在转型中跨越发展的吕梁路径_转型发展路径

在转型中跨越发展的吕梁路径由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“转型发展路径”。

不怕困难敢于奋斗

巍巍吕梁，钟灵毓秀；滔滔黄河，含英咀华。

这是一块红色浸染的土地，这是一块饱经风霜的土地，这是一块激情创业的土地。

跨入新世纪以来，吕梁直面底子薄、总量低、均量小的发展状况，变压力为动力，“项目吕梁”越叫越响，产生了令人称道的“吕梁速度”、“吕梁现象”。

今年，吕梁铆足劲推进跨越发展。全市新上马大项目526个，转型项目占到62％，开工474个。山西宏特煤化工年产10万吨针状焦项目建成投产，使其成为全国唯一生产针状焦的企业；投资50亿元建设的杏花村酒业集中发展区致力产业转型，打造全国“白酒王”；孝义市至7月1日以来已有12个总投资161亿元的大项目相继开工，年内预计可奠基开工亿元以上项目19个，投资总额近300亿元；岚县太钢袁家村铁矿采选项目已进入全面施工阶段；柳林福龙360万吨干法水泥生产线竣工投产„„

最近，省委书记袁纯清、省长王君在吕梁观摩检查时对吕梁跨越发展寄予厚望，殷切希望“大力弘扬以不怕困难，敢于奋斗为核心的吕梁精神”，给吕梁跨越发展注入了莫大的精神给养和核心支撑。

吕梁巨变的大幕正徐徐展开„„ 敢为人先 观念一转天地宽

吕梁人民有大山般的胸怀，勤劳坚韧，不畏艰难，坚持正义，甘于奉献。战争时期，《吕梁英雄传》缔造了享誉国内外的吕梁精神。

许是在战争年代失血过多，在很长的时间段里，吕梁经历了四处求援的尴尬。一顶贫困大区的帽子压在了吕梁大地上，让这块以奉献为荣、以索取为耻的土地，背负了太多的屈辱和无奈。不甘落后的吕梁也曾成功探索了“拍卖四荒”、农科教一体办学、定点扶贫等全国推广的脱贫模式，但致富的步履迈得艰难而沉重。九十年代，全省“一手抓吕梁，一手抓忻州”，既体现了省委、省政府对吕梁的倾心关爱，同时，也表明吕梁经济社会处于后位。

2000年，地区生产总值105亿元，财政收入10亿元，农村贫困人口137．3万人。发展的压力不言而喻。

穷而有志，不怕困难，穷底子要创硬牌子。这就是吕梁的胆气。大伙认识到，落后不是因为好逸恶劳而是因为思想上的包袱太重，方法不够对头。必须真正意义上解放思想，找到发展的突破口。

心有多大，舞台就有多大。激活思想资源，从领导干部“洗脑”开始。

吕梁千方百计激活各级领导干部的创业“冲动”。从2003年起，多次组织党政考察团到南方、东部、西部等地，考察快速发展的典型，考察成功开放的典型，考察发挥自身优势的典型。每个考察团都要形成考察报告，或公开发表，或公开讲座。市委出台了干部教育培训规划和实施意见，每年市、县两级财政都要按规定安排专项经费培训市管干部和各级党组织党员干部。最近4年，先后组织各县及市直一把手和重点企业主到中国人民大学、北京大学、中央党校、德国不莱梅大学及井冈山、浦东、苏州等国家干部培训基地学习。并采取异地挂职锻炼的办法，选派44名县级干部和20名后备干部到沿海发达地区、北京朝阳区挂职和交叉挂职学习。“吕梁大讲坛”现已开办12期。魏杰、于丹、龙永图等著名学者就应对金融危机、科学发展等讲座，使广大干部思路大开。理论指导实践，市委、市政府给各县压上马项目的担子，要立项进度、要建设进度、要投产达效的倒计时，逐月排名考核，使至上而下抓项目气氛日益浓厚。连续十年组织各县年度大项目巡回观摩评比，使项目建设常态化。

