广西中医学院建设具有中医特色的养老防病体系_广西中医学院工作简报

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未病先防，病有所医、老有所养、住有所居

——关于养老产业的情况汇报

广西中医学院 2011年12月14日

一、老龄化社会已经到来, 养老体系建设面临严峻挑战 据国家老龄委统计，截至2009年，中国六十岁及以上老年人口已达到一点六七亿，完善养老保障制度体系的任务依然艰巨。中国老龄工作和老龄事业发展面临着日益复杂的新形势、新情况：人口老龄化速度进一步加快；高龄化程度进一步加重，十年来高龄人口增加了近一倍；空巢化比重进一步加大，比九年前提高了十一个百分点；跨过中度老龄化门槛的地区进一步增多，截止2008年底，上海市老龄化程度已经达到百分之二十一点六，部分大中城市核心区和部分地市老龄化程度也相继超过百分之二十。

在日益严峻的人口老龄化挑战面前，中国的老龄工作和老龄事业还存在许多薄弱环节。主要是完善养老保障制度体系的任务依然艰巨，养老服务业发展滞后的矛盾日益突出，老年社会工作仍较薄弱，应对人口老龄化的发展战略还缺乏全面准备。

二、依托学科和人才的优势，打造具有中医特色的养老防病服务体系

面对中国社会人口老龄化的日益发展，广西中医学院高度重 1 视，认为21世纪的医学不应该继续以疾病为主要的研究对象，而应该以人类健康为主要的研究方向，当今医学发展的趋势已经从以治病为目的的对高科技的无限追求，转向预防疾病与损伤，维持和提高健康水平。中华传统医学对“治未病”的追求可以与现代医学的预防医学和健康管理的理念想结合起来，中医学、中医学院应该也必须为防病治病和建设“未病先防，病有所医、老有所养、住有所居”的养老防病服务体系做出应有贡献。

（一）“未病先防”，“元之源”为代表的保健预防和健康管理体系。

元之源健康产业有限责任公司是全国中医药系统首创，由广西中医学院第一附属医院（简称“广中医”）控股投资设立，深度配置广中医雄厚的健康保健诊疗专业资源，以祖国传统医学为支持，用传统医学的理论和方法进行了系统的研究，结合丰富而宝贵的经验，形成了一套完整的、独特的亚健康理论体系和亚健康特色疗法。所研发的“亚健康态六型调理手法”，是元之源亚健康特色疗法的核心技术，对亚健康态起到针对性的预防和治疗作用，为现代社会亚健康人群提供了优良的康复性保健服务。

作为全国中医药系统首创成功的保健企业，元之源拥有六名高、中级职称专家、一百余名执业医师及六百余名毕业于区内外各医学院校的保健技师。此外，元之源还充分利用“广中医”的雄厚资源，成立了由著名骨伤科专家、博士生导师韦贵康教授、广西名中医徐光耀教授等二十五名专家组成的元之源专家委员会，2 为元之源提供中医理论体系知识指导，开发新项目指导。

元之源精湛的专业技技能、健康的形象和高品质的服务，得到了社会各界的关注和好评。2008年被国家中医药管理局确定为国家治未病预防保健试点单位； 2001年至2007年连续七年成为南宁国际民歌艺术节指定特色保健机构；2004年至2008年成为中国-东盟博览会指定特色保健机构；2005年成为全国西部城市市长论坛首届峰会唯一指定保健机构；2007年荣获“中国健康保健行业十大最具影响力品牌”、“影响南宁市民生活100品牌”、“广西风尚生活首席健康会所”等称号。

元之源以祖国传统医学为支持，融合现代企业运作方法，重点面向现代社会亚健康群体，提供保健预防方法，建立和完善健康管理体系，不断提供高层次、高品质的康复性保健医疗服务。该公司总营业面积25000㎡，员工总人数1400余人，年产值约5500万元，是广西保健行业的第一品牌，是广西对外展示中医传统文化特色窗口之一。

