社区党支部民主评议党员方案_支部民主评议党员方案

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向阳南社区党支部

关于开展民主评议党员的实施方案

（2010年12月）

为加强对党员的教育、管理和监督，增强党员的组织纪律观念，保持党员队伍的纯洁性和先进性,提高党组织的凝聚力和战斗力，进一步推进“创先争优”活动的开展，决定在全区基层党组织中开展民主评议党员工作。

一、指导思想和基本原则

以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观、贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次会议精神，坚持“党要管党、从严治党”的方针,彰先策后，畅通出口，达到纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性的目的，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。民主评议党员工作要坚持实事求是、民主公开、以教育为主的原则。

二、民主评议党员定档标准

民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，党支部可根据中心工作，参照以下标准定档。

（一）“优秀党员”标准：认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委七届六次全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，积极参与“创先争优”活动，共产主义信念坚定，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，坚决执行党组织的决议、决定；在“三个文明”建设中发挥先锋模范作用突出；积极按时、足额交纳党费，积极参加党组织活动，高标准完成党组织分配的各项工作任务；党员民主测评优秀票率排位靠前，且优秀票、合格票之和占参评人数的90％以上，群众测评满意率高。

（二）“合格党员”标准：能够按要求学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策，执行党组织的决议、决定；积极参加学习科学发展观活动。按时、足额交纳党费，按要求参加党组织活动，能够完成党组织分配的工作任务；党员群众公认度较高。

（三）有下列情况之一的党员，应定档为“基本合格”：

1、模范作用发挥的不够好，工作缺少主动性和自觉性，不能正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，对不良行为听之任之，造成不良影响。

2、组织观念不够强，无正当理由不能坚持经常参加党的组织生活，不能自觉地交纳党费和完成党组织交给的任务。

3、不主动缴纳符合国家政策的税费。

4、对家庭成员违反计划生育政策、参与打架斗殴、上访闹事以及未经批准的集会、示威、游行等违法违纪行为，不进行教育和劝阻，造成恶劣影响。

5、党员民主测评基本合格票、不合格票之和占参评人数的40%以上，或不合格票在30%－40%之间（不含40%），群众满意率较低。

（四）有下列情况之一的党员，应定档为“不合格”：

1、抵制或不执行党的路线、方针、政策和党组织的决议、决定，散布错误言论。

2、组织观念淡薄，无正当理由连续六个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作。

3、在国家和人民群众生命财产受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，或因工作失职，给国家、集体或人民利益造成严重损失。

4、违反计划生育有关政策，受到处罚。

5、不按规定缴纳国家政策规定的税费。

6、思想作风不正派，拉帮结派，诽谤诬陷，打击报复他人，侵犯公民和党员民主权利；组织煽动群众集体上访闹事，张贴大小字报以及参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动，造成恶劣影响。

7、工作作风飘浮，严重违反劳动纪律；弄虚作假，骗取荣誉和待遇，产生恶劣影响。

8、参加宗教组织，或参与非法组织活动，或从事封建迷信活动，经教育不改。

9、不遵守社会公德，不赡养父母、不抚养子女，聚众赌博，群众反映强烈并造成了严重后果。

10、上年度民主评议定档为“基本合格”，本年度仍被评为“基本合格”。

11、党员民主测评不合格票占40％以上（含40％），群众测评满意率低。

三、民主评议党员的时间安排及步骤

评议党员活动要在2010年12月30日前完成，共分三个阶段。第一阶段 制定方案，宣传动员。由党支部制定方案，召开党员大会进行动员，明确评议目的、定档标准和具体要求，结合目前开展的“创先争优”活动，有针对性地组织党员开展学习教育，主要学习十七大报告、新《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、学习实践科学发展观必读书目、十七届五中全会、省委七届六次全会及上级党组织的有关文件精神等。学习后党员进行个人总结。

