畜产品安全_畜产品安全

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畜产品质量安全问题的思考

薛艳蓉

梁茂文

王呈

赵瑞生 田歌 山西省农科院畜牧兽医研究所

太原

030032

摘 要 近几年来我国畜牧业得到了高速发展，畜产品总量大幅增加，随着社会的发展和国民经济的不断增强，人民生活水平逐步提高，我国畜产品市场正在从只重视畜产品的数量，向注重畜产品品质尤其是其安全性转变，对畜产品安全的要求越来越严格。但近几年来我国畜禽产品安全问题愈来愈突出，苏丹红、链球菌、三聚氰胺等事件的发生，影响极其恶劣，使我国的畜产品行业遭受了极大的损失。因此，解决畜产品的安全问题，已成为畜牧兽医工作的当务之急。本文主要指出了畜产品质量安全存在的问题，以及这些问题对社会、人体等各方面的影响，分析其原因，并提出针对这些问题的控制对策。关键词 畜产品；质量安全；问题；原因；对策

随着人民生活水平的提高,公众对食品安全问题的关注度越来越高。提供安全优质的畜产品,既是现代畜牧业的首要特性,也是现代畜牧业的首要目标。近年来不断出现的重大动物疫病和违禁物、兽药残留等问题,使消费者对畜产品的信任不断受到冲击,特别是最近“三鹿奶粉”事件及鸡蛋三聚氰胺含量超标等事件的发生,给人民正常消费畜产品造成了极大恐慌,同时也给畜牧业生产造成了极大损失。目前虽然国家加大了对畜产品质量安全的监管力度，加强了追溯体系建设，实行市场准入，监督机制日益健全，畜产品质量明显提高。但由于地理条件差异、经济环境发达与否、监管工作的不到位等原因，畜产品质量安全问题仍然比较突出，安全隐患依然存在。因此，提高畜产品质量安全问题刻不容缓。

一、畜产品质量安全存在的问题

畜产品安全涉及千家万户, 当前畜产品质量标准尚未健全、推行,检测设备亟待完善, 监控力量相对薄弱, 规模化、规范化畜牧示范小区建设滞后。养殖场户重数量、轻质量, 致使一些畜产品中抗生素、激素、重金属等严重超标、卫生质量差, 严重威胁和危害着消费者的身体健康, 制约着畜产品的出口贸易。1．畜产品品质差

部分饲养场空气、饮水、土壤及饲草饲料品质低劣，用消毒不严的工业用骨、肉、血粉乃至潲水、垃圾饲养牲畜，导致生产的畜产品品质差

2．畜产品生产残留严重超标。

首先,滥用或非法使用兽药及违禁药品,使动物性食品中兽药残留超标;其次,人畜共患病蔓延;第三,重金属有害物质及生物性有毒物质。这些因素都严重影响着动物产品质量的安全。3．畜产品屠宰、加工、运输、销售过程中污染严重。

畜产品质量问题不仅在畜禽饲养过程中表现十分突出,而且在屠宰、加工、运输、销售过程中由于卫生条件不合标准,操作不合规范导致的二次污染也非常严重,成为畜产品质量安全的又一隐患。主要表现为:屠宰、加工卫生条件不能达标，储运条件不合格和畜产品掺杂假突出。

4．畜产品监管环节不到位

畜产品质量安全监管体系不协调，缺乏长效监管机制，同时管理机构力量薄弱，照成监管工作力度不到位，出现监管盲区，再加上质量检测手段落后对一般药物残留都无法检测。即使出现问题质量安全责任也追究不到位。

二、畜产品质量安全问题的影响 1．对社会居民健康的影响。

由于长期滥用兽药，不执行休药期，导致动物体内兽药残留，对人体健康构成危害。主要表现为过敏反应、变态反应、细菌耐药性、致畸作用、致突变和致癌作用，以及激素作用。如瘦肉精可引起人的心悸、心痛、震颤、头昏，甚至死亡等急性中毒症状；三聚氰胺可造成婴幼儿多发泌尿系统结石，若治疗不及时，死亡率较高；劣质腐败畜产品含有大量细菌毒素，人食用后出现四肢无力、腹痛腹泻、脱水等急性中毒症状。2．对畜产品市场的影响。

畜产品质量安全问题给畜产品市场最直接的负面影响,是降低了消费者对国产畜产品的消费信心,消费信心下降的直接后果就是减少消费行为,畜产品市场萎缩。3．对畜牧业发展的影响。(1)降低畜牧业收益水平。

(2)畜产品质量安全直接威胁畜禽产业的生存和发展。(3)畜产品质量安全对畜禽养殖的上下游产业产生影响。4．畜产品质量安全对相关产业影响。

轻则使各产业成本增加、行业形象受损、产业竞争力下降经济效益下降,重则使各产业遭受沉重打击,甚至可能使一些产业类型完全丧失生产能力和市场竞争力。

三、畜产品质量问题产生的原因分析 1．利益驱使导致质量安全隐患。

生产经营者都希望获得最大的经营效益。在畜产品质量安全问题上,利益动机驱使表现得十分明显。以畜产品生产、加工为一方的经营者与消费者之间处于信息极不对称的状态,面对多种畜产品的内在质量问题,消费者根本无法辨别真伪,这为经营者获取非法利润创造了条件。从畜产品生产加工的全部环节看,利益动机都是质量安全问题的重要动因。2．畜产品生产技术落后

