安全警示教育材料_安全警示教育室
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全体员工安全生产履职尽责警示教育材料
工作在公司各岗位的同仁，大家好！
我们利用六月份安全生产月活动的机会，对全体员工进行一次“安全生产履职尽责警示教育”。旨在宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话精神，了解当前的安全形势，树立正确的安全生产观念，进一步明确从领导到员工各级所肩负的安全生产职责，吸取各类事故的惨痛教训，强化红线意识，促进安全发展。
活动主题：强化红线意识，促进安全发展。这次警示教育活动主要从五个方面讲解：
1、我们面临的安全形势
2、我们应有的安全理念
3、我们神圣的安全职责
4、安全不可逾越的红线
5、我们庄严的安全承诺
一、面临的形式
1、党中央国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记提出安全生产“红线”理论：2013年6月6日指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平强调:要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。2013年7月18日后中央政治局三次常委会连续讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作
是高度重视的，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。2013年11月22日，总书记亲临中石化青岛输油管道爆炸事故现场，听汇报、看伤者、作指示：党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。”党政领导都实行一岗双责管安全，我们工作在生产一线的干部员工更应该履职尽责，时刻明确我们肩负的安全责任。
2、在习总书记有关安全生产的一系列重要理论中，红线理论是核心，代表了党和政府对安全生产工作的高度重视。红线理论提出的背景：
2013年是全国欣欣向荣、团结奋进、稳定发展的一年，但却总是伴随着不和谐的声音—6月份前后，国内接二连三发生多起重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，影响极其恶劣、后果极其严重。特别是6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生了震惊国内外的特别重大事故，造成121人死亡，经济损失1.82亿元，17000m2厂房化为灰烬。当时正在欧洲访问的总书记听闻这一消息，寝食难安、夜不能寝，写下了重要批示，提出了安全生产“红线”理论。
总书记用了最严厉的词语，表达了党和国家对抓好安全生产的坚定决心和强硬态度。
人命关天—人命是天大的事，除了人命还有比天更大的吗？要求我们无论做什么事情，始终要把人民群众的生命放在首位，把员工的安全放在第一位，体现了尊重生命、爱护生命、千方百计保护生命的人权观念。
决不能—发展绝不能以牺牲人的生命为代价。明确了发展与安全的关系。发展是必须的，但发展是有条件的，必须在安全的条件下，决不能用人命去换取发展成果。
不可逾越—讲得非常严格，谁都不能违背这一原则。红线就是生命线、责任线、高压线。不可逾越，触碰“红线”将会受到严厉惩罚。安全生产的“红线”理论，立意高远、内涵丰富、思想深邃、催人警醒，是安全生产的总动员、总部署、总要求，是做好安全生产工作的思想武器、明晰的行动指南。我们必须要以最坚决的态度和措施坚守安全生产红线。贯彻红线理论，确立底线思维，必须成为安全生产的基本遵循。
科学发展、安全发展成为当今时代发展的主题，以人为本，生命至上理念深入人心。幸福是改革发展的追求目标，平安是幸福的第一块基石。人民群众安全意识的觉醒、法制观念的提高，社会各界和人民群众对安全生产的关注程度在与日俱增。各种媒体、舆论宣传对安全生产事故的容忍度越来越低，针对安全生产事故的评论，公众舆论对安全生产的关注度越来越高。案例：2010年山西王家岭煤矿透水事故，死亡37人，115人在井下被困8天8夜，在社会各界的积极救援下升井获救。山西省准备投资1000万元，排摄《八天八夜》电影片，颂扬社会各界无私救援的精神和被困矿工的坚守待援的意志。消息传出，引起社会各界的纷纷反对，认为此片没有抓住主流，对事故不是
