浙江改革开放民营经济30年_改革开放三十五年浙江

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浙江改革开放-民营经济30年

摘要： 改革开放已经走过了整整30年的光辉历程。30年来，浙江人在中国特色社会主义旗帜的指引下，积极探索、团结奋斗。创业创新，在改革开放和社会主义现代化建设中取得了前所未有的光辉成就。改革开放30年，浙江一直是全国经济增长最快、发展态势最好的省份之一。浙江生产总值从1978年的123.72亿元到2007年的18638亿元，翻了150倍，从1978年的全国第12位跃居全国第4位。30年间，浙江省发展取得的巨大成就，民营经济立下了汗马功劳。关键字：改革开放；浙江民营经济；十个结合。

30年发展的四个阶段

从新中国成立到1978年前，从总体上讲，全国个私经济已被当作资本主义尾巴割掉了。改革开放后，特别是20世纪70年代末80年代初，浙江各地开始出现了第一批农民企业主和民营企业。1978年，浙江经济增加值为123.7亿元，其中，集体经济增加值为68.9亿元，占全部增加值的比重为55.7%，高出全国平均水平21个百分点；非公有制经济增加值为7亿元，所占比重为5.7%。从1978年以后，浙江民营经济逐渐发展起来。截止到2008年上半年，浙江民营企业为全省创造了70%的生产总值、60%的税收和76%的出口，以及90%以上的新增就业岗位，30年的发展成绩辉煌。根据党和国家有关方针政策的调整和变化，浙江民营经济30年的发展历程可以划分为以下几个阶段：

（一）允许民营经济的存在和发展(1979-1986)

1979年4月9日，这一年，浙江省登记的新工商个体户达8091户，从业人数达86900人。

1981年国务院公布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》。1982年党的十二大提出：“在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定范围内和工商行政管理下适当发展。”这一方针同以往相比，有了大的突破。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次系统地阐述了我们党在现阶段对发展个体私营经济的基本指导方针。

以十二届三中全会为标志，党的发展民营经济的方针政策已经基本形成。

（二）鼓励民营经济的存在和发展（1987-1992年）

1987年11月，党的十三大明确提出社会主义初级阶段的基本路线和鼓励发展个体经济特别是私营经济的方针。

1988年4月召开的第七届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法修正案》，在宪法第十条中增加了规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充，国家保护私营经济的合法权益。对私营经济实行引导、监督和管理。”1988年下半年，工商行政管理机关开始对私营企业实行登记监督管理。到1990年，浙江省集体经济占GD比重基本保持不变，个私经济的比重上升了10个百分点；在工业方面，个私经济上升了5.5个百分点，这个阶段个私经济发展速度是快的。就在这个阶段中，发展个私经济还受到来自人们长期形成的对私有经济的歧视，许多私营企业迫不得已而戴上了集体所有制的“红帽子”。到1990年，当集体经济占GD的比重高达53.1%时，个私经济所占比重仅为15.7%。1991年，浙江省经工商登记注册的个体工商户和私营企业分别为153.2万户和9.2万家，从业人员分别为155.8万人和16.9万人，注册资金分别为40亿元和7.3亿元。

（三）民营经济进入健康有序发展阶段（1992-2000年）

1992年，邓小平发表南方重要讲话。邓小平的南方重要讲话，彻底消除了人们对发展民营经济认识上的顾虑，解放了思想，放开了手脚。

1993年11月14日，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。鼓舞了浙江民营企业的经营者更加放开手脚，许多家庭作坊不但应运而生，而且还搞起了股份合作制，相关企业之间开始注重合作联合，民营经济得到进一步的发展。

截至2000年底，浙江省个体工商户总量为158.86万户，从业人员272.38万人；私营企业17.88万家，从业人员300.48万人。在这一阶段，浙江民营企业开始有序发展，在经营上重视市场规则，并实现了资本的原始积累。

（四）民营经济高速起飞阶段（2000年以来）

进入21世纪，社会主义市场经济体制已经确立并逐步完善，经济全球化进程加快，全方位、宽领域、多层次对外开放格局逐步形成，利用两个市场、两种

资源发展社会主义市场经济的条件更加有利，民营经济迎来了大发展的春天。浙江民营经济有了一个更加宽松的环境并开始了新一轮的蓬勃发展。

到2006年底，全省已有私营企业40.6万家，投资者人数达92.6万人，雇工508.6万人，注册资本金达到6936.7亿元。在全国500强民营企业中，浙江占203席，总量居全国第一。全省注册资金100万元以上的私营企业有10.1万家，1亿元以上的有435家，私营企业户均注册资金达170.7万元。总资产亿元以上的私营企业超过1500家，年总产值或销售总额为亿元以上的私营企业达1700多家，私营企业集团1019家。2006年，个体、私营经济创造总产值12546.9亿元。