今年年初，在全市机关干部中开展了轰轰烈烈的“抓学风、正作风、树新风”活动，有考核评比，有检查督促。这项活动为后来全国性的创先争优活动奠定了良好的基础。

从6月21日开始，吕梁开展为期三个月的以“解放思想，改革开放，奋力赶超”为主题的“榆林大发展，吕梁怎么办”大讨论。全省干部大会后，市委对大讨论活动进行了再部署，要求做到“四个结合”、“三个强化”、“四个必须”。“四个结合”：与全省领导干部大会精神结合起来、与做好全年工作结合起来、与制定“十二五”规划结合起来、与全市正在开展的“抓学风、正作风、树新风”主题实践活动以及学习型党组织创建、创先争优活动结合起来。“三个强化”：切实强化督查工作、强化组织领导、强化舆论宣传。“四个必须”：必须把自己摆进去、必须把问题找出来、必须与目标挂起钩、必须与实践相结合。大讨论活动开阔了视野，在市委、市政府的统筹下，吕梁“十二五”规划战略规划框架形成，“经济总量上再造两个吕梁”的宏伟目标应运而生。

招商引资是吕梁思想解放的产物。以前，自身资源依靠自身力量开发，发展的规模小、效益低、步子慢。2004年起，吕梁打起大规模招商引资的旗号。把2005年、2006年、2007年确定为全市“招商引资年”，组团外出招商，搭台引来商家考察，法国欧罗福、中国电投、中国铝业、香港华润等40多户国内外大企业、大集团落户吕梁。吕梁还与北京朝阳区等地缔结为友好地区，主动争取发展机遇。

培养本土企业团队成为带动地方发展的强力“引擎”。2003年，吕梁在全国率先提出“以发展民营经济为主”战略，从市到县，大张旗鼓地为民营企业发展造势，表彰记功，融资服务，给予政策。为了让企业排除干扰全力发展，在特定阶段，纪检监察部门组成的联合工作组分工明确地包联企业，旗帜鲜明地支持企业发展。在本土企业具备一定规模后，政府引导企业解放思想转型发展，吕梁大地上，从“煤老板”到“枣大王”、“鸭司令”、“酒龙头”的转型创业典型不断涌现。项目攻坚 一路赶超连翻番

进入新世纪，特别是2006年以来，吕梁持续实施项目攻坚战。在这一过程中，吕梁在一个项目攻坚战完成后，又提出新的项目战略，项目如源头活水不断涌现。

2006年，吕梁打响了建设272个项目、投资2043亿元的“双百双千”项目大会战。发展目标是：到2010年，全市地区生产总值力争突破1000亿元财政收入突破200亿元。

2009年，吕梁又打响了总投资3019亿元、建设486个项目、三年设施的“三四三”项目攻坚战。

大项目建设转变了发展方式。以前，吕梁挖资源、卖资源的特征比较明显。项目战略中，注重产业的科技含量。山西宏特煤化工公司开发煤焦油深加工系列产品是全国最大的煤焦油加工企业，孝义市乐百利特公司LED项目实现了资源型产业向高技术产业转型，山西焦煤五麟煤焦公司年产10吨甲醇项目、中阳福龙煤焦公司焦化及20万吨甲醇等项目延伸了产业链条。文水金地公司的“煤—焦—电—化—建—运”循环发展项目，总投资110亿元，达效后可实现销售收入38亿元。中阳钢铁有限公司循环经济项目，总投资12亿元，新建成1780m3高炉及配套的烧结、转炉、高速线材、活性石灰和粉煤砖生产线，废物全部利用，产值达到200亿元，利税20亿元。

在运动中“组合拳”最有战斗力，在项目中产业集群最有爆发力。我市推进大园区模式，建成了交城夏家营、文水百金堡、汾阳三泉、孝义梧桐、交口双池、中阳尚家峪、方山大武等13个市级工业园区、3个省级示范园区，入园企业达到204户。纳入统计范围的7大工业园区，其总产值、增加值、上缴利税均超过全市的1／3。兴县“西川资源环保型循环经济带”和“康宁工业园区”总投资约510亿元，到“十二五”末可形成年产煤6000万吨、电270万千瓦、氧化铝100万吨、甲醇180万吨、二甲醚120万吨及电解铝、铝镁合金等生产规模，投产达效后可实现产值200亿元。岚县普明工业园区太钢岚县袁家村2200万吨采矿、714万吨铁精矿及配套200万吨球团项目，投产后可实现年销售收入70亿元。

