黄埔区国家税务局税收工作要点_全市国税工作要点
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黄埔区国家税务局2010年税收工作要点 根据上级的各项工作部署，我局2010年税收工作的总体要求是：坚持落实科学发展观，认真贯彻落实全国税务工作与全省、市国税工作会议部署，在全面做好巩固、优化、提高的基础上，突出工作质量和效率，围绕优化纳税服务、健全税源管理、加强团队建设三项重点，努力达成全年税收收入预期目标和完成各项工作任务。2010年税收工作必须遵循以下指导思想：
一是坚持以人本为核心。始终将尊重人、相信人、依靠人、发展人的理念作为工作的出发点和落脚点，营造充满活力、携手并进、干劲迸发的工作局面。
二是坚持以制度建设为基础。围绕提高区局标准化、规范化管理水平，进一步加强各方面制度建设，大力强化制度机制的有效执行和落实，将制度转化为行为准则，真正发挥制度机制的长效作用。三是坚持以思考创新为动力。要坚持解放思想，摒弃习惯性思维，始终保持“追兵”奋勇向前的战斗状态。
四是坚持提升整体效能。要强化各部门、单位的大局观念和综合管理意识，深入把握各工作项之间的关联性，以统筹为根本工作方法，整体系统地推进工作。
2010年我们要倍加努力做好以下七方面二十四项重点工作：
一、大力组织税收收入，服务科学发展大局
（一）努力达成预期税收收入目标。准确把握税收收入形势，坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，继续落实加强征管、堵 1
漏增收的各项措施，强化日常监控，努力做好全年税收收入的组织工作。
（二）深化税收分析。密切跟踪宏观经济、税收政策变化对区域和行业税源的影响，及时掌握区域税源状况和变化特点，为有计划地开展组织收入工作提供决策依据。
（三）促进和服务地方经济。增强服务大局意识，继续落实好结构性减税、税收优惠政策和刺激消费需求的政策，加强税收政策执行情况的反馈报告，充分发挥税收的杠杆调节和服务保障作用。积极促进地方经济平稳较快发展，服务好临港商务区建设和区域骨干企业，大力支持现代服务业、企业技术创新和节能环保，培育壮大地方税源和促进地方经济转型发展；落实好促进就业、下岗再就业等各项税收优惠政策，推动民生改善，维护稳定大局。
二、进一步规范税收执法行为，优化税收环境和秩序
（四）强化税收执法责任。进一步提高干部自我规范能力，加强执法过错的预防，继续探索过错追究制度。
（五）强化执法监督。着力完善内部检查监督网络，进一步整合执法责任制考核评议和执法检查，加大执法检查的频度。
（六）深入推进查管联动。2010年要着重发挥检查部门查管结合的双重职能，查管并举，以查促管。
（七）加强税收宣传。拓展宣传广度，针对纳税人特点、因应纳税人的合理需求加强宣传，及时宣传税收法规、政策及税收信息，大力宣传纳税人各项权利，提高全社会诚信纳税意识，有效帮助纳
税人提高遵从度。
三、改进优化纳税服务，提高纳税人自我遵从能力
（八）积极推进纳税服务体系建设。进一步创建相关服务制度，逐步形成全局性、系统性、基础性的服务机制，推进从管制型征管模式向服务型征管模式转变。一是进一步降低纳税成本，减轻纳税人负担。二是提高纳税服务的技术含量，尽可能节省纳税人办税时间。三是不断完善服务考核制度，建立服务评价指标体系，加强服务外部评价，促进各项服务措施满足纳税人需求。四是进一步健全服务改进机制，充分吸取纳税人意见和建议，加强回访和通报反馈，完善服务弥补制度，持续改进纳税服务。
（九）持续优化办税服务质效。一是要加强窗口应急管理，提高窗口服务效率。二是认真落实首问责任制，加强解答、指引和一次性告知，提高咨询服务能力。三是继续丰富服务手段，努力满足纳税人便捷高效的诉求。
（十）在强化税源管理中加强服务。一是坚持以服务促管理带动遵从。将纳税服务由表层转向深层、由共性转向个性、由前台转向后台、由征收环节转向税源管理全过程，促进专业化管理效果。二是提高面对面服务效果，以良好的服务促进正确执法。三是进一步推进集成服务，以一个口径、一个出口面向纳税人服务，快速响应纳税人要求，确保办结时限和质量。