警示、吸取教训，而是颂扬，以遇难者的生命来给活着的人歌功颂德。
3、安全生产呈现总体稳定，持续好转的发展态势，但生产安全事故多发频发的状况还未得到有效遏制，重特大事故时有发生，形势十分严峻。
2013年全国共发生生产安全事故30.9万起，平均每天发生事故850起；
因生产安全事故死亡6.9万人，平均每天因事故死亡189人； 发生重特大事故49起，平均每7天发生一起； 造成直接经济损失4000亿元。
2013年，河北省平均每天发生事故27起，平均每天因事故死亡8人。
邢台地区今年1—5月份因生产事故已死亡17人，全年安全目标是因事故死亡人数不超过18人。还有7个月，死亡人数是1人，可想各级领导的压力有多大，杜绝事故决心和要采取的措施是何等的严厉。
今年一季度全国又连续发生多起重特大安全生产事故： 3月1日14时50分，山西晋济高速公路发生交通事故，两辆甲醇车追尾相闯，引发爆炸，31人死亡，9人失踪。
3月7日11时25分，河北省唐山开滦化工有限公司的乳化炸药生产线发生爆炸，至13人死亡。
3月25日零时41分，重庆黔江区发生重大交通事故，造成13
人死亡。
3月26日1时25分，广东普宁一内衣厂发生火灾事故，造成11人死亡。
4月7日4时50分，云南曲靖市下海子煤矿放炮引发透水事故，21人死亡。
所以说安全生产形势十分严峻！
国务院2004年1月9日颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确了安全生产工作目标：
力争2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率指标达到或接近世界中等发达国家水平（我国亿元国内生产总值死亡率是世界中等发达国家的6.2倍）。
要实现安全生产根本好转的目标，还只有6年多的时间，在我们的人员素质、设备状况和技术水平尚不完备的情况下，实现安全生产根本好转，其工作压力十分巨大，任务非常艰巨！实际上，安全生产工作面临着巨大的挑战，已进入了前所未有的困难时期。
虽然困难重重，压力巨大，但我们作为企业的管理者、设备操作者，企业的一名员工，责无旁贷，必须要面对和接受党和人民赋予我们的历史任务，义不容辞地承担起实现安全生产根本好转目标的历史重任，以实际行动为党、为人民、为社会、为企业递交一份满意的答卷。
形势严峻、要求严格、任务艰巨、责任重大。我们别无选择，只有坚定信心，迎难而上！
二、安全---我们应有的理念
安全理念，也就是安全价值观，在安全生产工作中，理念是核心，是动力，是基础。从宏观上讲，安全生产工作最首要的理念就是树立科学发展、安全发展理念，这是安全生产工作最根本的理念和最基本的遵循。具体到安全生产工作中，我们全员必须树立以下几个理念：
1)、安全就是生产力，抓好安全出效益
2）、事故可防、可控、可避免
3）、隐患不治理等于培养和酿造事故
4）、安全生产功不抵过，过不可赦
5）、爱护他人生命就是珍惜自己的人生
1、安全就是生产力，抓好安全出效益
什么是安全？安全就是在安全的状态下，实现生产持续稳定进行。安全就是在人们的生产和生活过程中，生命得到保障，身体、设备、财产不受到损害。安全的最终目的是：设备有序运行、人员规范操作、减少避免事故、生产得到保障。
安全就是生产力—安全好，为生产营造良好的环境，劳动者和设备设施生产能力得到充分发挥，就可以创造出更高的效益。
安全是企业的生命—工厂不消除事故，事故就会消灭企业。安全是企业发展的基础，企业发生一起事故，犹如人得了一场病，小病要影响生活，大病甚至可导致死亡。不安全的企业，经常出事故的企业，最终将会被淘汰出局。企业要发展，就要时刻保持“健康的身体”。
2、事故是可防、可控、可避免的习总书记强调：要坚决克服现阶段事故“不可避免论”。安全生产重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要严于履职、认真抓，就可以把事故和死亡概率降到最低。
