平安工地创建方案_创建平安工地实施方案
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杭州市电力局110kV教北变电站工程 平 安 工 地 创 建 方 案 编制： 审核： 批准： 恒元建设控股集团有限公司 二0一三年七月 “平安工地”创建方案
一、统一思想，认清形势，充分认识建设“平安工地”的重要性和必要性
公司及项目部高度重视，进一步统一思想，充分认识到建设“平安工地”的重要性和必要性。建设“平安工地”不仅是社会和公司发展的迫切需要，也是进一步深化社会治安综合治理工作向更宽领域、更深层次推进的一个具体体现，它有利于企业的稳定、发展和壮大，有利于社会的安定、和谐和进步，公司及项目积极响应平安建设号召，开展创建“平安工地”活动，确定了建设“平安工地”的指导思想、目标任务、实施步骤，并召开了创建“平安工地”活动动员大会，进行了全面动员和部署。
二、领导高度重视，树立全员平安意识
在建立组织机构的同时，贯彻“以人为本，综合治理”“预防为主，安全第一”方针，要求全体参建者树立大局意识、全员平安意识，做到意识到位、管理到位、设施设备到位、监督检查到位，把各项工作落到实处，整体部署，切实做到高标准、严要求，做到前方抓生产、后方保平安，一切为施工生产服务。树立全员平安意识，全员参与意识，创建平安和谐工地的氛围，如针对夏季高温天气施工，为职工购买了防暑降温药品，使职工感受到了公司领导对他们的热情关怀，给创建平安工地创造了一个良好的条件。
三、建立健全组织，落实各项责任制度
项目部明确提出了“四个确保”的目标，即：确保工作人员不发生重大治安和刑事案件，确保不发生重大火灾和交通安全事故，确保不发生重大公共财产丢失和被盗事件，确保不发生四级重大伤亡事故。为了实现这个目标，项目部采取了抓领导，意识到位、抓组织，责任到位、抓制度，措施到位、抓落实，检查到位的手段，全员动员、全员参与，群防群治，共创平安。
项目部结合外来务工流动性等实际特点，先后建立健全了综合治理、消防保卫和交通安全等多个工作领导小组，并建立治安消防安全领导小组，使治安、消防、保卫工作落实到现场的每个角落，不留死角，不留盲区。为做好综合治理、消防、保卫工作，项目部与班组签订了治安、消防、保卫责任书，做到责任明确，措施到位，人人有责，一级保一级，一级监督一级，层层落实责任制，确保责任落实到位，形成了横到边、纵到底，全员保平安的网络体系。
四、确保措施到位，建立全程长效机制
1）认真贯彻落实上级文件精神，确保创建“平安工地”活动学习宣传教育工作取得实效，项目部注重在落实上狠下功夫，对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个多月的时间进行宣传教育，公司创建“平安工地”活动工作领导小组把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作项目经理负总责、分管领导具体抓的工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了创建工作的领导。
2）认真领会好实施意见中的每项内容，及时成立了分工明确细致、责任到人的创建“平安工地”工作领导小组，制定了单位创建平安实施方案和今年工作计划，对平安创建任务进行再分解、再细化，为平安工程顺利开展提供了领导保障；建立日常工作负责人工作运转制度，使创建平安工作形成了有人抓、有人推动、有人协调的工作格局，为平安工程提供了有力的组织保障；层层动员部署，合理解决好工学矛盾，充分调动广大职工参与创建平安工作的积极性，采取不同形式进行了广泛动员，为“平安工地”建设提供了强大的精神动力和坚强的群众基础，确保了创建“平安工地”宣传工作取得实效。
3）项目部为了保证建立的组织机构和领导小组能顺利开展好各自的工作，还结合工程实际特点，制定了包括治安保卫工作方案、消防安全、防洪防汛应急预案在内的40多项相关规章制度和应急预案，为现场综合治理、消防、保卫工作提供了管理上的依据，发现问题及时整改，将各种治安、消防、保卫制度上墙，让职工随时随处都能受到教育，潜移默化的起到宣传促进作用。同时，为了保证不在进出场材料上出现问题，规定凡是出入大门的材料、机械设备，一律由材料主管部门填写出门条，经主管领导签字，加盖保卫部公章，并经保安员检查核对后方可放行。
4）关爱员工，保障职工合法权益。为保一方平安，四周设围墙封闭式管理，工作人员均佩戴工作卡，外来人员进出登记，严格执行明火作业审批手续，作业时设专人监护；生活区设阅览室、职工活动室及封闭式垃圾桶，专人负责清理；现场备有急救器材，项目部严格制定各项措施加强扬尘、噪声控制，降低噪音减少污染不扰民；主要施工部位、作业点和危险区域有序，布置醒目的安全宣传标语和安全警告牌。
