县贯彻落实省委农村工作会议_县农村工作会议讲话
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**县贯彻落实省委农村工作精神
情况汇报
各位领导：
根据安排，下面我就省委最近召开的农村工作会议的主要精神进行简要传达，并就如何贯彻落实此次会议精神作一汇报。
一、2011年省委农村工作会议主要精神
2月18日，四川省委农村工作会议在成都金牛宾馆举行。会议传达学习了中央农村工作会议精神，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及省委九届六次、七次、八次全会决策部署，总结“十一五”全省农业农村工作，研究“十二五”时期全省农业农村发展，部署今年农业农村工作。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作重要讲话，省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记、省人大常委会党组书记、副主任李崇禧, 省委常委、副省长钟勉，省委常委、秘书长陈光志，省人大常委会副主任郭永祥，省政协副主席解洪、曾清华等出席会议。全省各地市州党政分管领导、省市级相关部门负责人和受表彰的2010年度全省“三农”工作先进县（市、区）委书记，以及省级新农村示范片所在地的县（市、区）委书记参加了会议。
省委书记刘奇葆指出，“十一五”时期，全省农业农村
与农业结构调整的关系、与发展经济作物的关系、与促进农民增收的关系，稳定发展粮食生产，保证主要农产品有效供给。要稳定粮食播种面积，严格保护耕地特别是基本农田，加快建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的高标准农田，大力提升粮食综合生产能力。要推进科技增粮，着力提高粮食单产水平。要认真落实粮食生产扶持政策，提高农民种粮和各地抓粮的积极性。
二是要坚持以水利建设为重点，大力推进农业综合生产能力建设。要加大力度推进重大水利工程建设，加强防汛抗旱工程建设，加快已建成灌区续建配套与节水改造步伐，大力发展小微水利工程，加大农村小型机电提灌设施建设力度，确保“十二五”末基本完成“再造一个都江堰灌区”任务。要深化水利建设和管理体制改革，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。要继续加大农田建设、农村基础设施建设和农村生态环境建设力度。
三是要坚持以现代农业产业基地建设为抓手，大力提升农业产业化经营水平。要加快推进现代农业产业基地建设，坚持连片发展，大力建设标准化、规模化、集约化的现代农业产业基地，推进特色优势种植业向良种化、标准化、规模化、品牌化发展。要大力培育壮大农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，推动龙头企业集群发展，带动基地规模
高基本公共服务保障能力和均等化水平。
刘奇葆书记最后强调指出，各级党委和政府要切实加强领导，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，深化农村改革，加大对“三农”的政策支持，加强农村基层组织建设，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，进一步加强新形势下农村精神文明建设，创新完善农村基层治理机制，提高农村社会管理水平，促进农村社会和谐稳定，努力开创我省农业农村工作的新局面。
省委副书记、省长蒋巨峰要求各地各部门抓紧传达学习会议精神，落实完善强农惠农政策，强化“三农”工作主体责任。对贯彻落实会议精神，蒋巨峰提出六点要求：一是准确把握农业农村发展形势。要在看到我省农业农村发展良好形势的同时，针对新情况、新问题、新特征，深刻认识做好农业农村工作的有利条件和制约性因素，找准重点，把握难点，寻求突破。二是切实增加 “三农”投入。要积极争取中央支持，切实加大省、市、县各级对“三农”的投入，强化金融服务，建立多元化投入体系。三是强化农业基础设施建设。要加快水利建设，加强农村公路建设，加强高标准农田建设，继续推进长江上游生态屏障建设。四是强化现代农业服务体系建设。要加快科技服务体系建设，加强农产品流通体系建设，推进防灾减灾体系建设。五是深入推进农村改革。着眼于激发内部活力、优化外部环境，全面深化农村改革，三年规划两年完成的总体要求，切实抓好省级新农村示范片建设，确保全面完成各项建设任务。新发展茉莉花 0.5万亩、早茶1万亩，分别达到2万亩、3万亩；新发展生猪适度规模养殖户200户，达到500户；茉莉花茶加工园区入驻企业达到2户以上；完成农房改扩建1500户，风貌改造2000户。二是稳步推进全县新农村建设。坚持总体规划、分类推进、分步实施的原则，按连片推进新村建设，加快产业发展，加强基础设施，完善公共服务，切实推进社会主义新农村建设。三是积极探索建设“新农村综合体”。因地制宜，合理布局，积极发展城乡结合、乡村旅游等各具特色的“新农村综合体”模式。在示范片内集中精力抓好清溪渠成、沉犀“新农村综合体”示范区，并充分利用示范区辐射带动作用，配置好生产生活设施，促进公共服务由单一功能向综合功能转变，形成人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体化格局的农村新型社区。
（二）以水利建设为重点，努力在提高农业综合生产能力上实现新突破。一是大力推进水利工程建设。牢牢把握今年中央一号文件关于加快水利改革和发展的重大战略机遇，以四川实施五年“再造一个都江堰灌区”工程为契机，抓紧设计和编制水利项目规划和实施方案，切定加强对上的汇报衔接工作，年内重点抓好犀牛沱集中供水工程、2011年中央财政小型农田水利重点县建设、东门河堤工程等一批重点建
销售业绩好、利益联结机制完善的重点龙头企业。加快推进玖龙集团10.2万吨浆纸、凤生纸业异地技改等重点项目建设，支持龙头企业开展技术、产品和管理创新，争创知名品牌。新发展县级龙头企业3户、市级龙头企业1户，力争将凤生纸业创建为国家级龙头企业。二是抓好农产品加工园区建设。集中打造以食品、中药材等加工为主的铜高园区、以茉莉花茶加工为主的清溪园区，以生猪、肉牛等加工为主的罗城园区三个农产品加工园区，进一步提升农产品质量和效益。三是大力提升农民专业合作经济组织服务功能。加大扶持力度，促进农民专合组织规范管理、完善机制、拓宽服务、做实做强，推动专合组织与产业化基地互动发展。全年新发展农民专业合作经济组织10个，规范发展50个。
（四）以产业基地建设为重点，努力在农业发展方式上实现新突破。一是大力发展粮油基地。按照“稳定播种面积、强化能力提升、深化高产创建、实现增产增收”的思路，切实抓好粮油千亩科技攻关和万亩高产示范带建设，争取列入全国千亿斤粮食生产核心县。全年粮食布面达到64.52万亩，发展优质稻基地15万亩，“双低”油菜基地10万亩，确保全年粮食产量达到26.1万吨，进一步巩固全国产粮大县成果。二是加快发展特色农业基地。根据全县产业布局和区域优势，科学选择和着力培育比较优势强、市场前景广、产业覆盖面大、助农增收效果好的特色优势农业，加快3万亩茉
转，大力推广能带动农民增收的土地经营机制和流转模式。建立健全“三农”投入稳定增长机制，加大资金整合力度，引导金融机构增加“三农”信贷资金投放，探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制，加快实现农村基础金融全覆盖。支持发展农村新型金融机构，逐步建立现代农业信贷担保体系，积极探索推广运用产权制度改革成果解决贷款抵押问题的办法，构建统筹城乡发展中的农民权益保障机制，促进农村金融服务不断完善。
2011年2月24日
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