培训流程_员工培训流程

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培训流程

各位领导，下面我向大家介绍一下全省网上信访信息系统的相关情况，主要针对职能部门和乡镇，信访局同志们有不明白的可以另外具体事情具体探讨，因为时间原因，我主要以实际操作一遍的形式来讲解。

首先，我们先看看全省网上信访信息系统的运行环境，这是省里给的标准配置，大家尽量达到这个要求，如果各单位硬件暂时达不到这个标准，目前是可以进，因为现在系统内部东西比较少，以后内容多了或者功能多了像电话、视频等，使用中可能会出现各种问题，比如有些案件打不开，有些内容无法填写，加载不上，建议慢慢都更换成新设备。另外，低配置电脑建议使用谷歌浏览器，经省里测试谷歌反应速度最快，唯一缺点就是谷歌里面有个高级查询功能无法使用，这个等会再介绍。

其次我简单介绍一下咱这个系统建设的意义。。。由此可见这个网上信访信息系统的重要性，希望大家认真学习，多研究多使用。

本系统主要分为两部分，一个是面向信访人的网上信访大厅，向信访人提供网上投诉、查询案件办理情况，满意度评价等服务；一个是面向信访工作人员的业务办理系统，以后所有的信访业务都可以通过这个系统办理。

首先我简单介绍下网上信访大厅，了解一下信访人是怎么投诉的。这是大厅的欢迎页面，进去后可以看到全省所有职能单位都包括在内，像商丘市直单位，一直到县直单位、乡镇，每一级都有，信访人想向哪个单位反映问题，只需点击名字就进入该单位对应的服务平台，这里可以看到六个板块，我要写信，我要查询，信访指南，案例公开，政策法规，最新回复。其中，我要写信意思是向该单位进行网上投诉，这个需要实名注册。我要查询，可以直接登录查询之前网上投诉的案件办理情况，也可以不登录，通过查询码查询来信来访案件的办理情况，每一个案件只要输入系统内，信访人都可以看到办的怎么样了，超期没有，办理结果是什么，还可以评价满意不满意。信访指南和政策法规主要是各单位维护的，可以添加一些法律法规、相关政策让信访人了解。案例公开是指该单位把办理的案件公开到网页上，供所有人查看，一般是办结的，办的比较好，信访人满意的，根据各单位自己需要，可选择性的。最新回复是该单位近期办理的网上信访、来信、来访所有案件的办理流程，包括什么时候受理的，什么时候办完的，群众不需要注册登录都可以看到，也算是群众监督按期办理的一个功能。这是一个面向信访人的网上信访大厅，等会讲网上信访时我再实际投诉一次让大家看看。

下面看看我们信访工作人员的主要工作，业务办理系统。这个账号密码每个单位都有，没有的可以由县区信访局自行添加。这次培训主要是职能单位和乡镇，我拿职能单位的账号进去让大家看下。这是咱这个系统的主界面，左边是业务栏，中间是快捷按钮，右上角是一些常用功能，每个职能单位和乡镇默认显示都是一样的，首先介绍一下通用功能，第一个是站内信，它其实是一个内部邮箱功能，点中间这个按钮和右上角名字这是一样的，这个黄色的数字意思是有几封未读邮件。现在没有显示0，进去有收件箱、发件箱，写信可以给本单位内部，其他机构可以给全省所有接入系统的用户写信。这是站内信的功能。个人信息可以完善个人内容，修改密码，密码必须为大小写字母和数字组合，手机号码要求填写，因为系统有提醒功能，自动发送短信告知，对于职能部门和乡镇，一般一个单位只有1个人负责，四个提醒都应该打开，有新案件可以及时知道，目前这个功能还没开放，很快省里会实现。旁边主页就是欢迎页面。常用下载一般是省里提供一些文件需要大家用的时候，现在还没有，如果有文件需要下载，双击附件下面的名称直接下载。这是右上角的基本功能。

中间这一块，喇叭这一横条是个公告栏，上级有什么通知可以在这里滚动显示，下面三个快捷按钮对应的是左边待办工作的三项业务，其中机构待办意思是本单位收到的上级转送交办的案件，会先在这里显示，数字表示几封未点开的件，如果开通电话提醒，系统会发短信告知，这里需要你分办或者签收，根据各单位实际安排，一般各单位只有一个人负责系统，你就直接签收，签收过后可以直接办理也可以到个人待办里，如果本单位业务人员较多，负责不同的比如来信一个，来访、网上信访一个，就直接分办给对应的工作人员，上面有一排按钮，打开、刷新就不说了，查询意思是以后下面这一栏案件太多了，一个个翻找不到，可以根据名称什么直接查找，这个查询只能查这一项业务里面的，退回，是指上一级单位转错的件，在你签收分办之前，根据内容判断不属于你单位的范围，可以退回给上一级单位。这个办结是指手动办结，正常一个案件在流程走完后会自动办结，到已办工作中显示，也有一些件自己过不去，可以手动点击办结让它到已办去，其实无所谓，一般用不上。分办就是业务人员多，看属于谁的业务直接分办给谁。流程监控没啥意思，就是个图表，可以看看流程，没啥作用。部门待办，按钮功能一样，只不过这里面的件是信访人在网上对你单位直接反映问题的件，不是上级转的，可以分办给负责网上信访业务的人员，也可以自己登记自己办。个人待办是机构待办和部门待办分办出来的件，在个人待办里进行办理，每一个需要个人操作的都会在个人待办里显示比如送审之类的，同样有提醒功能，这里面一排按钮跟机构、部门的区别就是没有分办，变成了委托，功能是你的件太多了办不完，可以委托给本单位内其他人办理，点委托这个件就到别人个人待办去了。这是待办工作跟几个快捷按钮，下面是一个简单的统计表，每天晚上自动统计，可以看到前一天之前的办理信息，这些数字也可以直接点进去看，就是让大家了解一下。

