垦利县人民政府关于对种粮农民直接补贴专项检查情况的报告_垦利人民政府

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垦政发„2004‟30号签发人：陈泽浦

垦利县人民政府

关于对种粮农民直接补贴专项检查情况的报告

市政府：

根据《东营市人民政府办公室关于对粮食直接补贴专项检查的紧急通知》精神，我县在前段自查的基础上，于6月4日至9日又组织力量对粮食直接补贴工作进行了专项检查。现将专项检查情况报告如下：

一、对种粮农民直接补贴基本情况

全市对种粮农民直接补贴工作会议之后，县委、县政府高度重视，立即成立了由县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，农业、财政、发展计划、纪检监察等14个部门负责人为成员的对种粮农民直接补贴工作领导小组，下设办公室（设在县财政局），抽调成员单位的骨干力量集中办公，各乡镇也成立了相应 —1—的组织机构和办事机构，制定了切实可行的实施方案和细则。3月31日全县召开动员大会，对粮食直接补贴工作进行了安排部署，同时，加大了新闻宣传力度，为粮食直接补贴工作的顺利进行营造了良好的舆论氛围。各乡镇、有关部门按照《垦利县粮食补贴工作实施方案》的要求，严格落实责任，扎扎实实地开展工作，圆满地完成了对种粮农民直接补贴工作任务。

经核实，全县小麦种植面积39895.96亩，其中垦利镇1606.12亩、胜坨镇15525.32亩、郝家镇6757.84亩、永安镇615.58亩、黄河口镇6894.23亩、西宋乡1381.5亩、董集乡7115.07亩，市核定补贴额度558543.44元，市实际拨付到位资金560000元。全县实际补贴小麦种植面积39886.36亩（主要是垦利镇有7户农民翻种成棉花扣除相应面积），累计兑付补贴资金558412元，其中垦利镇22355元、胜坨镇217359元、郝家镇94609.4元、永安镇8618.2元、黄河口镇96579.3元、西宋乡19341.2元、董集乡99609.9元，兑付14626户。

从检查情况看，我县严格落实“五到户、六不准”纪律，严格按照规定的补贴范围、标准发放补贴资金，户数兑付率和资金兑付率均为100%，未发现挤占、挪用补贴等问题。

二、种植面积的核定情况

从对乡镇小麦面积核实资料及暗访情况看，我县小麦种植面积的核定工作自4月1日开始至4月8日结束。各种植户及村民对小麦种植面积的核实结果是认可的，没有异议。为确保小麦面积核实结果的真实可靠，工作中确定由乡镇和村为核实责任主体。各乡镇组建了以乡镇和村委为主的小麦种植面积核实工作组，集中对辖区内的小麦种植面积逐村、逐户实地丈量，同时组成3个巡视督导组和2个技术指导组进行了实地督促指导，确保核实工—2 —

作顺利进行。在小麦面积核实工作中切实把握核实、公示、确定三关，每个农户每个地块的核实结果都由丈量人、农户、村委会主任、乡镇工作组长逐一签字确认，并分别在村、乡进行公示。4月3日，各村完成小麦面积的核实、公示以及微机调试工作，编制成册后上报乡镇复核。4月7日，乡镇将公示无异议的核实结果汇总上报县粮食直接补贴办公室，当天县粮食直接补贴办公室成立4个组分赴各乡镇进行抽查，抽查面达到87%，群众均无异议。

三、兑付前的准备情况

成立了兑付工作领导组，设立36个集中兑付点，抽调216人集中开展兑付工作，每个兑付点及参加兑付的工作人员都由县对种粮农民直接补贴办公室统一制作标志，工作人员实行持证上岗。4月19日，县财政局、农村信用社、农业发展银行签定对种粮农民直接补贴资金监管协议，明确了职责，同时指定农村信用社为代理机构，各乡镇在当地农信社开设了对种粮农民补贴资金专户，资金实行封闭运行。4月20日，召开了财政所长会议，安排了集中兑付工作任务，强调了工作纪律。4月22日，各乡镇将打印好的补贴通知书逐户发放到种粮农民手中，并将补贴情况进行了张榜公布，购臵了密码箱，作好了兑付前的各项准备工作，当天县财政局将资金足额划拨到乡镇专户。

四、集中兑付情况

我县集中兑付工作自4月25日开始至4月28日上午结束。在兑付工作中，县对种粮农民直接补贴办公室设立了专线监督电话，建立了以日调度、日汇总为主要内容的快速反应机制，同时成立了7个督导组常驻乡镇，实现了对种粮农民直接补贴兑付工作的全过程监督。各乡镇在每个兑付点都建立了有效的安全保卫机制，并对每个兑付点上的工作人员进行明确分工。参与兑付的工作人 —3—

员严格按照“谁种地，谁受益”的原则和“审核、兑付、监督”的程序，仔细审核有效证件，认真兑付，有效地杜绝了代领、冒领以及其他骗取补贴资金的现象，保证了兑付质量。为加快兑付进度，各乡镇还对距离兑付点偏远和行动不便的农户实行上门服务，进一步宣传了粮食补贴政策，密切了党群、干群关系，受到群众的一致好评。从乡镇的兑付资料和到农户中的暗访情况看，全县213个村的14626户种粮农民全部以现金形式足额领取了补贴资金。

虽然我县对种粮农民直接补贴工作取得了一定成绩，但是也发现一些问题，主要表现在：宣传工作不到位，各阶段的工作衔接不够好等问题。对于以上问题，我县将采取有效措施认真加以解决，努力为今后粮食直接补贴工作奠定基础。

二○○四年六月九日

主题词：粮食直补专项检查报告

报：市粮食直补办公室

垦利县人民政府办公室2004年6月9日印 —4 —