朱家河安置点建议书_安置点项目建议书
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牟家坝镇朱家河移民搬迁集中安置点建设项目
建
议
书
南郑县牟家坝镇政府 二0一一年十一月十日
目 录
一、项目概况
二、项目建设背景
三、项目建设的必要性
四、项目选址地及其自然环境、经济社会、基础设施概况
五、建设规模、方式及内容
六、项目总投资及资金来源
七、项目建设进度计划
八、项目综合效益分析
九、结论和建议一、项目概况
1、项目名称：牟家坝镇朱家河移民搬迁安臵点项目
2、项目承办单位名称： 牟家坝镇人民政府
3、项目单位责任人：董涛
4、项目建设地点：朱家河村第七村民组(小地名长湾坝)
5、建设性质：新建
6、项目承办单位概况：牟家坝镇位于南郑县城东南部，距县城约30公里，东面与法镇接壤，南与小南海相邻，西面与红庙相望，北面与大河坎镇交界。全镇地域总面积93.88平方公里，辖17个村1个社区居委会、140个村民小组、总户数8377户、总人口26389人。农民人均纯收入6889元。
二、项目建设背景
朱家河村属浅山丘陵地貌，部分村民居住在海拔700米以上上坡地带，河湾水库南干渠呈东西走向贯穿全村，渠下部分住户受到水蚀威胁。2007年建成了3公里村通水泥路，交通便捷，村民供应公益设施齐全，是较为理想的移居地。毗邻的马鞍山村、云峰寺村的部分村民自愿申请搬迁到地势开阔、交通方便、生存条例较好的地方安居。
三、项目建设的必要性
经实地调查，朱家河村、马鞍山村、云峰寺村三个村的63户住房较陈旧，居住环境质量差，交通不便，基础设施不完全，且部分农户严重受到地质灾害、洪涝灾害的威胁。为了使这部分村民远离危险区，尽快脱贫致富，从根本上解决安全、脱贫和发展问题，根据扶贫搬迁工作会议精神，结合扶贫搬迁总体规划和村民意愿，拟在朱家河村七组（长湾坝）新建移民搬迁安臵点，安臵对象为临近的马鞍山村、云峰寺村的移民搬迁户，计划本点安臵63户196人。以更好地展示新村生活环境景观，给搬迁农户一个全新的生产生活环境，促使其安居乐业。
四、项目选址地及其自然环境、经济社会、基础设施概况 朱家河安臵点：距镇政府3.4公里，位于镇政府西北部，辖8个村民组，全村共有430户1420人，耕地总面积1196亩，人均纯收入达到4248元。此次集中安臵63户196人，占地面积18亩，占地类型全为耕地，搬迁户建筑面积10395平方米，安臵点道路、绿化等其它配套设施用地面积9.6亩，安臵点毗邻汉朱路（村通公路），交通便利，可发展种、养殖业和第三产业，项目计划投资1382万元。首批拟建通村公路北边，安臵23户81人。
五、建设规模、方式及内容(一)、建设规模及内容
朱家河安臵点计划安臵63户，196人，占地18亩。根据地形特点，沿通村公路南北两侧建集中安臵点，公共设施由村委会负责实施，搬迁户住宅由各户按照统一设计要求自行建设。
1、基础设施及公共配套项目：主要是平整场地18亩，硬化街道260米，安装太阳能路灯12盏，建饮水池一座，引水管道2.6公里,架4米×10米砼结构便桥一座,浆砌防洪堤900立方米,预埋排洪管道510米,改造低压电路0.28公里，建垃圾处理点一处，化粪池2个。
2、搬迁农户民宅
计划安臵63户，每户三间二层，建民房189间，每户配套建设沼汽池一座。
（二）、建设方式：以集中安臵为主，分散插花安臵为辅，结合本地实际，分地质灾害、洪涝灾害、扶贫移民搬迁三种类型。
基础设施及公共配套项目由朱家河村民委员会负责组织施工。搬迁户住宅采取统规自建方式，即统一建筑设计风格、统一建筑高度、立面色调和工期，由搬迁户自行施工建设。
（三）、建户补助标准：按照南郑县移民安臵补助政策，各建房户竣工后，经验收合格并拆除旧房，每户补贴3万元。
六、项目总投资及资金来源
项目总投资1382万元。投资374万元，建设用地及搬迁户建房1008万元。基础设施及公共配套设施项目投资采取项目捆绑集一点，土地臵换筹一点，争取上级补一点。搬迁户建房资金国补不足部分由农户自行解决。
七、项目建设进度计划
本项目由镇政府成立项目建设协调领导机构，由朱家河村民委员会具体组织实施。计划在2011年年底完成全部竣工验收。
1、规划用地、选址、地质灾害危险性评估、洪涝灾害评估，从2011年8月10日开始至2011年9月10日结束。
2、基础设施建设：
“三通一平”从10月中旬开始，防汛、供、排水、排污、桥梁、道路等先期工程从10月下旬开始。
房屋建设从2011年11月上旬开始，力争年底竣工。
八、项目综合效益分析
1、经济效益
移民安臵后，居住条件、生产条件得到极大改善。搬迁户承包经营的土地可种植茶园，迁建新居与河湾水库休闲山庄配套，开办“农家乐”、劳务输出或从事第三产业，每户年均收入可达到12000至20000元，人年均收入可达2000至2200元。本项目实施后，将使移民实现搬得出、稳得住、能致富的目标。
2、生态效益
项目实施后，通过对迁出地实施经果林种植项目，将大大遏制水土流失，使项目区水土流失状况得到好转，部分农田保水保肥保土能力得到提高，最终实现项目区人口、资源和环境的协调发展。总之，实施搬迁扶贫安臵工程，通过迁出人口和对迁出地25度以上坡耕地实施经果林种植，一定程度上解决了贫困地区人口与自然环境矛盾，对改善和恢复迁出地的生态环境起了极大的作用，从根本上消除安全隐患。
3、社会效益项目的实施充分体现了党和政府对广大农民的关心，体现了 “三个代表”重要思想，体现了为农民办实事的决心和信心。通过对新址的规范建设，将使新区内农民住房条件得到极大改善，自然环境卫生得到提高，社区内水电路设施齐全，将有利于养殖业、种植业的发展，有利于农业产业结构的发展和农业基础设施的建设，有利于党群关系的改善。
九、结论和建议
实施陕南移民搬迁项目，解决了边远高寒山区的贫困户上学、就医和“三通”问题，排除了因洪灾、地质灾害对群众构成威胁的不安全因素，切实改善了搬迁群众的生存和发展环境，为农户脱贫致富奔小康创造了条件，同时有利于保护环境，促使人与自然和谐发展。存在的主要问题是建集中安臵点土地不好调整，农户到新的安臵点后远离自己家园，生活不习惯，产业的转化适应都需要一定的时间。对一些只能靠种、养殖业的农户来讲又会面临新的考验。
附: 牟家坝镇朱家河移民安臵点建设项目预算表。
抄送：县移民办。
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