组织抓管理论文_组织变革管理论文
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运用组织抓管理模式，实现企业党组织角色和功能的转变
叶维芳
摘要：
本文通过上海汽车变速器有限公司党委运用“组织抓管理”党建模式的实践案例，阐述了新形势下基层企业党组织角色和功能转变的迫切性和重要性，分析研究了“组织抓管理”党建模式的总体思路和实践途径。
关键词：组织抓管理党组织角色功能转换
一、背景
上海汽车变速器有限公司作为国有控股企业，历经八十多年的发展和近十年的二次艰苦创业，实现了销售收入46亿、年产量100万台套变速器的骄人业绩，圆满完成了“十一五”战略规划的各项工作目标和任务。
2010年，公司党委学习实践科学发展观，审时度势，提出了“五个坚持、五个实现”的十年发展战略指导思想，科学制定了新一轮的“十二五”战略规划发展目标：公司主导产品由传统手动变速器向以DCT为主的高附加值自动变速器转变，到2015年，公司销售收入实现100亿，变速器产销量500万台，职工收入实现翻番的宏伟目标，公司跻身世界同行前20强。
当前，公司面临着整体搬迁的重大历史性发展机遇，计划到2013年，上汽变速器将在1100亩土地上建成国际一流的变速器生产制造基地。
因此，新形势下，上汽变速器新一轮发展目标已明确，发展机遇千载难逢，同时，时间非常紧迫，任务非常艰巨，困难很大。公司党委需要紧紧依靠各级基层党组织，紧紧以企业经济工作为中心，充分运用和实践“组织抓管理”模式，主动改变党建工作的传统思路和工作模式，发挥各级党组织的组织优势，把党建工作有机渗透到企业的经营管理工作中，通过管理创新把企业中对“人”的管理和对“事”的管理有机融合，达到人、事和谐，提高企业的经营管理效率，实现企业党组织角色和功能的转换，凸显党组织在公司建设发展中作用和地位，确保公司顺利实现“十二五”战略发展目标。
二、企业党组织角色和功能转变的迫切性和重要性
新形势下，企业面临的发展环境发生了变化。外部激烈的同行业市场竞争改变了传统的业内配套的稳定环境，唯有高质量、低成本的快速扩张才能解决公司生存和发展问题。企 1
业内部各方面、各层次的利益需求和矛盾改变了传统的人文环境，传统的以政治思想工作为主的党建工作模式已经很难适应企业的环境变化，使各级党组织在企业中很难准确定位、发挥作用和凸显地位。因此，克服生存危机、把握发展机遇、实现发展目标、发挥党建优势的关键在于党组织角色和功能的迅速转变，下面以上海汽车变速器有限公司为例，谈谈党组织如何进行角色和功能的转变。
1、角色的转变
(1)“思想保障”转变成“思想引领”
“思想保障”是被动的，具有依附性，缺乏主动性和预判性。在企业跨越式发展过程中，对频繁出现的各种新情况新问题的预判性较差，主动出击的意识和能力比较薄弱，在解决当前各种利益需求矛盾过程中的可操作性和效果不是很理想，各级党组织在企业发展过程中的作用和地位不突出。而“思想引领”是主动的、是事前策划的，具有主动性和预见性，它是企业经济发展的任何一个阶段性目标实现的基础重要，党组织的“思想引领”作用就是围绕企业发展目标，党组织始终能主动引导、把握和统一全体职工的思想和行动，全力以赴投身到企业的建设和发展中去，为实现共同目标而携手奋进。回顾上汽变速器党委在过去十年之中二次提出“艰苦创业”的精神，引领全体员工创造了上汽变速器历史发展史上的奇迹：销售收入由十年前的七、八个亿增长到近50亿；人均销售收入由20多万元增长到100万元。如今，“十二五”发展规划中提出的“五个坚持、五个实现”的十年发展战略指导思想，将引领全体职工在五年内实现三个翻番：销售收入翻番，人均销售收入翻番、职工收入翻番；公司跻身世界变速器行业20强，最终实现企业跨越式发展。
思想引领是一个广义的概念，主要包括政治引领、文化引领和学习引领等方面。政治引领就是要引领各级党组织不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，坚持走“国有性质，市场化运作”的道路，引领广大党员职工以“振兴国有企业、建设自主品牌”为己任。文化引领就是要通过企业文化的塑造和沉淀，引领全体职工用统一的文化理念和企业精神，实现共同的目标。学习引领就是通过学习型党组织的创建平台，引领各级党组织和广大党员职工持续学习、终生学习，在学习中实践，在实践中学习，营造“人人都学习、人人爱学习”的良好人文环境，加快企业人员素质结构调整，提升职工队伍的整体战斗力。
（2）“参与经营”转换成“管理主体”