畜产品生产加工环节技术落后既制约了畜产品产量提高，也引起了畜产品质量安全问题。第一，饲料和兽药生产技术落后，严重不适应畜产品参与国际竞争的需要；第二，畜禽品种不良，抗病能力差，加重了畜产品安全问题的严重程度；第三，饲养方式落后加剧了畜产品质量问题的危害;第四,畜产品加工工艺落后,设备陈旧,技术和生产流程落后,增加了畜产品被污染可能性。3．畜牧业产业化发展水平低下。

畜牧业产业化经营水平低主要表现在:第一,饲养方式以传统的家庭养殖为主饲养管理粗放、科学饲养的成分少;第二,畜产品商品率低;第三,具有产业带动效应的龙头企业少;第四,畜产品产业链不长。由于缺乏产业组织的帮助,养殖户对品种、市场需求、养殖技术等信息了解少,也是阻碍新技术推广的原因。因此,畜牧业产业化水平低是造成畜禽品种老化、畜产品质量不高的又一影响因素。4．畜产品质量监督管理制度不健全，不完善 畜产品质量安全法规不完善,不能适应新形势的要求,缺少能够在畜产品生产加工和流各个环节都有效发挥作用的食品安全基本法律。畜产品质量安全标准落后。目前,国际通行的食品安全标准是CAC,它是联合国粮农组织237种食品的检测标准和41个卫生安全标准,其中大部分涉及畜产品质量安全。而中国国家标准只有40%左右等同采用或等效采用国际标准,覆盖面远远不够。质量标准法律效力不够。中国近年来加大了技术性法规的制定,如无公害农产品标准的出台等,但是其立法层次较低,大多数属于推荐性标准,影响力有限。一些涉及畜产品质量安全的法规,对生产保护较多,惩罚一般以罚款、没收非法所得为主,至多取消营业执照,只对极个别社会危害极大的案犯实施刑罚。

管理组织体系不协调。目前,畜产品质量管理部门涉及农业部门、卫生防疫部门、兽医兽药部门、流通部门、质量监督部门、食品工业部门、饲料工业部门和进出口检验检疫部门。但是中国参与管理畜产品的各部门之间职责范围不清、职能重叠,管理的目标是实现部门利益的最大化。由此形成对本部门有利的事情,如发证、设卡、检查等工作,各部门都根据相应的规定参与对畜产品的管理,而产品质量问题需要帮助和解决时,各部门又相互推诿扯皮,导致“八个部门管不好一头猪”的局面出现。

5．地区生态环境污染十分严重。

中国是农业大国,也是农药生产和使用大国,长期的超剂量使用农药,对农田造成了严重污染,经过农作物的吸收富集作用,形成农药残留,然后通过饲养进入畜禽体内,形成一种难以控制的农药残留。空气污染是畜牧业发展的又一不利因素工业生产中产生和大量废气对畜禽身体造成极大危害导致体质下降、疫病增加。

四、畜产品质量安全主要控制对策

全面推进畜产品质量建设是新时期畜牧工作的一项战略任务, 提高畜产品质量是满足广大人民群众生活的现实需要, 是畜产品参与国际、国内市场竞争的战略选择。畜产品安全涉及产前、产中、产后多个过程, 解决畜产品安全问题应从产地环境、饲料、饲养管理和畜产品加工、储藏、流通等多环节全程予以质量监测、监控。1．大力推进健康养殖方法，改变传统养殖的习惯

当前,畜牧业已处于一个转型期,农村散养户比重过大,养殖数量迅速发展,使得动物疫病的防控,饲养技术的提高,环境的保护,村容村貌脏、乱、差等问题渐显突出。大力发展生态养殖小区(场),促使人和畜禽保持一定距离,为畜禽创造一个优美的环境,使养殖走出庭院、走进自然、走进小区,实行生态循环,既可提高畜禽的安全性,同时可有效改变农村人居环境,减少人畜共患病的传播,实现经济发展与环境协调发展。同时生态养殖小区建设在村庄野外,临近耕地的田边地角,畜禽粪便经无害化处理转入农田,就地转化变废为宝,实现了种植业与养殖业的直接结合,对提高农作物产量和品质起着重大的作用,对建设村容整洁、乡风文明的新农村有重要意义。2．加强畜产品生产过程中的全程控制

2.1 给畜禽创造优良的生长环境 一是要选择在生态环境优良,没有工业“三废”污染的地方建养殖场;二是养殖场所在地空气质量符合国家关于养殖场大气环境的相关规定,空气中的CO、尘埃、病原微生物等符合标准。畜禽饮用水要符合《无公害食品畜禽饮用水水质》的标准,畜禽加工用水要符合《无公害食品畜禽加工用水水质》的标准;三是要选择非疫区,防疫条件好的地方建养殖场,同时养殖场应该布局合理,防疫条件合格。