煤炭资源整合重组后，腾出了发展资本。吕梁市创造条件，营造环境，引导企业转型发展。今年7月，汾阳杏花村酒业集中发展区奠基开工。该项目由退出煤企联手打造，三年投资50亿元，带动3万人就业、高粱产区10万农民致富，增加销售收入100亿元。即将投产的汾阳千年古韵酒业有限公司，项目总投资3．2亿元，项目完工后，年产白酒4000多吨，可安排就业500余人。孝义市兴安化工4A沸石及多品种氢氧化铝项目，总投资91亿元，投产后可实现税金11亿元，还可带动当地运输业、服务业和劳务业等相关产业发展。

农业的突破也是项目使然。吕梁先后建成农业园区50个，培育出市级以上龙头企业71户，实现年销售收入16亿元。柳林县槐树沟生态农业园区占地146平方公里，辐射带动1．5万农民。孝义高阳农业园区总面积达153公顷，集养殖、种植、农产品加工为一体，分为核心区、辐射区、示范区3个区。大象禽业集团创建于1989年，在项目建设的大潮中实现了跨越发展，成为全国农业产业化优秀龙头企业、全国农产品加工业示范企业，去年实现销售收入10亿元，在吕梁市、大同市、朔州市、晋中市、长治市等地设有生产基地36处，下属企业11个，可带动山西及周边省市10万农户养殖，增收20多亿元。岚县着力打造“三晋马铃薯第一县”的核心是“康农薯业马玲薯脱毒基地”项目，年产脱毒种苗450万株、微型薯1000万粒、优质脱毒薯6亿斤。石楼县“昌盛10万亩蓖麻种植及年产1万吨蓖麻油项目”，年产值可达8500万元。

项目攻坚，使县域经济实现了跨越发展。孝义市、柳林县作为“领头羊”率先发展。孝义市于2007年挺进“全国百强”，2008年跃升到88位，2009年攀升到71位。柳林县财政收入去年达到44．8亿元，绝对数在全省名列第一，正在向“三晋一流，全国百强”迈进。因贫困广为人知的临县实施项目强县战略，2009年各项经济指标逆势上扬，财政收入完成4．9亿元。兴县后发气势逼人，“西川资源环保型循环经济带”和“康宁工业园区”建设正快速推进。

项目坚挺，吕梁巨变。十年来，吕梁市地区生产总值由2000年的105亿元增加到2009年的611．3亿元，由全省第8位跃居第6位，年均增长14％，高于全省平均水平1个百分点；财政收入由10亿元增加到165亿元，由第8位跃居全省第3位，年均增长36．52％，高于全省平均水平11个百分点；城镇居民可支配收入由3251元增加到13795元，净增4．2倍；农民人均纯收入由1105元增加到3426元，净增3．1倍；农村贫困人口由137．3万人下降为11．6万人，贫困发生率由63％下降到12％。

今年前三季度，全市地区生产总值完成605亿元，增速23％。截至10月底，财政总收入完成168．18亿元，同比增长19．68％，“十一五”期末突破200亿元的目标可望实现。民生为天 夯实基础创和谐

发展依靠人民，发展为了人民。吕梁在经济快速发展的过程中，始终把民生工程建设放在突出重要的位置。

突出推进市域城镇化，强化基础设施建设。提出了“一市四区”城市总规划，将城镇化率提升到36．6％。建成了以柳林三交镇为代表的加工型小城镇、以汾阳杏花镇为代表的商贸型小城镇、以交城县夏家营镇为代表的资源开发型小城镇、以临县碛口镇为代表的旅游带动型小城镇等特色小城镇。新建项目则以标准高、兼容性大引人注目。孝义市梧桐新区建设项目总投资30亿元，用5年时间，将梧桐镇20个村3万居民搬进新区，为孝义市建设“具有国际一流水平的千万吨级焦化基地”置换空间。离石东城新区基础设施建设项目，规划面积14平方公里，总投资90亿元，人口达8万，成为吕梁市区扩容的重要载体。