危险和发生事故的可能将于工业生产永恒相伴—源于安全危险定义；
一切生产安全事故都是可以避免的—源于事故致因理论； 每次事故的发生都有其原因，没有无缘无故的事故—关键在人！从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，就可以最大限度防止事故的发生。
安全生产只有起点，没有终点，安全工作没有最好，只有更好。企业追求安全圆满，让员工幸福，领导放心，社会好评，同行赞同。企业、车间、班组就要追求“零风险”安全控制目标，要通过“科技强安、管理保安、文化兴安”战略，实现人员、设备设施、环境、管理四个要素的“零风险”。零风险的内涵：
行为—零违章；操作—零差错；设计—零缺陷；设备—零故障；实现身体零伤害；
环境—零危害；管理—零盲区；制度—零缺项；监督—零宽容；实现生产零事故。
把事故目标确定为“0”是完全可以实现的。美国的杜邦公司在全球有300多家企业，已经创造了20-30年无事故的先例。
要实现安全生产零风险的目标，最重要的就是“预”字当先！其
涵盖的内容就是：
★预知危险原因---明确本车间、本岗位、本工艺、本设备的环境有害因素；
★预想事故危害---明确环境有害因素一旦发生事故会造成什么样的后果；
★预报危险因素---一旦检查发现存在安全隐患，要预先报告，及时治理；
★预警员工思想---时刻提醒员工，警钟长鸣，不可有麻痹大意思想；
★预备防范措施---对工作环境的有害因素要有切实可行的处置措施和手段。
3、隐患不治理等于培养和酿造事故
△隐患—可能导致事故发生的潜在因素。具体条件是：
△人的不安全行为—违章操作、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）。与人的因素有关的六种危险：
盲目无知第一险、防护不当第二险、疲劳作业第三险、神魂失守第四险、敷衍粗糙第五险、误判误做第六险。
△物的不安全状态—设备、工艺落后，防护辅助设施缺失，5S管理不到位。
△管理上的缺陷—职责制度不健全，执行力度差，检查不到位，治理不彻底。
隐患在一定的条件下可以发展和转化，隐患不消除，危险因素会从量变到质变，从不知不觉到突然爆发，转变为事故。隐患是导致事故
发生的根本原因。隐患=事故。
不允许隐患存在，是一个重要的安全理念，每一位员工都要确立这一理念！
经过安全检查，发现问题和隐患必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果不认真进行有效的隐患排查，或发现了安全隐患不去治理去整改，就等于在培养和酿造事故。
安全管理要做到无处不在，无时不有，既要着眼全局，突出重点，防范事故发生，又要重视细节，不放过细小隐患，从决策到操作，每一个环节要做到准确无误，不留后患确保万无一失。对安全工作该想到的一定要想到，想到了一定要说到，说到了一定要做到，做到了一定要看成效（验证做的效果）！
隐患不除有后患，处置隐患要果断！
案例：黑龙江林甸粮食直属库2013年5月31日13时15分发生火灾，导致80个粮囤过火，直接经济损失308万元，把12万人一年的口粮化为灰烬。其原因是：卷扬机电机的电源线与机体摩擦破损，造成电线与机体短路打火，引燃粮囤的苇席和稻草，造成大火。
4、安全生产功不抵过，过不可赦
安全生产功不抵过，过不可赦是安全生产法律、法规的体现。安全生产只有起点，没有终点，永远不要为过去的的成绩而骄傲，更不能认为过去的成绩可以抵消现在因管理失误而造成的事故损失。
（吉林宝源丰禽业公司曾经有过很多光环，在就业、纳税、对社会的贡献有很突出的成绩，事故发生后有19人被逮捕、包括省长副
省长在内的23名党政高级领导受到党纪政纪处分，受到法律和行政处分的人数总计超过121人）
尊重他人生命就是珍惜自己的人生。人生而平等，生命很珍贵。重视安全才能把握人生。人生不能复制，生活不能彩排，生命不能重来！
三、安全---我们神圣的职责
安全形势要求我们：我们必须做到安全 安全理念告诉我们：我们能够做到安全
1、法律赋予我们的安全生产职责