2.2 选择抗病能力强的优良品种 饲养品种应选择适应当地自然条件的优良品种,具有较快的生长速度,较高的经济效益和较强的抗疫病的能力。引进品种时,应该符合检疫要求,种畜(禽)应无疫病,不携带病原体。

2.3保证饲料安全 饲料作为畜禽生长的物质基础,其质量直接影响到畜禽产品的安全。因此,饲料选择须贯彻“饲料安全即是畜禽产品安全”的指导思想。饲料供给必须与畜禽的生理需求一致。饲料中不得添加防腐剂、兴奋剂、激素、人工合成色素以及国家明文禁用的抗生素、安眠镇静药等添加物。从源头抓起,确保饲料安全,所有生产经营饲料的厂家和营销户,要建立台帐,实行质量承诺制。

2.4切断疫病传播途径 为了保证畜禽健康生长,饲养过程中必须提供新鲜空气、天然光线和适宜温度。粪便应及时清理并进行无害化处理,使畜禽生活在无污染、无公害的生态环境中,避免使用剧毒农药等违禁药物消毒、灭虫,不得使用具有潜在毒性的建筑材料,不得使用有毒的防腐剂。采取全进全出的饲养管理模式,切断疫病传播途径,减少细菌、病毒的感染机会,严格控制疫病的发生。2.5严格按标准使用兽药 兽药使用是安全养殖中的主要技术关键。对养殖场使用的药物要进行严格筛选,剔除高毒高残留的药物。用药过程严格遵守药物使用种类、剂量、配伍、期限及停药期等规定,严禁使用违禁药物或未被批准使用的药物。在使用药物添加剂时,不得将原料药直接拌喂,应先制预混剂再添加到饲料中。

2.6提高畜禽屠宰水平,保障肉品质量安全 为了确保畜产品的安全,必须把提高屠宰水平作为重要工作来抓。猪、牛、羊、鸡等畜禽统一实行定点屠宰。严格进行宰前检疫,通过查看产地检疫证明及检疫标识,现场兽医检验等方式认真检查,确保宰前畜禽健康无疫。做好宰后检疫,要按照《屠宰检疫规范》严格检疫,剔除病害畜禽及其产品。其次要逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。

3．实施标准化生产，充分发挥科技在提高畜产品质量安全中的支撑作用

畜牧业标准化生产是变革传统畜牧业生产方式和经营现状,实现向现代畜牧业质的飞跃的助推器。由于畜牧业长期受落后的生产方式和经营理念制约,生产出来的畜产品科技含量低、品质差。近年来,畜产品市场竞争越来越明显,为使畜产品适应这千变万化的大市场,引导养户按国家制定的标准来组织生产,是拓展畜产品的竞争力的关键。

畜产品要实现竞争优势,必须从提高科技含量和科技贡献率入手,加快高效生产、优质生产和畜产品精深加工技术的示范推广。要把重点放在产品的质量改变与提高上,技术更新和知识更新上,按照“科技含量高、带动能力强、推广价值大”的原则,及时将各种先进技术引进农村,普及到位,用科技来提升畜牧产业。大力培养一批善经营、懂科技、会管理的新型农民,增强其生产、经营、创业能力。4．加强组织领导，强化部门配合发挥政府主导作用，加大财政投入，明确各职能部门的职责，加强部门之间的配合，把畜产品质量安全工作摆在更加突出的位置。坚持属地管理和分级负责的原则，认真落实责任制和责任追究制，明确责任，层层落实，责任到人。

加快畜产品质量安全监管机构、执法队伍和监测检验体系建设，完善畜产品安全基础设施，强化管理能力，建立长效机制。对畜产品生产、加工、流通、销售等环节进行全程监控，确保畜产品质量安全，提升应对重大动物疫情和突发畜产品安全事件的能力。5.宣传营造提高畜产品质量的社会氛围, 争取资金和科技投入。大力宣传畜产品质量安全的特殊性和建设高品质畜产品的必要性。营造良好的社会氛围, 形成齐抓共管的良好局面。争取各级政府和相关部门的支持, 加大对畜产品建设的资金和科技投入, 加快畜牧业结构的优化升级, 推广“猪、禽-沼-菜等生态种养模式, 实现养殖、加工废弃物资源再生增值和多级利用。

畜产品质量安全越来越受到全社会的关注, 人们对绿色食品的呼声越来越高, 重视和保障畜产品安全已成为保护人类生命健康的重要方面。推行全程质量控制工程, 实施畜产品生产标准和监管并行, 优化畜牧产业结构, 全面提升畜产品质量, 向社会供应高品质的安全畜产品。

参考文献

[1]朱蓓蕾.动物性食品药物残留.上海：上海科学技术出版社，1994.[2]冯忠武.兽药与动物性食品安全.中国兽医杂志，2004，38 [3]李德璞.张宏辉.农村畜产品质量安全存在的问题及控制对策.现代农业通讯.2009，11 [4]温芳能.中国畜产品质量分析.中国牧业通讯，2004 [5]邵晞，张洪让 当前畜产品质量安全问题及对策，中国动物检疫2005