已办工作跟待办是一一对应的，待办里的每步操作这里都能显示，多了个功能就是收回，意思是你在待办里操作错了，比如不该分办的分办了，不该办结的办结了，等等可以在已办里收回上一步操作，重新从待办里办理。这是已办工作，平时一般用不着，了解一下。下面这两个业务系统维护和网上信访平台维护，主要是权限的分配，一般是各单位管理员负责的，对于职能单位和乡镇一般信访都是一个人，所以你也要知道是干啥用的，我拿城管局简单介绍下。首先，机构维护就是本单位的名称之类的，系统设定好的，大家也改不了。部门维护是本单位下几个科室，默认的是只有一个信访办公室，想改名称也可以改，想新增也可以新增，根据各单位需要，不建议删除，系统内部数据是绑定的，如果科室下面有件了，删除就再也找不到了。人员维护是科室下面所有的人，默认是一个工作人员一个工作领导，同样可以改名也可以新增，也是不建议删除，改名也是得在没有收到案件之前改，里面有东西同样也是绑定了。下面人员岗位和岗位人员功能是一样的，一个是给人员配岗位一个是给岗位配人员，大家会一个就行了，首先具体到科室下边，现在的岗位都是默认一样的，左边未添加，右边已添加，一般来说在系统程序上工作人员办理案件，工作领导只负责审批，如果单位只有一个人负责，可以只使用一个的账号又办理又审批，用哪一个根据个人需要，这些岗位，首先全体人员是每个账号必须有的，没有的就进不去系统，会提示没有授权。本机构管理岗是管理员必须有的，如果不配就不能维护这些东西了，机构收件岗是对应的是机构待办，有这个岗位的上级转交案件才能到他的机构待办里，机构发件岗一般是本单位统一上报用的，这两个岗位一般一个单位只配给一个人，防止人多了乱点。部门收件岗对应的是部门待办，负责网上信访的人才有，网上、来信、来访就是具体业务岗了，报表统计是职能单位没什么用，了解一下，机构领导和部门领导，在流程操作上需要送审，如果本单位只用一个账号，就配给自己，需要领导就分开配给领导，我假设本单位只有一个人负责，所有权限都给他自己。剩下通知公告对职能部门没什么作用，自己了解下，我就不说了。同样网上信访平台一般不动它，都不用管，只有一个网上调度，有自己网站的单位，可以把网址添加在网站上，信访人直接点击就是对应的单位服务平台，不需要再一个个找了，各单位根据需要安排。

