产应急救援体系建设；加强基层园林业安全生产监管队伍建设，提高园林业安全生产队伍整体素质；为实现园林业安全生产形势持续稳定好转，提供有力的法制体制机制保障和技术能力保障，提供坚强的思想、政治和组织保障。

二、主要任务

㈠根据园林业发展现状和园林业安全生产工作实际，针对需要解决的关键问题和薄弱环节，进行清理并上报处理建议。

㈡加强调查研究，根据园林业行业形势和特点，提出安全生产监督管理、安全生产应急管理、建设项目安全设施“三同时”管理。

㈢完善园林业安全生产标准体系和政策措施。在国家安全生产标准体系总体框架下，按照轻重缓急，优先制定修订急需的行业标准。

㈣明确园林业主管部门的安全生产监管职责和职能定位。要认真履行对园林业安全生产的监管职能，在兵团党委的统一领导下，依照有关法律法规的规定，与相关部门密切配合，各负其责，提高安全生产监管效能。

㈤加快园林业安全生产应急管理和应急救援体系建设。进一步加强园林业安全生产应急管理工作，健全完善园林业安全生产应急救援体系。要把安全生产应急管理特别是应急管理机构建设，列入园林业安全生产工作的重要议事日程，加强指导协调，理顺管理体制，层层抓好落实，实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要按照精简、统一、效能的原则，既负责应急救援，又负责应急管理。

㈥建立健全园林业安全生产激励约束机制。研究制定园林业安全生产控制指标考核奖励办法，对安全生产成效显著的连队以适当形式予以表彰或奖励，充分调动各连队园林业人员的积极性。按照实事求是、科学合理的原则，改进园林业安全生产控制考核指标体系，完善安全生产目标责任制度，使指标更加科学合理；严格通报和考核制度，促进安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。

㈦建立健全园林业安全生产监督机制。加强对园林业安全生产基础管理的指导，推动园林业落实安全生产主体责任，建立安全生产责任制、安全生产管理、事故隐患排查治理等情况实施监督，认真履行日常监督、定期检查和专项整治。把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，严格事故责任追究，加重对事故直接责任者的责任追究，推动园林业安全管理制度化和规范化，确保园林业依法依规生产，把安全生产法律法规、标准规范和规章制度等各项要求落到实处。

㈧建立完善生产安全事故信息管理机制。依照有关法律法规，进一步完善园林业生产安全事故信息报告和处置办法，逐级规范生产安全事故信息报告和处置工作。完善园林业生产安全事故统计报告制度，确保事故统计准确及时。三．保障措施

㈠健全领导体制和工作机制

1、坚持兵团及师党委对红山农场安全生产工作的领导。坚持和完善农场党委领导体制和工作格局，把安全生产工作纳入单位整体工作，列入重要议事日程，研究和决定重大问题，把握工作方向和进程，确保安全生产规划的贯彻落实。

2．健全“一岗双责”安全生产工作机制，领导干部实行“一岗双责”，主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要对安全生产工作亲自抓、负总责；分管负责同志要切实履行职责，加强统筹协调和督促检查，推进园林业安全生产各项政策措施的落实；领导班子其他成员要按照“管业务也要管安全”的原则，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。建立健全和层层落实安全生产责任制。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，并作为政绩考核的一项重要内容，抓好落实。

㈡加强队伍建设

1、强化政治理论学习，巩固深化科学发展观实践活动成果。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要把深入学习实践科学发展观集中教育活动变成经常性教育活动，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约园林业安全发展的突出问题，完善各项规章制度，着力构建有利于园林业安全发展的体制机制。

2、以加强安全生产建设为重点，提高履职能力。教育引导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、熟悉下情、吃透上情，创造性地贯彻落实上级各项工作部署和要求。要认真分析新形势下，尤其是园林业安全生产工作规律和特点，对园林业安全生产的重大问题进行战略性、前瞻性、系统性研究，要及时把研究成果转化为开拓创新的思路与决策。要积极举办和参加各类园林业安全生产专题培训，重点加强新法律、新法规、新知识新技术和现场检查业务知识的培训，着力提高园林业安全生产管理人员的履职能力。要加强实践锻炼，深入调查研究，狠抓工作落实。积极创新工作方式，总结借鉴好经验好做法，切实提高园林业安全生产监管能力。

3、加强人本关怀，营造良好工作环境。要建立健全政治尊重、事业激励、利益保障、感情联络的内在动力机制，不断增强广大园林业安全生产管理人员的荣誉感、使命感和责任感，不断增强园林业安全生产队伍的凝聚力。建立领导干部和从事安全生产工作的干部职工定期谈心谈话和走访慰问制度。加强部门之间的沟通协调，优化和改善园林业安全生产的工作环境。

㈢健全保障体系

1、落实安全生产工作经费，专款专用，保证安全生产工作的正常开展。

2、加强安全评价考核作用。发生园林业生产安全事故，领导干部要及时赶赴一线、靠前指挥，搞好抢险救援，认真调查事故原因，严肃追究事故责任。深刻总结吸取事故教训，以事故教训推动工作。要加强对干部在抢险救援、事故调查、安全督察等重大活动、关键时刻表现的考核，并强化考核结果的运用。要把在安全生产工作方面的业绩作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。