二分局贯彻县局工作会议精神措施_贯彻落实县局会议精神
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二分局贯彻县局工作会议精神措施
2012年2月23日县局召开了2011年地税工作会议，我分局现就局党组各位领导的讲话进行了深刻的学习和领会，在实施“十二五”规划承上启下的关键之年，根据会议精神，制定了以下工作措施：
一、提高认识，加强学习
充分认识规范房地产开发、建筑行业税收管理的重要性和必要性，认真学习有关行业财务核算制度，有关税收法律法规，会计核算与税收差异，行业经营特点，熟练掌握使用征管软件各模块，提高管理、服务和监控技能。树立规范管理、规范执法就是避免和减少执法风险的意识，努力做出亮点，做出特色。
二、加强有关税收政策的宣传和专业辅导
纳税评估与服务相结合。一是通过印发宣传材料、新闻媒体、网站、专门培训班、流动课堂、一对一服务等多种形式，税收辅导前置，主动深入企业将国家房地产政策特别是相关税收政策传达给企业负责人、财务人员和办税人员，进一步提升税法遵从度。二是加强与纳税人的交流和沟通，帮助健全财务制度，规范财务核算，使之熟练掌握税收知识和
办税技能，发现疑点问题与财务人员面与面交流，通过辅导达成共识，让纳税人从心理明白自己错在什么地方，该怎样去做，帮助分析企业财务管理中存在的漏洞，提出合理的意见和建议，减少房地产行业企业的纳税风险。
三、健全税收管理台帐、完善信息采集、以评促管
税源管理人员做好基础性工作，将立项审批、建设规划、土地、合同、招投标、预售许可证等相关信息完整登记，做到一个开发项目建立一张表格，一套房产登记一行记录，随时监控和掌握房地产开发项目的销售进度，直至整个开发项目结束后进行税款“清盘”。由纳税人填制按月传递电子表格，详细登记售出房产的购买人、合同面积、合同售价、交纳房款等信息，登记开盘房产的相关信息，管理人员对收集的“房地产税源管理台帐”分户和分项目进行“一户式”储存，全面掌握企业的生产经营情况,做到税务管理与纳税人项目开发同步。
四、注重税源管理台帐分析、比对及应用
在完整登记企业房产销售收入的基础上，将“房地产税源管理台帐”所采集的售房信息、发票开具与申报营业额进行比对，查看已申报房源是否与纳税申报额相符，结合企业会计报表核对。营业税：各种预收款项是否申报，视同销售是否按国税发[2006]187号文规定确认了收入。房产税：是否按照国税发„2003‟89号文将已使用、出租、出借的商品
房按规定申报。土地使用税：是否按照国税发[2006]187号文和财税[2006]186号执行。土地增值税：是否按淮地税„2010‟52号预征率及核定征收率和国税发[2006]187号、国税发„2009‟91号、国税函[2010]220号规定清算。企业所得税：是否按国税发„2009‟31号国家税务总局关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知执行。实行跟踪管理，及时通知企业调整。
五、严格执行税收政策
包括预售款营业税，土地增值税和企业所得税的预征汇算。平时按照土地增值税预征率预征，对符合清算条件的项目，下达清算通知书，要求提供相关的清算资料及中介机构出具的清算鉴定报告。对逾期未申报地方各税的纳税人进行催报催缴，拖欠税款的采取措施，按规定进行公告，避免欠税和延期缴纳税款缺乏后续跟踪管理现象，确保房地产业税收不流失。
六、加强房地产、建筑业实地巡查、项目管理、跟踪管理
房地产企业：对未售出的房产有针对性地进行实地巡查，检查营业税应税收入的真实性、完整性，是否按规定取得发票，对不能提供工程所在地税务发票的,建设单位不予拨付和结算工程款,不得使用外地发票入账。通过“三价对比”方法进行判断，即对预算价、结算价、计入成本价“三
价对比”，判断是否虚开建筑发票，增大建安成本达到少缴企业所得税、土地增值税的情况，发现疑点立即约谈纳税人，努力做到帐实相符。
建筑企业：针对行业经营特点和现实运营状况进行管理。
⑴、加强建筑企业施工项目管理。纳税人是以工程项目作为管理、核算的对象，税务机关在精细化管理方面，也要进行项目管理，实施项目登记、项目完成进度、项目核算、预缴企业所得税款分配及缴纳情况等系列管理，做到全面了解，总盘控制。
⑵、加强建筑企业《外出经营活动税收管理证明》跟踪管理。为了充分证明某施工项目已纳入建筑企业总机构或二级分支机构财务核算，随同《外出经营活动税收管理证明》，向工程项目所在地主管税务机关提供该施工项目纳入其企业统一核算的有关资料。
⑶、加强建筑企业总机构企业所得税汇算清缴管理。重点审核其经营收支是否已并入建筑企业总机构利润核算，各项目已就地预缴的企业所得税是否已全部汇总，税票是否已归集。
七、规范流程管理
从户籍管理、税种管理、税款征收、票证管理、信息传递、档案管理等方面规范，逐步形成了主要包括信息沟通、信息共享、源泉控管、先税后证、协税护税等方面内容的工作联系制度；主要包括信息传递反馈、相关资料的存档等内容的信息互通制度；主要包括纳税申报、税款征收、减免税审批、票证填开、信息资料比对、纳税评估、税收稽查、资料收集、档案管理等内容的流程管理制度。促进房地产行业税收征管环节的无缝衔接。
八、注重部门之间协作，做到信息共享
经常向地方政府汇报工作，向有关领导宣讲房地产税收政策，最大限度地争取地方政府的支持，用诚心、诚信营造良好经济税收环境。加强与国土局、城建委、房管局、工商局、国税局、金融等部门之间的联系，定期传递信息，建立信息传输平台，做到信息共享，切实提高行业监管水平，联合控管，全面掌握房地产开发企业的涉税资料，建立房地产税收电子档案，全程动态跟踪管理．及时发现新情况、新问题。凡不持税务部门监制发票和税票，房产、土地部门不予办理产权证照，从制度上堵塞税收流失的漏洞。
二0一二年二月二十八日
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