下面就是具体业务了，来信、来访、网上信访。先讲来信、来访，这是信访人直接去你单位进行反映，可以登录到系统上，这两个操作几乎一样，进去看看上面一排按钮，保存意思是内容填完了，暂不进行下一步操作，先存住，下次再打开还在来访登记、来信登记里找，送审和审阅意见是指原件送审，意思是这个件我填完了下一步不知道怎么办了，需要请示下领导，问问领导意见，但实际中一般用不上，有问题当面就问领导了，一般不管它。导出可以把这个件内容生成表格打印出来。来信有个批量增加重信，意思是信访人寄了大量的信都是重复的，不可能每个都录入，可以只录一个，其他的在批量增加重信里只录简单内容，知道就行了。来访有个约谈功能，意思是登记完了，可能案情复杂工作人员不好处理，需要领导接待，领导现在没空，在这里可以填写约谈领导、时间、地点，打印出来交给信访人，下次信访人来不需要再登记可以直接拿着凭证去见领导了。下面这一排就是案件的内容，基本情况就不说了，领导批示就是领导对这个件有什么建议或要求，可以填上，督办提醒是案件快到期了系统自动或上级手动发的提醒，满意度是案件办理完成后信访人通过网上信访大厅评价的内容，重件列表是跟这个件所有判重后的件数，重复就在这里显示，延期申请是该案件在规定期限内办不完，需要延长时间办理，各单位自己就可以挂，时间最多30天。来访有个领导接谈信息，意思是约谈后领导有什么要求建议可以填上，来信有个夹带物信息意思是寄的信里面有其他东西比如光盘账单之类的可以填上。下面就是案件基本情况填写，信访编号自动生成，信访件状态系统根据办理情况自动变更，下面红色是必填项，填完信息先判重，判重的目的是区分初信初访，初信初访牵扯到满意度评价，重复案件，第一次办完后剩下的就可以不予受理或者不再受理，该复查复核或者该走法律途径，信访任务就完了。来访有个随访人信息，有的话也可以填，也得判重。下面根据实际情况填写，限办日期系统自动生成，查询码，前面输入手机号系统自动发短信，或者打印出来交给信访人，通过查询码信访人可以在网上查询案件办理情况，满意度评价。填完之后保存就可以办了，下边直接转送和交办是信访部门用的，职能部门和乡镇是最后一级了不需要再点。告知分为受理告知或不予受理告知不再受理告知，根据实际情况不予或不再案件就完毕了，受理必须挂实体性告知，程序性是信访部门的，挂实体性告知才能自办或协调处理。自办和协调处理功能一样，一个是自己办理，一个是牵扯到多个单位，需要协调处理。直接回复是用于不属于信访事项的件，比如信访人来提建议或者表扬，点直接回复此案件自动变为不予受理办结状态了。来信多了个存，意思是信访人第一反映办完了，第二次又反映相同内容，按照信访条例挂不予受理告知，第三次第N次又反映，直接点存，就变成不予受理了，不用每次挂告知单了。这是来信来访基本功能，剩下就是办理了，如果办理跟登记不是一个人，登记后，可以再点一下来访来信登记，选中分办给办理人员，在办理人员个人待办里办，具体办理各业务都一样我一会再讲。下面网上信访，网上诉求是指信访人在网上大厅向该单位投诉的所有件，一般只查询，办理是在网上信访件里办，信访人投诉后先到部门待办里，由部门待办分办或登记，谁登记在谁的网上信访件里显示，我现在投诉一个件，先实名注册，填好发送，登录系统在部门待办里显示，先看案件内容符不符合信访事项，不符合的四种情况，点无效，直接就不予受理。除此以外如果有其他工作人员办理就分办，如果只有自己就登记，自动判重，有重复的就点三种情况，重复就可以不予受理或不再受理，没重复就确认并关闭。查看内容是否正确，完善内容保存，保存后再找就到网上信访件里面，这是需要办的，无效诉求就是刚才部门待办判断无效后显示在这里，现在就开始办理，上面按钮功能不变，多了个案例公开，功能是把此案件公示到网上信访大厅上，各单位根据需要处理。

下面就开始具体办理，所有的办理过程都一样，因为各单位自收的案件可能比较少，主要是信访部门转送交办的，这样我以上级转送交办件来实际办理。我从信访局来信来访分办转送和交办一个件，区别是交办需要汇报，转送不需要。现在本单位机构待办收到两个件，一个转送，一个交办，先看转送，转错的就退回，属于其他人员的就分办，自己能办的就签收。办理首先要告知，分为三种，根据实际情况选择，不予受理和不再受理案件就结束了，受理的话职能单位和乡镇在收到上级案件15天内必须挂实体性受理告知，否则就是超期未受理，牵扯到考核的，程序性受理告知是信访部门挂的，挂了实体性告知下面才能自办或者协调处理，这模板都可以改，叉叉要填写上，保存，信访人手机就能收到提示，某单位已受理，在网上信访大厅也能看见，告知完自办或者协调处理，功能一样只不过一个是自己办理，一个是涉及到其他单位了，可以分办给其他单位，那个单位的意见发过来之后再汇总办理，以自办为主，先填办理情况和处理意见，保存填答复意见书，如果这个时候不小心关掉了，再打开在办理流程、自办告知单里可以看到，然后送审，之前有领导的就送给领导，就一个人的送给自己也行，审批后，打印两份签字盖章，一份交给信访人一份存档，信访人不满意可以凭此申请复查复核，然后填写内容发布，此案件就办理完毕，发布后信访人也可以在网上信访大厅看到此内容，并填写满意度评价。转送案件就办理完毕，其他来信、来访、网上信访这些本单位自收的案件也是这样办理完毕。

交办件的区别多一个汇报，办理流程里点上级单位，汇报按钮，内容根据各单位实际情况填写，比如此案件已办理完毕，是否办结请审核，附件把本单位呈审签、领导批示文件、还有刚才信访人签字过的处理意见书扫描上传，然后先送审，根据实际情况，有领导比如请某领导阅示，建议上报，请批示等等，只有一个就送给自己，然后封发。所有过程就办完了，还想看看这个件，本级自收的可以在已办工作、网上信访件这些看到，上级转交的在本机构转交件看到，绿灯表示已办结，如果快到期没办完有督办提醒就是黄灯，超期了就是红灯。

以上是主要业务过程，剩下的查询和统计，职能部门简单了解。这就是所有操作，讲的不太好，有不到位的地方大家多包涵，有问题咱互相探讨，新系统还需要完善，希望大家多提建议，谢谢。