（二）“病有所医”，“治未病中心”为代表的预防、医疗一体化联动模式。

广西中医学院第一附属医院是国家中医药管理局第一批确定的治未病预防保健服务试点单位。根据国家中医药管理局“治未病”工作的总体要求，医院积极以中医“治未病”的理念和方法为核心，通过应用融健康文化、健康管理、健康保险为一体的“KY3H健康保障模式”，开展探索构建中医预防保健服务体系的试点工作。3 中心位于本院新落成的住院大楼一楼，建筑面积近1000平方米，主要设有体质辨识体检中心、妇幼保健中心、名医工作室、健康干预中心等服务科室。本中心汇集了优秀的医护人员，以医院全面的专业设备和雄厚的专家储备为支撑，在现有医疗模式的基础上，开展中医养生、保健、康复等多种疗法，服务于“亚健康”与“未病”人群。“治未病中心”就设立在医院内，实现了预防、医疗一体化联动模式，为广大群众提供富有中医特色的健康保障服务。

（三）“老有所养”，“百年乐”为代表的食养药膳保健模式。广西中医学院历来注重中医传统的食养药膳对于老年人健康的巨大保健作用，开发了百年乐系列口服液为代表的药膳保健方法。百年乐牌复方扶芳藤合剂（原名百年乐）是我国老中医发掘的隋朝宫廷秘方，以祖国医学理论为依据，历经30年的临床实践组成的处方，后经广西中医学院多年的生产工艺及药效临床研究出来的气血双补纯中药保健品。百年乐品牌具有延年易寿、补血养颜、善治未病、补气益血、安神补脑的功效。该品自上市以来以其确切、神奇的疗效，可靠的质量获得了权威认可。为此百年乐牌复方扶芳藤合剂被载入了2000年版《中国药典》目录，被评为国家中药保护品种和国家基本药物。实验研究证明，本品有延长实验动物平均寿命、增加心肺血流量、对抗血栓形成、改善微循环、增加血红蛋白含量、提高机体免疫功能、清除自由基、增强sod活性等作用。临床观察显示，本品对年老体弱以及病后衰弱、神经衰弱、性功能减退、白细胞减少症，有保健和治疗功4 效，亦可用于心脑血管疾病、风湿病、缺铁性贫血、肺结核、肿瘤等的辅助治疗。

（四）“住有所居”，“重阳城老年公寓”为代表的模范养老机构。广西重阳老年公寓成立于2003年12月，是广西民政厅投入福利彩票公益金5000万元建设，广西中医学院护理学院投资1000万元人民币，通过租赁方式，自主经营的“公建民营”型养老服务机构。公寓占地面积30亩,建筑面积23800平方米,庭院绿化面积13540平方米, 设床位600张。是专门为老年人兴建的全区规模、设施、环境、服务等综合实力最强的老年公寓。

广西中医学院护理学院，拥有大量管理、医疗、护理、心理等专业的高级技术人才，有数千在校的本科、大专、中专护理专业和医疗康复专业学生，资源非常丰富。面对日益严重的社会老龄化趋势，社会化养老的需求不断加重的状况，护理学院领导高瞻远瞩，在自治区民政厅的支持下，大胆承办了由民政厅用福利彩票公益金建设的养老专用机构，开设广西重阳老年公寓，成为广西乃至全国首家由高等专业院校兴办的大型老年公寓。为了把老年公寓办出水平、办出特色，起到社会化养老的示范性作用，学院投入了大量的人力物力。投入1000万元购买各种设备设施，配套功能部门；安排教授级的管理、医疗、护理专家担任院长副院长，专职管理老年公寓，成立护理学院院外教学基地，成立老年护理研究中心；安排老师到基地进行临床、教学、科研活动。建立了一套校企结合，有效经营的管理体制，为老年公寓的健康 5 发展搭建了一个完整的框架。