公用事业项目建设取得了新突破。今年投入使用的吕梁学院项目，总投资9．8亿元，占地1000多亩，规划学生1万人，将有力提升吕梁教育发展水平。正在建设的柳林联盛教育园区工程总投资10亿元，将成为全省一流的综合性完全中学。而柳林县新职中、新高中建设项目，由民营企业家投资2．87亿元，将于2011年投入使用。孝义市总投资13亿元的胜溪湖科教文体园区项目，以吕梁职业技术学院为主体，包括体育、文化中心三个项目，将大大提升孝义市综合功能。离石区与全国基础教育先进典型——江苏省江阴市联手创办的“离石江阴中学”已经建成，其教育模式的高位嫁接是提升薄弱教育资源的有效途径。山西雪恩集团苍儿会生态旅游经济区项目，填补了我省国际标准18洞高尔夫球场的空白。于成龙故里旅游项目、晋绥边区纪念馆等项目，将进一步优化吕梁产业结构。

长期以来，路、电、水等设施是制约吕梁经济发展的瓶颈。“十一五”初期，交通运力不达实际需求的60％，电力供给仅为全市用电需求的50％左右，工业用水也严重不足。近年来，吕梁大建基础设施项目。10月9日，汾平高速、国道307连接线建成通车。10月29日，省道340汾阳至柳林段公路改建工程建成通车，晋煤外运通道更畅。太佳、汾平高速公路即将通车，西纵高速、环城高速即将开工；太中银铁路吕梁段及吕临支线、太兴铁路、中南部铁路通道吕梁段、吕梁民航机场等重大项目进展顺利。东西贯通、南北畅达、陆空并举的立体交通大格局正在形成。水利工程，横泉水库的建成，基本解决了离柳地区的工业用水和城市用水问题；柏叶口水库及引文入川工程的建设，将有效改善平川四县（市）工农业园区用水紧张状况；沿黄提水工程的建设，将为沿黄四县工农业用水提供重要保障；一批中小型水库的建设和老、病、险水库的加固及农村饮水安全工程的实施，使全市用水安全水平得到进一步提升。电网建设，中阳500KV输变电工程顺利建成，兴县500KV输变电工程完成选址，一批220KV输变电工程建成投运，全市电网结构得到根本性改善。

与群众密切相关的村村通目标基本实现。有资料表明，截至10月中旬，3108个行政村中已有3106个实现村村通目标，水泥路（油路）村村通率达到99．9％。剩余两个地势偏远、人口稀少的行政村的村村通明年将开工建设。

去年12月，吕梁创造性地提出“一企一事一业”，倡导每个规模化的资源型企业办一件惠民实事，办一个转型产业。截至目前，全市共有250户企业参与“一企一事一业”活动，承办项目365个，预算投资总额361亿元，已投资42．52亿元。资源性企业为民办事，将深层推进社会和谐建设，对于产业转型具有重要意义。

全省跨越发展的劲风极大地振奋了吕梁的雄心。吕梁又提出了“用5年时间、上马1千多个、总投资1万亿元的项目建设，确保“十二五”期间固定资产投资完成5千亿元以上”的“5115”战略，力争将吕梁打造成全国一流煤基能源化工基地、全国著名建筑新材料基地、全国最大清香型白酒基地、全国著名特色农产品加工基地、中西部结合区商贸物流基地、具有国际影响力的5A级特色旅游基地、贫困地区城乡统筹发展实验基地“七大基地”。发展目标是：力争“十二五”末，全市地区生产总值突破2000亿元，财政总收入突破500亿元，城乡居民人均收入达到全省平均水平，实现稳定脱贫，跨入全省经济社会发展强市行列。

虎踞龙蟠今胜昔，天翻地覆慨而慷。在以不怕困难，敢于奋斗为核心的吕梁精神的统领下，吕梁跨越发展的步伐必将越走越快、越走越好！(刘明亮 雒晓利)