5）实行了全员的入场教育和治安、保卫、消防专项教育，教育率达到100％，并定期召开安全保卫工作专题会，定期组织安保工作专项检查，定期进行综合治理、消防、保卫工作总结等等。除此之外，企业还坚持三级安全教育制度，达到人人想平安、人人要平安、事事为平安、共同保平安的目标。
五、加强领导，督促检查，确保“平安工地”创建活动扎实推进
为确保创建“平安工地”活动宣传计划扎实推进，公司及项目部加大了监督检查力度，对平安创建宣传学习进行了跟踪检查和重点抽查，为了保证各项制度措施能真正落到实处，做到组织保障、人员到位，企业建立奖罚机制。在日常工作中，我们经常组织有关人员进行安全生产、文明施工、消防大检查，对表现好的班组和个人提出表扬，对不重视此项工作的班组提出批评和处罚。
1）加大安全生产、文明施工投入，营造以人为本的氛围，建设平安工地。在检查过程中，坚持公司月检、项目部旬检、班组周检的定期和不定期安全文明检查，对施工现场的危险源进行识别，对存在的隐患定人、定时、定措施加以整改。对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的项目部，及时通报表扬和广泛推广，起到了以点带面的作用，同时，对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的，及时召开负责人专题会议，进行通报批评，提出了限期整改和重新补课的要求。平安创建工作得到了进一步推动，形成了上下联动，相互促进的工作机制，有计划、有步骤地推进了平安建设工作的延伸和进展。
2）施工现场安全生产是一个系统工程，工作量大、处于动态变化之中。为达到“强化管理、职责分明、严肃法纪、消灭违章”要求，制订了完善的安全生产责任制和管理制度，安全控制总目标和分目标责任分解落实到人，进行安全目标责任奖罚考核；通过责任制落实和安全保证体系建立，有效地把项目部、班组责任联系在一起，目标联系在一起，任务联系在一起，措施联系在一起，绩效联系在一起，达到了“用责任制管理责任人，用责任制带动一班人”的效果，使项目安全管理得到细化、量化，项目各级管理人员积极性得到了提高。
六、采取有力措施，加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围
为让“平安工地”成为企业全民性的创建活动，把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终，营造浓厚的创建氛围，各班组按照创建平安工作具体要求，周密安排，制定了学习内容丰富、措施得力的宣传教育工作计划，并做了大张旗鼓地宣传工作。
1）采取灵活多样（专栏、板报、墙报、标语、横幅、）等形式和宣传载体，举办了宣传周活动，大力宣传平安建设的重大意义，扩大平安创建的声势，引导广大职工群众自觉参与到平安创建活动中来，形成了平安创建人人有责的局面；
2）为注重学习实效，项目部将学习材料汇编成小册子，发放到每位职工手中，组织召开了不同层面的学习座谈会，及时征求意见，及时指导和推动创建活动，确保了创建平安宣传工作取得实效；进一步提高了对平安建设的知晓率，平安理念深入人心，掀起了平安建设的热潮，使创建“平安工地”活动上了一个新的台阶。
3）结合实际，针对单位内部安全、治安等方面存在的薄弱环节和开展创建“平安工地”活动的认同感进行了一次广泛的民意测验活动。通过测验，绝大多数职工认为单位内部的安全防范、治安状况明显增强，得到了广大干部职工的认可。
4）在集中3个月的宣传教育全过程中，进行台帐式管理，建立健全创建“平安工地”活动各项档案，实现了平安创建工作统一化、规范化、制度化的运作工作机制，平安创建工作保持了强劲的宣传势头，有效地提高了广大职工对创建“平安工地”活动的知晓率和参与率，进一步使广大职工对创建“平安工地”活动的重大意义有了较为深刻的认识。
七、不断总结创新，努力实现可持续发展
1）领导重视是关键。在各种会议上公司反复强调平安工作的重要性，并做到“三同时”，即：在安排落实生产工作的同时，安排落实安全保卫工作任务；在检查生产进度和工程质量的同时，落实检查安全保卫工作进展情况；在检查整改生产工作中存在问题的同时，落实检查安全保卫工作中存在的问题，真正做到事事有人管，问题有人抓，隐患有人报，为安保工作创造一个良好的外部环境和和谐稳定的内部条件。
2）强化落实是根本。创新安全监督管理模式，增强项目自治能力，在日常工作的开展中，把对各种方案、措施的落实，加大检查力度，重视过程控制，作为解决问题的重要手段。如在工地大门处设岗随时检查人员、车辆进出，对施工现场以及仓库、料场等重点部位不间断进行巡查，确保不出现任何问题，在巡视过程中发现问题和不安定因素，在第一时间进行处理，把事故控制在萌芽状态当中，并要求他们，看到问题，及时反馈；有了问题，认真整改；出了问题，及时上报，不给安全保卫工作留下隐患。
