入党培训.党的最高目标和现阶段任务_中国共产党现阶段目标
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党的最终目标和现阶段的任务
十七大党章明确规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义；跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
一、党的最高理想和最终目标是实现共产主义
共产主义社会是人类历史上最理想的社会制度。实现这一社会制度，是我们党的最高纲领、最高理想，无论过去、现在和将来，这个理想都是共产党人最主要的力量源泉和精神支柱。
1.共产主义社会是人类历史上最美好的社会制度
马克思、恩格斯认为，共产主义社会形态，按其成熟程度，可分为低级阶段和高级阶段两个阶段，通常分别称之为社会主义社会和共产主义社会。关于共产主义社会，马克思主义的经典著作，描述出共产主义社会有以下基本特征：
第一，社会生产力高度发展，物质财富极大丰富。第二，社会成员共同占有全部生产资料。第三，实行各尽所能，按需分配的原则。第四，彻底消灭了阶级差别和重大社会差别。
第五，全体社会成员具有高度的共产主义觉悟和道德品质。第六，国家消亡。
以上这些特征，尽管只是描绘了共产主义社会的大致轮廓，但它已经向我们表明：共产主义是人类历史最美好、最进步、最合理的社会制度。
2.社会主义必然代替资本主义，最后必然发展为共产主义
我们党把实现共产主义的社会制度作为自己最终目标，不仅仅因为它是人类有史以来最美好的理想，更重要的还在于它反映了社会发展的客观规律和必然趋势。马克思主义认为：人类社会的发展，是社会内部生产力和生产关系矛盾运动的结果。生产关系一定要适合生产力的发展状况，是一切社会发展的普遍规律。正是在这个规律的作用下，人类社会从原始社会、奴隶社会、封建社会发展到资本主义社会。资本主义社会是人类历史上最后一个人剥削人的社会。一方面它把封建社会的小生产和自然经济变为社会化的大生产，使生产力得到了前所未有的巨大发展，这是历史的一大进步。但是，另一方面资本主义社会自始至终存在着一个不可克服的矛盾，即生产社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。这种矛盾，依靠资本主义制度无法根本解决，只有通过无产阶级的革命斗争来推翻资本主义制度，建立社会主义制度，用社会主义公有制代替资本主义私有制。这样才能使社会更好地组织生产，推动生产力的进一步发展。社会主义社会经过经济、政治、思想、文化的巨大进步，最终将过渡到“各尽所能，按需分配”的共产主义社会。
二、党在现阶段的任务是建设有中国特色的社会主义
为了实现党的最高理想和最终目标，党必须根据所处历史阶段的社会特点，科学地提出战略任务和方针路线。
1.社会主义初级阶段是不可逾越的历史阶段
十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。这一科学论断，包含两层含义：其一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；其二，我国的社会主义还处在初级阶段，我们制定一切方针政策都必须从这个阶段的实际出发，而不能超越它。
那么，我国社会主义初级阶段是什么样的历史阶段呢? 第一，它不是泛指任何国家的社会主义都要经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。
第二，我国现阶段面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决现阶段主要矛盾的根本途径是，必须大力发展商品生产，提高劳动生产率，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分。
第三，我国从五十年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。
总的来看，我国的社会主义初级阶段的具体形态，一是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；二是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；三是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育比较发达的历史阶段；五是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；六是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；七是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其它方面体制的历史阶段；八是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；九是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。
2.党在社会主义初级阶段的基本路线
在建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线，以建设有中国特色的社会主义为旗帜，以社会主义初级阶段理论为根本立足点，以“一个中心、两个基本点”为核心内容，以富强、民主、文明的社会主义现代化国家为奋斗目标，概括并阐述了党在社会主义初级阶段的总任务、总方针、总政策，它集中反映了党和各族人民的根本利益，是全党和全国各族人民进行社会主义现代化建设的行动指南，也是我们事业能够经受各种风险考验，顺利达到目标的最可靠保证。
第一，“一个中心、两个基本点”，是党的基本路线的核心内容。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。牢牢把握住经济建设这个中心，一百年也不动摇，这是我们几十年来的一条根本的历史经验。四项基本原则，是我们的立国之本，是我国人民在长期革命斗争中作出的历史性选择，是全党和全国各族人民团结的共同的政治基础，是改革开放和现代化建设健康发展的根本保证。同时，四项基本原则又从改革开放和现代化建设中获得新的时代内容。改革开放是解放和发展生产力的必由之路。改革是社会主义制度的自我发展和完善，是又一次伟大的革命。改革的实质和目标，是从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制；同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，使社会主义制度的优越性在政治、经济等多个领域都充分显示出来。开放包括对外对内的全面开放，以形成多层次、多渠道、全方位开放的格局。四项基本原则和改革开放的总方针，作为党的基本路线的两个基本点，它们之间相互贯通，相互依存，统一于建设有中国特色的社会主义实践之中。