三、具有中医特色的养老防病服务体系建设初见成效 从1983年开始，广西中医学院依托高校学科优势，历经30年打造的中医特色的养老防病服务体系包括“未病先防，病有所医、老有所养、住有所居”四个层面的服务，全面满足了老年人生活照料、食养药膳、康复护理、医疗保健、精神文化等多层次需求，成效显著：其中，“百年乐”牌复方扶芳藤合剂创造产值约6.2亿元，利税1.2亿元，为广西百色等民族地区的果农增收3400多万元。“治未病”中心、元之源健康产业、附属医院的年服务人群超过160万人。设床位550张，是广西规模最大、设施最完善的老年公寓，是我国首批全国示范性养老保健机构。

广西中医学院这一极具中医特色的“未病先防，病有所医、老有所养、住有所居”的养老防病服务体系对我区大力推进养老机构与设施建设，加快老年产业和养老护理培训体系建设，加快行政管理机制改革，推进老年事业发展具有示范作用。

四、建议

1、政府应加大对民营养老机构的投入

目前，人口老龄化已对社会和家庭提出了严峻的挑战，民营养老将成为解决这一社会问题的主力军。然而，养老服务是福利性质的行业，按市场经济规律运作，只能是无利或微利，需要政府给予扶持。但长期以来，国家对民营养老院关注不足，养老机构没有充足的资金进行再投入，使民营养老业举步维艰。国家应6 加大对民营养老机构的扶持力度，特别是在经费方面，对业绩好、影响力大的民营养老院给予适当的补贴，帮助机构走出困境，使养老事业朝着良性循环的轨道发展。

2、出台解决养老收费低和养老员工待遇低的办法

目前，养老收费低和养老服务员工待遇低的问题严重困扰民营养老机构的发展。养老收费低与历史原因密切相关，目前入住的老人都是退休金偏低的老人，他们承受不了过高的养老服务费。偏低的收费直接导致员工待遇偏低。养老护理员待遇过低，以及社会对其所从事的工作不理解甚至歧视，致使社会就业者不愿从事养老服务工作，大量养老护理员工流失，直接导致养老服务质量下降。社会老龄化进程加快、养老服务需求加大但支付能力不足是出现上述现象的重要因素。政府应尽快出台解决办法，以解除养老机构的困境。

3、尽快完善养老机构相关法律

老年人身体各器官功能衰退，易发生意外伤害事故，让养老机构承担太多风险。有关部门应重视养老机构相关法规的研究，尽快推出养老机构老人意外伤害责任认定及处理办法，相关法制法规，填补我国养老机构管理法律方面的空白，保障养老机构的合法权益。

4.重视养老护理院队伍的建设

在我国4万多个社会福利机构近百万员工中，养老护理员是最大的群体，无疑也构成了这个行业的主力军。他们的服务态度、文化素质、专业技能直接关系到入住老人的安危、生活品质，以及老年社会福利机构入住率和经营效益。然而，这支队伍的状况令人堪忧，一是文化素质低，80％以上的养老护理员仅具有初中及以下文化水平，文盲占有相当比例；二是专业技能差，全国数十万养老护理员仅有2万人取得养老护理员职业资格，绝大多数没有经过严格岗前培训并取得职业上岗资格；三是年龄普遍偏大，67％-86%的养老护理员年龄在40岁以上；四是员工（人才）流失严重，使得一些养老机构出现“护理员慌”，已影响到养老机构正常工作，甚至使一些养老机构不敢对护理员实行严格管理。

加强养老护理院队伍的建设工作迫在眉睫。一是提高养老护理员待遇。国家应加大对养老护理员的政策倾斜和有效引导，特别是加大财政支持和补贴，促进该行业和职业的顺利发展。二是转变思想观念。养老服务是一项社会很需要的新兴职业，应摒弃职业贵贱之分的观念，认识到养老护理是一项集知识与技能为一体的技术工种。三要加大宣传力度，传播先进的理念，提供社会的公正认识，争取社会的理解和支持。要善待老人，只有当人们对养老护理员的工作内容和意义有了充分认识和了解，才能对其产生信任，乐于接受和主动寻求服务。四是政府今后为培训买单。政府出资由广西中医学院等具有医学高等教育资质的院校统一培训。