许多企业的党组织都面临着同样的一个困惑：如何把党建工作紧密地与经济工作结合起来，实现最大限度地发挥党组织的作用？“参与经营”在很大程度上发挥的作用显然是不够的，甚至容易引起“两张皮”的现象。上汽变速器党委在不断地探索和实践中提出了“行
政抓经营、组织抓管理”的理念，突破了传统经营管理的禁区，把党组织的角色由表象上的“参与经营”转换成实质上的“管理主体”，使“抓管理”成为各级党组织的重要工作和考核内容，通过围绕“经营目标”抓管理成为党建工作与经济工作的最佳结合点。党组织通过“抓管理”，把对“人”的管理优势和对“事”的管理有机融合起来，达到人、事和谐，提高企业的经营管理效率，突出了党组织在公司经济发展中的作用和地位。
（3）“维护稳定”转换成“倡导和谐”
“维护稳定”是企业发展的基础，外部稳定主要指企业发展环境的稳定；内部稳定主要指职工队伍的思想和行为的稳定。新形势下，随着社会地不断进步、法律制度不断完善，企业内部各个方面、各个层次的利益需求不断变化、各种矛盾日渐突出，“维护稳定”具有强制性，其工作方式已经不能适应企业当前和将来的发展需求，而“倡导和谐”才是各级党组织适应企业发展的准确定位。“倡导和谐”就是通过关注民生，重视职工利益诉求，切实保障职工切身利益为主体，倡导“企业”和“人“之间的精神和谐和利益和谐，共同创造一个和谐发展的环境。
2、功能的转换
（1）单一的政治思想工作转换成以经济工作为中心、具有驾驭复杂局面和环境的功能。
传统的政治思想工作在当今的大环境和新形势下，已经很难发挥昔日的作用。基层企业各级党组织必须顺应时代发展步伐，把单一的思想政治工作功能转换成以经济工作为中心、具有驾驭复杂局面和环境的功能。一是企业面对复杂的外部经营环境和内部各种矛盾交织的情况下，各级党组织要具备全面驾驭局面的功能，具体表现在对企业面临的经营环境变化的准确预判能力，企业重大事项的决策能力、对企业内部出现的各种矛盾和问题的解决和处理能力等等。二是企业面对“人”的管理，各级党组织也要具有全面驾驭局面的功能。具体表现在不同层次的职工利益需求与企业发展之间的矛盾，各级党组织要具有平衡力和调和力；在用正确的人生观、价值观引导职工，用党性原则教育广大党员过程中，党组织要有说服力和亲和力。在人才培养、三支队伍建设过程中，要具有领导力和凝聚力。
（2）参与经营管理转换成以经济工作为中心、具有组织抓管理的功能。
多年的党建工作实践证明，各级党组织通过参与经营管理来凸显作用和地位收效甚微，把握不好分寸容易与企业行政产生一定的冲突，造成党政不和谐的现象，这是由传统的观念和机制问题所造成的。上汽变速器党委在党建工作中不断探索和实践了“组织抓管理“的党建模式，要求各级党组织在实践”组织抓管理“的过程中，做到工作到位但不越位，具体表现在“人”的管理和“事”的管理；“人”的管理主要表现在人才培养储备、三支队伍建
设、人员结构调整以及人员考核激励机制完善等等；“事”的管理是通过项目或者活动平台，由各级党组织负责组织、策划和实施，如三降工作、经营班组建设、质量持续改进、业外项目拓展等等。对“人”的管理是“组织抓管理”的主线，对“事”的管理就是由何人去做何事，如何去做好事，做好了事如何去评价，各级党组织通过把对“人”的管理和对“事”的管理有机结合起来，加倍提高经营管理效率，就是“组织抓管理“的灵魂，最终归宿点就是为企业经济工作服务。
（3）维护稳定功能转换成以关注民生、切实保障职工利益为主体，具有倡导和谐环境的功能。
维护员工队伍的稳定是传统的企业党建工作重要任务，特别是信访率和上访率一直是考核各级党组织党建工作的否决指标。在新形势下，维护员工队伍稳定是企业发展的基础，但是党建工作的主要任务必须向以关注民生、切实保障职工利益为主体转换，倡导和谐的企业发展环境是保障企业实现又好又快发展的重要推动力量。当今信息社会的快速进步，职工的利益需求和精神需求呈多元化趋势，甚至于企业的发展之间存在诸多矛盾，用传统的思想政治工作很难解决这些矛盾和问题，而且解决不好直接影响企业的发展。这就需要各级党组织主动地把工作重心转移到关注职工多元化需求，切实保障职工利益上来，倡导人、企和谐的发展环境。上汽变速器党委多年来坚持开展以扶贫帮困为主题的“751凝聚力工程”，科级以上干部及部分党员都自觉地与困难职工帮困结对，共有200多名在岗或离岗的困难职工受益；以解决职工普遍关心的热点难点问题为主题的年度实事工程项目已经坚持了6年，公司党委为职工办实事50多件，各级党组织为职工办实事200多件，；建立公司主要领导与各部门分工会主席每月对话制度，坚持把涉及职工切身利益的重大事项公开化、透明化；把职工收入翻番的承诺纳入公司“十二五”战略发展规划目标，体现了公司党委把关注民生、倡导和谐放在了企业发展的同等位置。