第二，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，是我们党在社会主义初级阶段的历史任务。国家富强、人民富裕，本来就是社会主义制度的本质属性，是建设社会主义的根本目的。社会主义民主政治，是社会主义社会的基本特征之一，也是社会主义制度优越性的突出表现。建设社会主义现代化国家，还必须以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明。关于建设社会主义现代化国家的问题是指我们要分三个战略步骤去实现社会主义现代化的问题。三步走的战略步骤，为全国人民提供了改变贫穷落后面貌、逐步实现现代化的近期规划和长远目标，明确了使我国跻身于世界强国之林的时间表，体现了中华民族的雄心壮志。
第三，自力更生，艰苦创业，既是党的优良传统，也是党的基本路线的重要组成部分，是建设有中国特色的社会主义必须坚持的一条重要原则。
1980年初，邓小平同志在《目前形势和任务》的报告中说：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”（《邓小平文选》第2卷第257页)党的十一届三中全会以来，我国经济有了很大的发展，人民生活有了很大改善，这是很了不起的成就。但是，随着我国经济状况的好转，在社会经济生活中出现了一些值得注意的问题，就是讲节约、比贡献的精神少了，艰苦奋斗、勤俭建国的观念淡薄了，盲目攀比和一味追求高消费的现象多了。在一些地方和一部分人中，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在滋长蔓延；在一部分干部中，挥霍浪费、以权谋私、贪污受贿、徇私舞弊等腐败现象在发展。如果这些丑恶现象得不到有效制止，社会风气败坏，那不仅经济建设搞不上去，中华民族也不可能兴旺发达。我国目前正处于实现现代化的创业阶段，需要有更多的资金用于建设。因此，一定要长期坚持艰苦奋斗、勤俭建国的方针，提倡崇尚节约的社会风气，大力弘扬中华民族的伟大创业精神。党的基本路线关系到我们事业的全局和根本，关系到党和国家的前途与命运，是制定其它一切具体工作路线、方针、政策的基本依据。每个共产党员和要求入党的同志，都必须坚定不移地贯彻执行。
3.坚持最低纲领与最高纲领的辩证统一
我们党的最高纲领是实现共产主义，最低纲领是建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化即党在现阶段的基本纲领，要把二者有机地统一在一起。
我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段。随着经济发展和社会全面进步，将来条件具备时，我国社会主义建设会进入更高的发展阶段。我们一定要按照社会主义初级阶段基本路线和基本纲领的要求，努力实现“十五”计划时期的发展目标，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，不断推动经济发展和社会进步，不断提高我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，不断把建设有中国特色社会主义事业向着未来推进。
三、深入理解全面建设小康社会的奋斗目标
党的十六大确立了党在新世纪新阶段新的奋斗目标，提出要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这个奋斗目标，连同经济、政治、文化以及党的建设等方面的战略部署，共同构成了我们党和国家在新世纪之初的行动纲领。
党的十六大报告指出，当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。可见，全面建设小康社会的奋斗目标是同我国社会主义现代化建设新的发展阶段紧紧联系在一起的。那么，新的发展阶段是从何而来的呢？我们要认识新的发展阶段，还需要加深认识“三步走”的发展战略。
那为什么在我国人民生活总体上达到小康水平之后，十六大还要提出用大体20年的时间来全面建设小康社会呢？
1．我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段
党的十六大报告指出，当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。可见，全面建设小康社会的奋斗目标是同我国社会主义现代化新的发展阶段紧紧联系在一起的。那么，新的发展阶段是从何而来的呢?十六大报告第三部分的开头，实际上已经作了回答。报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。这就是说，新的发展阶段是在现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标胜利实现的基础上开启的。要认识新的发展阶段，首先要加深认识“三步走”的发展战略。
我国社会主义现代化建设“三步走”的发展战略，是根据邓小平同志从1979年到1984年再到1987年先后提出的“中国式现代化”、“翻两番”以及“本世纪末走两步”，“在下世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元”等战略构想，经过十二大，到十三大正式提出来的。十三大报告指出：“党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，是实现国民生产总值比一九八O年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。”这个“三步走”的战略部署，在时间上从1980年到2050年，历时70年；在发展程度上，依次实现温饱、小康和中等发达。这是新中国成立以后，我们党第一次科学地制定的分阶段、有步骤推进社会主义现代化建设的战略部署和战略目标。