（十一）加大政务公开力度。不断增加公开项目和公开内容，不断丰富公开形式，不断提高政务公开工作的品质和实效，维护好
纳税人知情权和监督权。
四、加强征管状况分析，积极推进信息管税
(十二)全面加强信息数据管理。加强信息数据管理制度和机制建设，全面、及时、准确捕捉与税源变化密切相关的信息，把牢信息数据质量关，强化数据质量监督职能。
（十三）加强信息综合分析和利用。建立征管状况分析机制，加强各类信息数据比对，探索进行风险评估排序，及时施以服务、监控、核查、评估或稽查等管理措施。
（十四）深入推进税源风险联动管理。进一步完善税源风险管理多环节联动机制，提高管理的整体效能。一是进一步优化纳税评估组织形式，确保评估深度和提升评估质量。二是着力加强纳税评估的预警功能，提高税源整体管理质效。三是加强互动统筹，把握工作重点。四是着力加强联动信息技术需求管理，逐步实现项目、实施、监控和考核的全流程控制。
五、夯实征管基础，深入推进专业化管理
（十五）优化专业化管理。一是加强行业税收管理，把握行业特征和征管规律，形成实用、有效的操作指引。二是深化重点税源管理，实施有针对性的管理和服务措施。三是深入掌握各税种管理的规律性，科学识别各税种管理的风险点，分别实施有针对性的管理。
（十六）强化出口退税管理。一是加快推进征退查一体化工作步伐，提升管理效能。二是充分发挥专业部门的职能，不断促进出
口货物源头日常监控工作。三是切实提高监控评估效果，提高防范出口骗税能力。
（十七）切实改善基础性管理。一是积极推进征管资料管理的变革，提高资料管理效率。二是强化户籍管理。三是加强发票管理。四是积极改善代征协管工作。五是加强中介机构管理。六是坚持质量通报制度。
（十八）提高信息技术水平。一是积极促进信息技术与税源管理结合。二是积极探索新的网络信息化技术手段在纳税服务方面的应用，实现服务增值。三是继续做好内部门户网站栏目规划与调整工作。四是加强技术保障体系建设，保障网络与信息系统的安全运行。
六、切实加强党风廉政建设和专业化队伍建设
（十九）加强基层党建工作。以贯彻落实党的十七届四中全会精神为重点，努力提高党建工作的科学化水平。一是继续探索完善基层党建工作模式。二是党员发挥模范作用要有新突破，在各方面发挥带动群众的先锋模范作用。三是支部建设上要有新气象，充分发挥支部凝聚党员群众的战斗堡垒作用。
（二十）坚持不懈地推进反腐倡廉建设。深入学习落实胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话精神，大力推进惩防体系建设，坚持从严要求，从严治理，始终保持惩治腐败的高压态势。一是严格落实党风廉政建设责任机制。二是深入推进廉政文化建设。三是健
全内控机制，全方位控制廉政风险，提高监督效果。四是加强执法监察、廉政监察和效能监察，有效防止违法违纪行为发生。
（二十一）以组织文化引领和推动团队建设。要加快区局组织文化建设工程，形成黄埔国税组织文化纲要，建立起具有先进文化理念内涵的组织文化理念系统，以组织文化统帅组织管理，使核心价值观深入人心并自觉付诸实践，凝聚团队共识，发挥团队作用，提高团队战斗力。一是建设学习型团队。二是建设和谐型团队。三是建设专业型团队。四是建设求真务实型团队。
七、改善行政管理方式，提高行政管理效能
（二十二）进一步完善人事管理机制。一是深化干部人事制度改革，竭力为干部提供干事创业平台和发展机会，做到知人善用，用人所长、用其所能。二是持续改善绩效管理，对工作过程、方式方法和考核结果的反馈沟通实施全面管理，充分发挥绩效管理作用。
（二十三）推进行政后勤科学化管理。一是提高政务参与的效果。二是进一步提高行政后勤保障能力。三是以亚运会为契机，大力强化安全管理。四是大力倡导低碳生活，推进节约型国税建设。
（二十四）深化财务管理改革，进一步规范财务管理。
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