作为企业的一员，除了要确立科学的安全理念，坚定地安全生产信念外，更重要的是明确自身的安全生产职责，在工作中采取有效措施落实我们的神圣职责。在《安全生产法》中明确规定了各阶层的安全职责。
领导职责：
1）、建立健全本单位安全生产责任制 2）、制定本单位安全生产规章制度和操作规程
3）、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
4）、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案 5）、确保安全投入
6）、及时如实报告生产安全事故 员工职责：
1)、自 觉 遵 守 安 全 生 产 规 章 制 度 和 劳 动 纪 律，不 违 章 作 业 并 随 时 制 止
他 人 违
章
作
业
；
2)、遵
守
有
关
设
备
维
修
保
养
制
度
的 规
定；
3)、爱
护
和
正
确
使
用
机
器
设
备
、工
具
，正
确
佩
戴
防
护
用
品
； 4)、关
心
安
全
生
产
情
况，向
有
关
领
导
或
部
门
提
出
合 理
化
建
议
； 5)、发
现
事
故
隐
患
和
不
安
全
因
素
要
及
时
向
组
长
或
有
关
部
门
汇
报
；
6)、发 生工 伤 事
故，要 及 时 抢 救 伤 员、保 护 现 场，报
告 领 导，并 协 助 调 查 工 作 ；
7)、努 力 学 习 和 掌 握 安 全 知 识 和 技 能、熟 练 掌 握 本 工
种 操 作 程 序 和 安 全 操 作 规 程 ；
8)、积
极 参 加 各 种 安 全 活 动，牢
固
树
立“ 安 全 第 一 ” 思 想 和 自 我 保 护 意
识 ；
9)、有
权
拒
绝
违
章
指
挥
和
强
令
冒
险
作
业
，对
个 人
安
全
生
产
负
责。
2、建
立
和
落
实 安全生产责任制
1）、安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是安全生产的灵魂，是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。责任制严不起来，落实不下去是安全生产的主要矛盾。在现阶段，思想觉悟、管理水平都还不高的情况下，无责任=放任自流。责任制带有明显的强制性，是现阶段安全生产的核心制度，也是企业的基本制度。
2）、安全生产责任体系：责任制就是各级负责制。责任体系主要分为三层：
以主要负责人为主导的领导层—全面、直接领导、相应领导责任；
以单位安全管理为核心的中层—直接管理责任，关键是执行的落实；
以车间管理为先导的基层人员—对所辖管范围的安全负责。对安全管理的要求：横向到边，纵向到底，无疏漏，全覆盖。党政同责，一岗双责，人人有责。
3）、落实安全生产责任制：建立是基础，落实是关键。落实就是执行的问题，安全生产责任制不能只是写在纸上、挂在墙上、停在口上、就是不落实在行动上。有的部门对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事再要”的现象。
我们各级落实安全生产责任制必须做到：
有责—制定明确。生产有关岗位人员均有明确的安全生产职责； 知责—教育明晰。生产有关岗位人员均理解和掌握自己的安全生产职责；
尽责—认真履行。生产有关岗位人员均能踏实履行自己的安全生产职责；
问责—督促检查。建立奖惩制度，定期不定期检查，不留情面不手软。
3、实现安全管理“四到位”
习近平总书记指出：所有企业都必须认真履行安全生产主体责
任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。
安全投入到位—主要是解决物的不安全状态；
完善、改造和维护安全防护设施、配备、维护、保养应急救援器材、对事故隐患监控整改、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、配备和更新个人防护用品、推广新技术、新工艺、新标准、新设备、安全设施和特种设备的检测检验。
安全培训到位—解决人的不安全行为；（培训不到位是重大安全隐患）