“三步走”的第一步目标，即第一个翻一番实际上到1987年就已经实现了。在此基础上，“九五”计划提出的人均国民生产总值比1980年翻两番的目标，到1997年底也已经提前实现了。由于人口增长和汇率变动等因素，邓小平同志提出的“人均八百美元”这个指标，到2000年也已胜利实现了。2000年我国国民生产总值按美元计算达到10483亿元，当年全国人口12．6亿，人均约为825美元。由于外商在华投资增长较快，1986年以来我国国内生产总值(GDP)持续超过国民生产总值(GNP)。2000年我国国内生产总值折合10655亿美元，人均达到854美元。
从这里，我们可以清楚地看到，尽管80年代以来我国的国际国内经济环境发生了很大的变化，人民币对美元的平均汇价也由1985年的100美元兑293．67元人民币，变为1999年的100美元兑827．83元人民币；尽管20年来我国大陆人口比1980年增长了2．83亿人，但是由于我国经济增长速度超过原来的预计，2000年我国国民生产总值和国内生产总值按现行汇率计算均超过1万亿美元，人均都超过800美元。这表明，邓小平同志设想的“人均八百美元”的战略目标，到2000年如期实现了。中国多少代人梦寐以求的愿望，已经变成现实了，12亿多中国人终于同生活贫穷、供应短缺的时代告别了。2000年年底召开的党的十五届五中全会豪迈地向国内外宣布：我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略部署。这就是十六大作出关于我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段这一科学判断的由来。
2．党在新世纪新阶段的奋斗目标
胜利实现社会主义现代化建设前两步战略目标之后，新世纪之初我国的发展目标怎么定?这是党内外普遍关心、国内外普遍关注的重大问题。
早在1997年，当现代化建设第二步战略目标即将完成时，党的十五大就对我国到2010年、2020年和新中国成立100周年的发展目标作出了展望和大体部署。这也就是大家所知道的，新世纪第一个10年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶新中国成立100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。十五大的这个战略部署，也可以叫做实现第三步战略目标的“小三步”。
在2000年6月召开的全国党校工作会议上，江泽民同志提出，到21世纪中叶基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴是一个历史的长过程，“在这个长过程中，我们已经历了若干个具体的发展阶段，还要继续经历若干个具体的发展阶段”。
2000年10月召开的党的十五届五中全会进一步明确提出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”同时，十五届五中全会还提出，到2010年国内生产总值比2000年翻一番的目标。
与以上这些部署相衔接、相适应，综合考虑各方面因素，十六大明确提出，在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
为什么在我国人民生活总体上达到小康水平之后，十六大还要提出用大体20年的时间来全面建设小康社会呢?首先，进入小康社会和人民生活总体上达到小康水平，这是根据全国的整体发展情况作出的判断，要真正全面建成小康社会，至少还需要奋斗20年。由于我国地域辽阔，发展很不平衡，中西部欠发达地区特别是贫困地区同东部沿海发达地区的发展差距还很大。即使在东部沿海省份，大城市与山区、农村之间，发展水平也有不小的差距。就是说，我国现在已经达到的小康，还是低水平的小康；不全面的小康、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会，使全体人民都过上更加殷实、更加富足的小康生活，仍需要进行长时间的艰苦奋斗。从实际情况看，全国各个地区达到小康水平客观上是有先有后的。东部经济发达地区在全国总体水平达到小康之前已进入较高水平的小康。例如，上海、北京、深圳等，2001年人均GDP已达到或超过三、四千美元。而中西部一些经济落后地区还处在温饱阶段，有的甚至还未摆脱贫困。我国的直辖市、省会城市以及相当多的地级市等城市的发展状况还是好的，但广大农村地区发展水平就很不平衡了。所以，我们想问题、办事情、定政策，一定要始终着眼于13亿多人口这个基本事实。
其次，我国目前初步达到的小康水平与十六大提出的全面建设小康社会相比，至少还存在三个方面的差距，表现为“三个不全面”。从整体上改变这“三个不全面”，也需要至少20年时间的奋斗。一是实现小康的层次不全面。目前，我国人民以生存消费为基本内容的物质生活满足程度虽然比较好，但是教育、文化娱乐、信用和道德等方面的精神生活满足程度相对还比较低，特别是农村教育经费不足，义务教育水平仍停留在初步小康前的状态，服务领域短缺现象普遍存在，人民群众对社区服务、文化体育、高等教育、医疗卫生等需求还不能很好地得到满足。可以说，目前的小康，基本上还停留在物质性的生存层次上，以精神性消费为特征的小康水平还比较低。二是实现小康的内容不全面。虽然城乡居民的个人生活总体上已是温饱有余，但有相当数量的人群还不能得到比较充分的社会保障。特别是农村社会保障体系还很薄弱，不少地方几乎是空白。城乡困难群众的生活很容易从小康阶段退回到温饱阶段，甚至重新成为贫困人群。总的看，目前的小康主要体现在个人消费方面，以制度性保障为基础的公共消费水平还比较低。三是实现小康的系统不全面。目前达到的小康下只局限于人们自身消费的满足，至于人与自然环境的和谐发展还有很大距离，生态与生产、生活的矛盾还很突出。
十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，正是为了巩固和提高目前达到的小康水平，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使我国经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
3．要科学把握全面建设小康社会的奋斗目标
十六大报告用了近600个字的篇幅，高度概括而又非常周延地阐明了全面建设小康社会的奋斗目标。我们在学习十六大报告时要加深理解这一奋斗目标，注意把握以下四个要点：