第二阶段 征求群众意见和民主评议。

1、党员自评。组织召开党小组民主生活会，每个党员对照评议标准，积极开展批评和自我批评，总结一年来的思想、工作和学习情况，写出自我评定材料，自认档次。

2、党内互评。召开支部党员大会（上级党委必须派党员领导干部到会指导），党员要逐个向大会说明自评情况,接受全体党员的评价。之后，以无记名投票形式互相进行民主测评。

3、群众测评。召开群众或村（居）民代表大会，对党员进行满意度测评，测评结果作为定档依据。基层党委派党员干部主持会议，引导群众客观公正地评价每名党员。

4、征求意见。评议期间，各支部要设立征求意见箱，各党委设立举报电话，多渠道听取党内外意见，接受各方面监督。

5、支部定档。党支部根据“三评”结果和定档标准，结合党员履行职责情况及党员群众的反映，对每个党员的评议情况进行分析，提出定档意见，上报党委审核。

定为“优秀”档次的，不超过党员总数的10％，要有突出事迹；定为“基本合格”档次的，要说明需改正的问题和不足；定为“不合格”档次的，要有充分详实的依据，并根据有关规定提出限期改正、劝退或除名等组织处理意见。党员受到党、政纪处分的，根据生效的处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后按规定给予相应的组织处理。作限期改正处理的一般掌握在：仅因为党员群众公认度低而评定为“不合格”的，本人有留在党内的强烈愿望，有改正不足的决心和实际行动。

第三阶段 总结和整改阶段

1、党委审核、审批。党委在接到党支部上报的定档意见后，根据所掌握的情况和有关规定，对定档为“优秀”、“合格”、“基本合格”的，可以直接审批。对定档为“不合格”的，派调查组进行核实（包括与本人见面），根据核实情况进行审核。受到限期改正处理的，党委可以直接审批；受到劝退或除名处理的，经党委审核后，召开支部党员大会以举手或无记名投票方式进行表决（党委派党员领导干部到会指导），形成决议，支部决议经党委审批后报上级党委组织部备案。支部要将所有党员的定档结果在固定的“公开栏”公开。

2、总结归档。评议工作结束后，党支部要认真进行总结，形成的有关材料，归入党支部工作档案。“优秀党员”相关材料和“不合格”党员的旁证材料、组织处理决定、审批材料等，归入本人人事档案。无人事档案的，归入本人党员档案。

四、组织领导

1、高度重视，周密组织。党支部要严格按照评议的方法、步骤和要求实施。行动不便、外出未归的党员可在党员大会测评之前，以入户、信函等形式征求意见和划测评票，确保参评率达到80％以上。

2、强化责任，严肃评议纪律。对无故不参加评议的党员进行严肃批评，限期补课。对干扰民主评议的，一经查实，严肃处理。

3、准确把握政策，妥善处置不合格党员。处置不合格党员应当遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。同时注意区分以下五种情况：（1）注意把因不努力学习、思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策和决议贯彻执行不力，同已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的路线、方针、政策和上级党组织的决议区别开来；（2）注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不履行义务、不参加党的活动，同党员本人主观上不愿意履行义务、不参加党的活动区别开来；（3）注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的失误和损失，同本人思想品质不好，以权谋私，玩忽职守，损害国家和人民利益区别开来；（4）注意把下岗、待岗党员及外出务工等流动党员因客观上不能及时参加党的组织生活，不能按时交纳党费等情况，同因组织观念淡薄，无正当理由不参加党的组织生活、不交纳党费、不完成党组织交给的任务区别开来；（5）注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，不无完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

4、分类管理，彰显评议效果。对评为“优秀”的，要采取多种形式进行表彰，农村特别优秀的可列为后备干部重点培养使用；对评为“合格”的，激励他们争先创优；对评为“基本合格”的，由支部书记对其进行警示谈话，签订整改责任书；对评为“不合格”的，实行帮教责任制，做到“无情”评议，有情帮教。对受到限期改正处理的党员，下发限期改正通知书，指派优秀党员与其结对帮扶，下年度评议仍定档为“不合格”的，作劝退或除名处理；对劝退或除名的，要做到耐心细致的思想政治工作，教育他们自觉维护发展和稳定大局，做一个遵纪守法的好公民。

向阳南社区党支部 2010年12月