细化企业的安全培训主体责任、落实先培训后上岗制度和持证上岗制度、落实高危从业人员准入标准、特种作业人员100%持证上岗。培训不到位，不能提高员工素质和技能，管理水平低是发生事故的重要原因。
基础管理到位—主要是消除管理上的缺陷；
安全生产基础管理包含内容很多，主要有：制度建设、隐患排查、风险管控、“三同时”、事故管理、防护用品管理、设备设施运行管理等。
基础管理不到位的表现：缺乏现代安全管理意识；采用经验性管理、缺乏有效的安全运行机制、管理手段落后、规章制度形同虚设、现场管理混乱。具体表现为：无管理机构、无安全管理人员、规章制度不健全、现场管理不均衡、以包代管、不进行安全检查、不排除事故隐患、忽视职业危害、管理人员素质低、习惯性违规严重等。
制度建设。建立健全本单位的安全生产规章制度，主要是三项制度：即安全生产责任制度、安全生产管理制度和安全操作规程。我公司今年修订和完善各类安全管理制度48项，各部门完善了安全操作规程。制度一旦制定，就必须执行，不能有例外。在制度面前保护违规者，是对其他人的最大不公平。落实“三项制度”要利用班前会、班后会、现场会、安全例会、等一切有利时间进行贯彻。
风险管控：风险—是损失和伤害发生的可能性，由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。风险在某种程度上可以解释为发生不幸事件的概率。
风险管控：①风险分析—风险辨识，会出现什么事故；风险评价，事故发生的概率有多大；人和物会受到哪些影响伤害和损失程度有多大； ②风险管理和风险控制—风险的管控重点：危险源、危险部位、危险工艺过程、危险点等。不同行业、不同车间、不同岗位、不同环境有不同的管控重点。不能正确辨识风险因素，不了解风险演变过程，忽视对风险的管控，最终将导致事故的发生。
应急救援到位—主要目的是减少和防止损失。
居安必须思危，有备才能无患。应急救援预案做到：健全组织机构—领导决策，协调指挥，备足备齐救援设备、救援物资、组织必要的应急救援演练和培训、预案要切合实际，具有实用性和可操作性。
应急预案--包括综合预案、专项预案、现场处置方案。车间班组要有专项应急救援预案和现场应急处置方案。
四、安全—不可触碰的红线
红线意识就是问责观念。安全红线不可碰，碰线后果很严重！《安全生产法》第十三条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人的法律责任。
法律责任—行政责任（行政处罚）、民事责任（经济赔偿）、刑事责任（拘役判刑）。
案例：2008年河北蔚县李家洼煤矿发生重大炸药燃烧事故，造成35人死亡。事故发生后，矿主隐瞒不报、转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、高额赔偿遇难者家属。非法建设、非法生产，无审批手续，无任何证照。数罪并罚，矿主李成奎判无期徒刑，罚款1500万元，股东李发奎判死缓，罚款1000万元。
五、安全—我们庄严的承诺
基本内容：安全生产承诺—就是将自己依法应落实的主体责任，通过签订安全生产承诺书并向全员公开的形式作出承诺。
1、安全生产承诺的内容：
①主要负责人的“第一责任”—主要负责人是安全生产第一责任人；
②加强制度建设—加强制度建设的具体措施；
③深化隐患排查治理—对事故隐患的检查分析整改的实施计划； ④加大安全投入—如何从经济、管理入手，确保安全设施设备安全运行；
⑤落实培训责任—制定培训计划，落实培训计划；
⑥健全应急救援体系—组织机构、预案、演练
⑦防范职业危害—加强对职业危害点的管控，防治职业病发生。为了企业发展，为了员工安全，为了社会和谐，我们必须履职尽责，亲力亲为，采取一切有效措施，实现本单位安全生产。
谢谢大家！
安全办编写
2014.6.10
注：全员安全生产履职尽责警示教育活动是结合6月份“安全生产月”活动进行的，公司各部门要结合本单位的实际情况，对员工进行履职尽责安全警示教育，受教育人数要达到100%，受教育人签名达到100%。6月20日前，各部门将受教育人签到表（原件）送公司安全办。
各部门可参照本警示教育演讲材料结合本部门具体情况进行教育。
建议生产车间将此“警示教育材料”在入口LED显示屏上公示。