第一，全面建设小康社会的奋斗目标是一个集宏观与微观、城市与农村、经济政治文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。这个目标涵盖了七个方面的主要内容：
一是从宏观上规定了要在优化结构和提高效益的基础上，力争实现国内生产总值到2020年比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度增加，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
二是从总体上规定了让人民过上更加富足的生活，使社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加。
三是要求在很好地满足人民群众生存性需求的基础上，使人民群众能够充分享受健康向上、体现社会主义精神文明的各种文化娱乐。
四是在促使城乡居民和个人消费水平从初步小康向比较殷实的小康迈进的同时，能够提供足够的、满足广大人民群众需要的公共服务和社会福利，城乡居民的公共服务水平明显提高。
五是在提高生活消费水平的前提下，人自身的思想道德素质；科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会。
六是在人得到全面发展的同时，社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
七是随着经济社会的发展，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
这七个方面的目标，体现了我们党坚持以经济建设为中心的大局观，保证人民共享发展成果的执政观，实现速度、结构、质量和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以及为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。第二，全面建设小康社会的奋斗目标中，最关键的目标是用大体20年的时间，国内生产总值比2000年翻两番，人均超过3000美元。经有关部门测算，实现到2020年翻两番，我国经济需要年均增长7．18％。到2010年翻一番，这一目标可以达到或有所超过。到2020年翻两番，有一定难度，但只要前10年经济结构的战略性调整取得明显进展，从2010年到2020年保持年均7％的增长速度，也可以达到。到时候，我国国内生产总值将达到4．3万亿美元，人口大约在14亿多一点，人均可以达到或超过3000美元。这个预测表明，十六大把本世纪头20年的奋斗目标确定为全面建设小康社会，是符合我国在这个期间的发展实际的。
第三，全面建设小康社会的奋斗目标中，还蕴含了十项具体的指标体系，综合分析各方面因素，到2020年我国全面建设小康社会十项指标也都可以完成。这十项指标是：
——人均国内生产总值超过3000美元，这是建成全面建设小康社会的根本性标志。对此已经作过分析，按到2020年国内生产总值翻两番的发展速度测算，可以达到或超过。
——城镇居民人均可支配收入18000元(2000年不变价，下同)。2000年为6280元，按过去20年我国城镇居民人均可支配收入增长3倍的发展速度，预计到2020年，城镇居民人均可支配收入将达到18840元。
——农村居民家庭人均纯收入8000元。2000年为2253元，过去20年人均收入增长3．5倍(其中，近10年增长1．6倍)。按今后20年增长3．2倍测算，基本达到8000元的标志值，城乡居民收入差距也将略有缩小。
——恩格尔系数低于40％。2000年，·我国这一系数为46％，近10年下降了15个百分点。到2010年全国恩格尔系数将低于40％，2020年将进一步降到35％左右。
——城镇人均住房建筑面积30平方米。2000年为19平方米。近10年年均增加o．5平方米，呈现加快提高趋势。今后一个时期，全国城镇居民消费结构正处于向满足“住”和“行”的需要为主的转变期，到2020年城镇人均住房将超过30平方米。
——城镇化率超过50％。2000年，我国城镇化率为36．2％。近10年城镇化率年均提高约1个百分点。今后20年，我国坚持实施城镇化战略，城镇化率每年还会持续保持提高1个百分点，到2020年将达到56％。
——居民家庭计算机普及率20％。2000年城镇居民计算机普及率为9．7％。考虑城乡人口分布、城乡家庭户均人口数等因素，全国约为4．2％左右。1997—2000年城镇居民家庭计算机普及率提高了7个百分点，并且呈加速提高趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20％的目标。
——大学入学率20％以上。2000年为11％。随着科教兴国实施力度加大，高校继续扩招，今后一个时期，这一指标将快速提高，2005年达到15％，2020年有可能达到25％。——每千人医生数2．8人以上。2000年为2人，高于世界平均水平，随着社区医疗服务加强，2020年将超过3人。
——城镇居民最低生活保障率95％以上。2001年城镇居民最低生活保障率达到71．6％，今后一个时期我国社会保障制度将逐步完善，预计2010年城镇居民最低生活保障率将可以超过95％。
第四，总起来看，全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，这个目标符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大，影响极为深远。
4、要全面领会十七大提出的全面建设小康社会的新要求
我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。
——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。
——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。
——加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。
——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
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