8机关管理_8现场组织管理机构

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第八章 机关管理

一、机关管理的含义：1.广义：是指整个行政机关对各种行政事务的管理。它包括行政机构的设置、行政权力的配置、行政人员的配备、行政机关的管理行为、管理的方式和方法等

2.狭义：指一级政府为处理综合性事务而设置的办事机构，以全面提高组织效能提供必要的保障为目的，而对机关内部的事务活动的构成要素及其流通过程所作的规划、组织、监督、控制、协调。

二、机关管理的职能：1.参与政务：是指在领导决策中起的参谋助手作用。作为综合性的办事机构必须在领导决策过程中，提供及时、准确的信息提出合法性的依据、建议和可行性方案，反馈决策实施情况等。2.处理事务：机关事务工作纷繁复杂，其中可将主要工作氛围日常性事务和临时性事务。3.做好服务。

三、机关管理的特点：1.服务性。2.综合性3.时效性4.政治性。

四、机关管理的原则：1.法制管理原则。2.优质高效原则：服务要及时快速，讲究效率，做到数量、质量、效率、效益的统一。3.办事公开原则：实行政务公开，能切实改进政府机关的工作作风。4.安全保密原则：对机关工作人员要经常进行保密教育提高保密意识，遵守保密规定，养成保密习惯，做到不泄密、不失密，确保国家机密安全。

五、行政机关管理的意义：1.行政机关是实现行政机关职能目标的重要保障，通过行政机关管理改善机关工作状况，可以为行政机关的运行和行政管理活动的展开提供有力的保障。2.行政机关管理直接关系着政府形象。3.行政机关改革是行政改革的重要内容。4.行政机关管理改革是行政管理发展的客观要求。

六、会议管理：就是把人们组织起来讨论和研究问题的一种社会活动方式。1.会议管理的原则：（1）效率效益原则（2）目标管理原则（3）民主集中原则（4）有义有决原则（5）标准时间原则（6）责任与会原则（7）节省精简原则

七、机关后勤管理：是指机关内部为了保证本机关工作顺利进行，对物资、财务、环境、生活以及各种服务项目在内的事务工作的管理。1.原则：服务原则、节约原则、合理原则、制度化原则。2.管理的主要内容：（1）物资管理：日常管理、使用与维护保养管理、检查与检修管理、物资设备的改造与更新。（2）财务管理。（3）生活后勤管理：房产管理、食堂管理、环境管理。（4）服务后勤管理：车辆管理、水电管理、医疗卫生管理。（4）接待工作管理。

八、机关后勤管理体制改革：1.改革的必要性：一是既有的后勤服务体系是造成政府机构庞大，人力、物力和其他各种资源浪费严重的重要原因之一，既造成了各级财政不堪重负，又严重地浪费了各级领导的精力；二是机关后勤服务部门内部机制僵化，不科学、不合理，导致了服务效率的低下以及提供的服务质量的低劣；三是既有的后勤服务体系，在一定程度上为腐败现象的滋生提供了土壤。2.改革的内容和方向：一是实现后勤服务社会化，后勤服务社会化是今后一个时期后勤管理改革的一个必然趋势。二是实现后勤行政管理职能与服务职能相分离。三是实现后勤管理科学化。大力采用现代科学技术的方式方法和成果，开展后勤管理工作，将现代化科学技术转化为后勤生产力和管理效率。