三、运用组织抓管理模式，采用模块化平台，实现角色和功能的转换。
上汽变速器党委构建 “组织抓管理“党建模式的基本思路是模块运作、上次联动、平台服务。
1、模块运作。公司党委根据各党总支部的工作特点，以模块运作的方式推进“组织抓管理” 工作。例如:人才培养模块，公司党委分别建立了三大人才培养基地：技能人才培养基地、工程师培养基地和经营管理干部实训基地。把培养全国突出贡献技师周巍成才和培育周巍团队的第六党总支作为技能人才培养基地，依托比较成熟的四维一体的培训体系和“周巍工作法”，通过培养输送的方式，为企业培养了一大批技能型骨干队伍，把公司技术中心所在的第七党总支作为工程师培养基地，通过以项目为载体、以职业生涯规划为目标、以师徒结对带教为主要方式、以技术专业学科为导向，快速培养年轻专业工程技术人员队伍；把山东上汽党总支部作为经营管理干部实训基地，依托东岳通用动力总厂先进的管理水平和经验，输送大批后备干部到山东上汽进行岗位实训，开阔视野、学习通用的管理方式和经验，快速推动后备干部成熟上岗。公司党委依托三大人才培养基地，形成了完善的人才培养机制，同时各党总支部也把人才培养基地建设作为党总支的中心工作来抓，抓出特色，抓出效果，强有力地推动了公司三支队伍建设，三年来，共有四十多位三十五岁以下经营管理干部走上科长以上领导岗位，技师及高级技师的比例提高了3%，具有高级职称的专业技术人才比例提高了3%左右，为公司跨越式发展提供了坚实的人才保障。
2、上下联动。
公司党委实践“组织抓管理”模式，通过把握导向、宏观指导、效果考核的方式，基本依托所属各级党组织负责具体实施，因此，每个模块的运作都需要党委与总支、总支与支部之间形成上下联动机制才能达到预定的效果。例如：在学习管理平台，公司党委所属保捷公司党总支涉及策划了保捷管理协同平台，提出了“认识统一、方法创新、系统思考”的组织理念，围绕内部管理提升，通过党支部引导和渗透精确管理思想，建立管理人员日清工作体系，做到日事日清、日事日毕,并通过党支部每周五召开的周清会议，评价每一位员工每周的工作情况，并建立正激励和负激励制度。通过组织每周二个晚上的网络务虚会议，建立了员工的学习工作交流平台，确保信息沟通渠道的畅通，提升了员工的工作责任心和解决问题的速度和能力。其次，公司党委建立的党建中心门户网站和党总支、支部二、三级网站建立了信息通道，做到了上情下达及时、下情上报迅速，所有党建工作实现同步策划、同步落实、同步实施和同步考核，确保了公司党委的精神和工作要求在下属13个党总支部、38个党支部同步贯彻实施，也确保了公司党委在第一时间掌握和了解各级党组织工作信息和工作状态。
3、平台服务
公司党委通过党建中心信息一级网站的模块设计，提供党建信息咨询平台和“组织抓管理”目视化管理平台。
党建信息咨询平台凸显服务功能：一是方针目标模块，包括党建方针、党建目标及管理体系三个部分，为各级党组织提供目标导向服务。二是政策制度模块，包括党建制度、上级文件、党委决策等，为各级党组织提供政策导向服务；三是宣传传播模块，包括司报电子版、视频广播、环境布置等，为各级党组织提供舆论信息服务；四是监督约束模块，包括党
风廉政、流程控制等，为各级党组织提供廉政咨询服务。
组织抓管理目视化管理平台凸显组织功能：一是基层组织模块，包括组织结构、组织目标、组织计划、核心团队、行动措施，明确“组织抓管理”模式基本组织框架和计划措施；二是经营指标模块，公司党委明确公司年度主要经营指标、各党总支部明确各单位年度主要经营指标，实行指标动态跟踪和目视化管理；三是工作实践模块，包括三降活动、凝聚力工程、思研论坛、带教培养、干部锻炼、金点子实践等凸显“组织抓管理”功能的特色工作；四是总结提炼模块，包括建议与尝试、教训与借鉴、表彰与激励等，形成一个纵向与横向之间广泛的沟通交流平台；五是绩效考评模块，包括党建目标、经营目标、管理提升目标等，形成对各级党组织年度工作的总体绩效评价。
上汽变速器党委探索和实践的“组织抓管理”模式，就是通过工作模块化运作，各级党组织上下联动和计算机信息平台服务，将党建工作与经营管理工作有机地融合在一起，充 分发挥组织优势，实现了各级党组织角色和功能的转变，极大提升了公司的经营管理效率，凸显了党组织在新形势下企业经济发展中的地位和作用。因此，“组织抓管理”党建模式对于企业党建工作的探索和研究具有重要的现实意义。
2010年10月11日
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