民营经济对浙江的影响

改革开放30年，浙江国民生产总值已居全国第四位，民营经济功不可抹。据统计，浙江全省生产总值由2002年的8004亿元增加到2007年的18640亿元，年均增长14.1%，人均生产总值由16978元增加到37130元，年均增长12.7%；城镇居民人均可支配收入由11716元增加到20574元，农村居民人均纯收入由4940元增加到8265元，年均实际增长分别为9.8%和7.8%。实践证明，浙江人民生活水平的大幅度提高归根结底在于民营经济的发展。

民营经济成为就业的主渠道。无论是发达国家，还是发展中国家，就业问题一直是首先要解决的社会问题。浙江省依靠其发达的民营经济，不但解决了本省的就业问题，而且还吸纳了大量的省外务工人员。2006年浙江新增就业人口为134.46万人，其中国有经济单位和城镇集体经济单位解决新增就业为13.15万人，而民营经济却解决了121.31万人的新增就业人口。

民营经济是新农村建设的主力军。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。许多民营企业积极响应中央的号召，将企业的发展重心转向农村发展，以促进农民增收为宗旨，推动社会主义新农村建设。截至2007年底，浙江农民人均收入已经达到8265元，连续20多年居于全国之首。浙江农民之所以能够取得这么高的收入，这和浙江高度发达的民营经济是分不开的。

民营经济是城市化的推动力。改革开放之前，浙江的城市化在计划经济体制

下发展缓慢。改革开放以后，浙江经济迅速发展，浙江城市化也有了很大的发展。1979年，浙江的城镇人口为550万人，占总人口的14.5%，到1998年，城镇人口达到1637万人，占全省总人口的36.7%，到了2007年，城镇人口为2894.3万人，占总人口的57.2%。浙江城市化进程之所以能够快速推进，主要是浙江能够将农民从土地上不断地解放出来，聚集城市人口。义乌市的城镇化就是一个典型。改革开放初，义乌城区只有2.8平方公里。经过30年民营经济的发展，义乌已经成为全国性的小商品流通中心和国际性的小商品采购基地。如今城区面积已经达73平方公里，城区人口达到71.6万人，城市化水平达到62%。

改革开放宝贵经验-“十个结合”

改革开放以来，我们党和国家在取得社会主义现代化建设举世瞩目成就的同时，创造和积累了丰富的实践经验。在党的十三大、十四大、十五大、十六大分别作出改革开放阶段性经验总结的基础上，党的十七大从总结近30年改革开放整个历史进程着眼，紧扣在一个十几亿人口的发展中大国如何才能摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的问题，全方位、大力度地总结概括出“十个结合”的宝贵经验。

第一个结合说的是，中国改革开放能够取得成功，关键是既不丢“老祖宗”，又发展“老祖宗”；既不断开创事业发展新局面，又不断开拓马克思主义理论新境界。这样的结合，推动了人们思想观念的解放和社会生产力的解放。

第二个结合说的是，中国社会主义能在新时期显示蓬勃生机和活力，就在于它是实行改革开放的社会主义；中国改革开放之所以能健康发展，就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。这样的结合，创造了真正活跃起来的社会主义，创造了进一步造福人民的社会主义。

第三个结合说的是，我们在改革开放中，几依靠党和政府的坚强领导，有尊重基层人民群众特别是地方的改革首创精神。这样的结合，使中国在改革开放导致利益多元化的情况下，能够有效的保持国家的和谐统一和社会的整合。

第四个结合说的是，社会主义市场经济新体制，作为前无古人的创举，同社会主义基本制度是紧密相连的。这样的结合，使社会主义市场经济成为一种既符合市场经济一般要求，又符合社会主义本质和方向的制度模式。

第五个结合说的是，我们既重视经济体制改革，又重视包括政治体制改革在内在的上层建筑变革；而在推进政治体制改革中，又把扩大民主同健全法制结合起来。这样的结合，创造了兼具民主和集中两种长处的政治制度模式。

第六个结合说的是，中国在改革开放和现代化建设中，既重视“物”的发展即社会生产力的发展，又重视“人”的发展即全民文明素质的提高。这样的结合，把人的全面发展同社会全面进步同意与现代化建设的实践之中。

第七个结合说的是，党在领导改革开放和现代化建设中，适时地把促进发展、提哦高效率同注重社会公平、促进社会和谐结合起来。这样的结合，使中国社会既持续地充满创造活力，又有助于避免两极分化而达到共同富裕。

第八个结合说的是，中国这样一个有十几亿人口的发展中大国发展起来，既离不开参与经济全球化，更离不开独立自主。这样的结合，使我们能同时用好国内国际两个市场、两种资源，在趋利避害的平等竞争中达到互利、普惠、共赢。第九个结合说的是，中国在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理这三者关系的重要结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和社会剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及全体人民。

第九个结合说的是，中国在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理这三者关系的重要结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和社会剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及人民。

第十个结合说的是，我们党把对客观世界的改造同主观世界的改造结合起来，为改革开放和现代化建设提供强有力的政治和组织保证。这样的结合，既推动了中国特色社会主义伟大事业，又推进了党的建设新的伟大工程，从而不断提高了党的领导水平、执政水平和拒腐防变能力。

参考文献：

1.单东，浙江经济网（.cn）总第 407 期 2009年 2.新华社北京11月６日电